11. Ceza Dairesi 2012/7937 E. , 2012/17552 K. "" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SUÇ : Memur olmayan kimsenin resmi belgede sahteciliği HÜKÜM : Düşme 08.11.2001 ve 23.05.2003 tarihli iddianamelerde; sanıkların Gaziantep Araban Belediyesince açılan memurluk sınavına katılmadıkları halde belediye görevlileri tarafından düzenlenen sahte sınav kazanma belgelerini, encümen kararlarını ve atama belgelerini başka kamu kurumlarına naklen atanmaları ve göreve başlamaları sırasında kull…
**11. Ceza Dairesi 2012/7937 E. , 2012/17552 K.** **"İçtihat Metni"** MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SUÇ : Memur olmayan kimsenin resmi belgede sahteciliği HÜKÜM : Düşme 08.11.2001 ve 23.05.2003 tarihli iddianamelerde; sanıkların Gaziantep Araban Belediyesince açılan memurluk sınavına katılmadıkları halde belediye görevlileri tarafından düzenlenen sahte sınav kazanma belgelerini, encümen kararlarını ve atama belgelerini başka kamu kurumlarına naklen atanmaları ve göreve başlamaları sırasında kullandıklarının iddia olunması karşısında; şikayetçi kurumun sanıkların üzerine atılı suçtan doğrudan zarar görmediği ve kamu davasına katılma hakkı bulunmadığı cihetle; usulsüz verilmesinden dolayı hukuken geçersiz olan katılma kararının hükmü temyiz etme yetkisi vermeyeceğinden şikayetçi vekilinin vaki temyiz isteminin 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi gereğince uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK.nun 317. maddesi uyarınca REDDİNE, 16.10.2012 gününde oyçokluğuyla karar verildi. MUHALEFET ŞERHİ Kamu davasına katılma, açılmış bulunan bir kamu davasına, savcının yanında yer alarak bazı hak ve yükümlülükleri üstlenmek amacıyla etkide bulunmak demektir. Katılan savcı yanında yer almakta ve onun bazı yetkilerini kullanabilmekteyse de, ondan bağımsız olduğunda tereddüt yoktur. Esasen öğretide çok açıkça ifade edilmemekle birlikte, katılan kimse savcılığı kontrol etmek suretiyle suçtan zarar gören kimse cephesini hukuksal anlamda desteklemektedir. (Ünver-Hakeri, Ceza Muhakemesi Hukuku, 6. Baskı, s.274) 5271 sayılı CMK.nun 237. maddesi, mağdur, suçtan zarar gören gerçek ve tüzel kişiler ile malen sorumlu olanların katılma hakkı olduğunu belirlemiştir. Alman Hukuku’nda katılan sıfatını kazanabileceklerin kapsamı, kanun koyucu tarafından, şahsi davacıdan çok daha geniş çizilmiştir. Kamu davasına katılmaya ilişkin olan 5271 sayılı CMK.’nın 237. maddesi, 1412 sayılı CMUK’nın 365. maddesi ile benzer şekilde düzenlenmiş olup, yeni yasadaki düzenlemeye önceki yasada yer almayan “malen sorumlu” ve dar anlamda suçtan zarar göreni ifade eden “mağdur” da eklenmiştir. Böylece, Yasa koyucu bu maddeyi öğreti ve uygulamadaki görüşlere uygun olarak, katılma hak ve yetkisi bulunduğu kabul edilenleri kapsayacak şekilde genişletilerek yeniden düzenlemiştir. “Suçtan Zarar Gören” kavramı, çeşitli kanunlarda yer almış; fakat tarif edilmiş değildir. Son yıllarda ceza hukukunda suçtan doğan mağduriyetin giderilmesi, suç mağdurunun korunması yönündeki eğilim “mağdur hakları” kavramını ve mağdurun ceza muhakemesindeki konumunun güçlendirilmesi sonucunu doğurmuştur. Yasada “suçtan zarar görmek” kavramı açıklanmamış olmakla birlikte gerek Ceza Genel Kurulunun, gerekse Özel Dairelerin yerleşmiş kararlarında bu kavram, “suçtan doğrudan doğruya zarar görmüş olma hali” olarak anlaşılmış ve dolaylı veya muhtemel zararların, davaya katılma hakkı vermeyeceği kabul edilmiştir.