Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 390 14.03.2023 K A R A R Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.02.2023 tarihli ve 734 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 14.03.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 09.12.2022 tarih ve 255618 sayılı yazısı ile Yenimahalle İlçesi, Memlik Mahallesi 126 ada 206 parsel 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine, askı sürecinde bir adet itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun; 59.152,49 m² yüzölçümlü, şahıs(lar) mülkiyetindeki parselin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2022 tarih ve 2063 sayılı Kararlarıyla tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği kapsamında, mevcut 96 adet müstakil villanın yer aldığı "Konut Alanı" ve ilgili sosyal teknik altyapı donatı alanı kullanımında olduğu, "1- Konut Alanlarında Emsal=0.50, Yençok=3 Kattır. - 96 adet bağımsız bölüm yer alabilir. 2- Kentsel Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarında; - İbadet Alanı; Emsal:0.60 Yençok:Serbest, - Sağlık Tesis Alanı; Emsal:0.60 Yençok:4 Kat, - Sosyal Tesis Alanı; Emsal: 0.60 Yençok:4 Kat, - Teknik Altyapı Alanı; Emsal:0.60 Yençok: 2 Kattır. 3- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 06.12.2022/E.1723829 Tarih ve Sayılı Görüşlerine Uyulması Zorunludur. 4- İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkındaki Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 5- Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 6- Belirtilmeyen Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.", şeklinde 6 adet plan notu ve yapılaşma koşulları belirlendiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği İtirazında Yapılan İncelemede, Askı sürecinde, Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 09.12.2022 tarih ve 255618 sayılı yazısı ile 1 adet itiraz olduğu, Kurumun 27.04.2021 gün ve E.16992 sayılı görüşünde; "Bölgede doğalgaz servis hatları ve istasyonu olduğu, tesislerin korunması gerektiği, boru hattının imar yolu ya da mülkiyete konu olmayan bir park alanında kalacak şekilde, istasyonun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında "Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı" olarak planlanması gerektiği", itiraz dilekçesinde "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak ayrılmasının istendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 390 14.03.2023 -2- Plan itirazına ait başvuruda; "Doğalgaz Regülatör Alanı"nın, plan teklifinde "Teknik Altyapı Alanı" içinde bırakıldığı, doğalgaz hatlarının ise "Sağlık Tesis Alanı" ile birlikte muhtelif noktalarda "Konut Alanı" içinde yer aldığının görüldüğü, "Bölgede sunulan kamu hizmetinin aksamaması, doğalgaz arzı ve güvenlik için; - Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na ait Temel Teknik Kriterler Mevzuatında 2.Bölüm 3.Madde; Doğalgaz hatları, "Çelik ve polietilen boru hattı güzergahları, engel teşkil edecek bir mevcut durum olmadığı sürece, imar yolları, kadastro yolları ve kamu kullanım alanlarından geçecek şekilde seçilir", ve 3.Bölüm, 5.madde (5.1) Bendinde; "Doğalgaz yer altı ve yer üstü tesisleri 'Şehir içi bölge istasyonları, engel bir neden olmadığı sürece öncelikli yeşil alanlara ve parklara, bulunmaması halinde insan trafiği açısından sakin, konut dışı alanlara yerleştirilir." hükmüne göre, planın yeniden revize edilmesinin önem arz etmektedir. -Plan notlarına ise, "(1) Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." görüşünün alınması zorunludur, (2) Planlama alanında doğalgaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğalgaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş."den uygun görüş alınması halinde yapılabilir" hükümleri eklenmelidir. -Planlama alanında bulunan 1 adet doğalgaz bölge istasyonunun ise Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak korunması gerekmektedir. Ayrıca tarafınızca yapılan plan tadilatları incelendiğinde, dağıtım lisansına sahip olduğumuz yıldan itibaren yapılan imar planları sonucu oluşan "Konut, Ticari Alan, Eğitim Alanı, Sanayi ve Küçük Sanayi Alanı, Resmi Kurum Alanı" gibi farklı kullanım türleriyle birlikte imar değişiklikleri ve genişlemelerden kaynaklı, mevcut doğalgaz şebekesinde gaz arzı sağlanmasında sorunlar ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle ilerleyen yıllarda tüketicilere güvenli ve kesintisiz gaz arzının sağlanabilmesi için ilgili plana yapılan itirazımızı arz ederiz." denilerek plana itiraz edildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Teklif nazım planda yapılan incelemede, Doğalgaz Regülatör İstasyonu'nun, ilgili kurum görüşünde belirtildiği gibi ayrı bir kullanım olarak ayrılmadığı, "Teknik Altyapı Alanı" içinde olduğu, Boru hatlarının yer yer konut parselasyon sınırları ve sosyal donatı alanları içinde kaldığının görüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 390 14.03.2023 -3- Plan tadilatlarında, Mevzuat kapsamında onaylı ve kurum görüşü alınmış üst ölçek plan kararlarına göre uygulama yapıldığı, özellikle kat yüksekliği çalışmalarında genel olarak Emsal değişikliği yapılmadan, ilgili kanun kapsamında kat yüksekliği belirlenmemiş alanlarda kat yüksekliği belirlendiği, Emsal ve nüfus değişikliği öngören plan değişikliklerinde ise gerekirse kurumlardan yeniden görüş istendiği ve cevabi resmi görüşler göz önüne alınarak işlem tesis edildiği, Altyapı, tesis durumu ve kapasitelerine ilişkin itiraz ya da taleplerin, öncelikle ilgili Daire Başkanlıklarına (EGO..) iletilmesinin, süreç açısından İdaremiz için daha verimli olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parsel 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin onayına yapılan itirazın “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:734 16.02.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2023 tarih ve 96. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 09.12.2022 tarih ve 255618 sayılı yazısı ile Yenimahalle İlçesi, Memlik Mahallesi 126 ada 206 parsel 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine, askı sürecinde bir adet itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun; 59.152,49 m² yüzölçümlü, şahıs(lar) mülkiyetindeki parselin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2022 tarih ve 2063 sayılı Kararlarıyla tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği kapsamında, mevcut 96 adet müstakil villanın yer aldığı "Konut Alanı" ve ilgili sosyal teknik altyapı donatı alanı kullanımında olduğu, "1- Konut Alanlarında Emsal=0.50, Yençok=3 Kattır. - 96 adet bağımsız bölüm yer alabilir. 2- Kentsel Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarında; - İbadet Alanı; Emsal:0.60 Yençok:Serbest, - Sağlık Tesis Alanı; Emsal:0.60 Yençok:4 Kat, - Sosyal Tesis Alanı; Emsal: 0.60 Yençok:4 Kat, - Teknik Altyapı Alanı; Emsal:0.60 Yençok: 2 Kattır. 3- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 06.12.2022/E.1723829 Tarih ve Sayılı Görüşlerine Uyulması Zorunludur. 4- İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkındaki Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 5- Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 6- Belirtilmeyen Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.", şeklinde 6 adet plan notu ve yapılaşma koşulları belirlendiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği İtirazında Yapılan İncelemede, Askı sürecinde, Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 09.12.2022 tarih ve 255618 sayılı yazısı ile 1 adet itiraz olduğu, Kurumun 27.04.2021 gün ve E.16992 sayılı görüşünde; "Bölgede doğalgaz servis hatları ve istasyonu olduğu, tesislerin korunması gerektiği, boru hattının imar yolu ya da mülkiyete konu olmayan bir park alanında kalacak şekilde, istasyonun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında "Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı" olarak planlanması gerektiği", itiraz dilekçesinde "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak ayrılmasının istendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:734 16.02.2023 -2- Plan itirazına ait başvuruda; "Doğalgaz Regülatör Alanı"nın, plan teklifinde "Teknik Altyapı Alanı" içinde bırakıldığı, doğalgaz hatlarının ise "Sağlık Tesis Alanı" ile birlikte muhtelif noktalarda "Konut Alanı" içinde yer aldığının görüldüğü, "Bölgede sunulan kamu hizmetinin aksamaması, doğalgaz arzı ve güvenlik için; - Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na ait Temel Teknik Kriterler Mevzuatında 2.Bölüm 3.Madde; Doğalgaz hatları, "Çelik ve polietilen boru hattı güzergahları, engel teşkil edecek bir mevcut durum olmadığı sürece, imar yolları, kadastro yolları ve kamu kullanım alanlarından geçecek şekilde seçilir", ve 3.Bölüm, 5.madde (5.1) Bendinde; "Doğalgaz yer altı ve yer üstü tesisleri 'Şehir içi bölge istasyonları, engel bir neden olmadığı sürece öncelikli yeşil alanlara ve parklara, bulunmaması halinde insan trafiği açısından sakin, konut dışı alanlara yerleştirilir." hükmüne göre, planın yeniden revize edilmesinin önem arz etmektedir. -Plan notlarına ise, "(1) Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." görüşünün alınması zorunludur, (2) Planlama alanında doğalgaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğalgaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş."den uygun görüş alınması halinde yapılabilir" hükümleri eklenmelidir. -Planlama alanında bulunan 1 adet doğalgaz bölge istasyonunun ise Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak korunması gerekmektedir. Ayrıca tarafınızca yapılan plan tadilatları incelendiğinde, dağıtım lisansına sahip olduğumuz yıldan itibaren yapılan imar planları sonucu oluşan "Konut, Ticari Alan, Eğitim Alanı, Sanayi ve Küçük Sanayi Alanı, Resmi Kurum Alanı" gibi farklı kullanım türleriyle birlikte imar değişiklikleri ve genişlemelerden kaynaklı, mevcut doğalgaz şebekesinde gaz arzı sağlanmasında sorunlar ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle ilerleyen yıllarda tüketicilere güvenli ve kesintisiz gaz arzının sağlanabilmesi için ilgili plana yapılan itirazımızı arz ederiz." denilerek plana itiraz edildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Teklif nazım planda yapılan incelemede, Doğalgaz Regülatör İstasyonu'nun, ilgili kurum görüşünde belirtildiği gibi ayrı bir kullanım olarak ayrılmadığı, "Teknik Altyapı Alanı" içinde olduğu, Boru hatlarının yer yer konut parselasyon sınırları ve sosyal donatı alanları içinde kaldığının görüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:734 16.02.2023 -3- Plan tadilatlarında, Mevzuat kapsamında onaylı ve kurum görüşü alınmış üst ölçek plan kararlarına göre uygulama yapıldığı, özellikle kat yüksekliği çalışmalarında genel olarak Emsal değişikliği yapılmadan, ilgili kanun kapsamında kat yüksekliği belirlenmemiş alanlarda kat yüksekliği belirlendiği, Emsal ve nüfus değişikliği öngören plan değişikliklerinde ise gerekirse kurumlardan yeniden görüş istendiği ve cevabi resmi görüşler göz önüne alınarak işlem tesis edildiği, Altyapı, tesis durumu ve kapasitelerine ilişkin itiraz ya da taleplerin, öncelikle ilgili Daire Başkanlıklarına (EGO..) iletilmesinin, süreç açısından İdaremiz için daha verimli olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parsel 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin onayına yapılan itirazın “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye