Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1533 09.08.2022 K A R A R Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.07.2022 tarihli ve 265 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.08.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Eren DEMİR'in 11.05.2022 tarih 263953 kurum sayılı dilekçesi ile; Etimesgut İlçesi, Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin karar alınmak üzere Ankara Büyükşehir Belediye Meclisine sevk edilmesi istendiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanların Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Planlama alan sınırının yaklaşık 17.2 hektar alan büyüklüğünde olduğu, Etimesgut İlçesi, Aşağıyurtçu Mahallesi 135.250m2 yüzölçümüne sahip 317 parselin Yüksel Proje Uluslararası A.Ş. adına kayıtlı olduğu ve Yüksel Proje Uluslararası A.Ş. tarafından ilgili plan müellifine verilmesi gereken vekaletnamenin dilekçe ekinde sunulduğu, Planlama alanının bulunduğu bölgede; üst ölçekli 1/100.000 ve 1/25000 ölçekli imar planları ile 2005 yılından önce onaylanan 1/5000 ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Düzeni Nazım İmar Planı 14. Bölge Nazım İmar Planının ilgili mahkeme kararları ile iptal edildiği, hâlihazırda plan teklifinin bulunduğu alana yönelik onaylı üst ölçek planları ile alt ölçekli 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının bulunmadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Planlama alanı ile ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler aşağıda sıralandığı gibidir; -Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü Çevre ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığının 11.03.2022 tarih ve 1127085 sayılı yazısında; çalışma alanına isabet eden mevcut ve yapım aşamasında herhangi bir tesisin bulunmadığı belirtilmiştir. -Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığının 29.03.2022 tarih ve 194817 sayılı görüş yazısında; çalışma alanında herhangi bir çalışmalarının bulunmadığını, bununla birlikte söz konusu alanda dere yatağı olduğu, bu dere yatağının Yapracık Toki Atıksu Arıtma ile Turkuaz Toki Atıksu Arıtma Tesislerinin arıtma sonrası arıtılan atıksuyun bu dereye deşarj edildiği ayrıca bahsi geçen bölgelerin yağmur sularının da bu dere ile taşındığı göz önüne alınması gerekmekte olup, dere yatağı olması durumunda 09 Eylül 2006 tarih ve 26284 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Dere Yatakları ve Taşkınlar konulu 2006/27 Genelgesi 2.Maddesi ve 20 Şubat 2010 tarih ve 27499 sayılı Genelgenin 4.Maddesindeki gerekliliklerin yerine getirilmesi gerektiği belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1533 09.08.2022 -2- -Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Altyapı Kontrol Müd. Harita ve CBS Biriminin 24/02/2022 tarih ve 10234 sayılı yazısında; çalışma alanında herhangi bir doğalgaz tesisi bulunmadığı belirtildiği, -Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 06.04.2022 tarih ve 104464 sayılı yazısında; çalışma alanı içerisinde elektik dağıtım şebekesi görülememekte olduğunu ve anılan bölgelerde yatırım planlarının da bulunmadığı bildirildiği, -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.'nün 28.02.2022 tarih ve 7602 no.lu yazısında, çalışma alanı içerisinde kuruluş tasarrufunda mevcut veya planlanan boru hattı ve tesisi bulunmadığı bildirildiği, -Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 11.03.2022 tarih ve 27271 no.lu yazısında; çalışma alanının sivil hava ulaşımına açık havaalanları mânia planı sınırlan dışında kaldığı tespit edilmiş olup, söz konusu alanın askeri havalimanlarına yakın olması sebebiyle taraflarına ait görüşlerin de alınmasının uygun olacağı bildirildiği, -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 23.02.2022 tarih ve 2022060983 sayılı yazısında; çalışma alanında yürürlükte bulunan herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı belirtildiği, -Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğünün 01.03.2022 tarih ve 1043089 sayılı yazısında; çalışma alanı içerisinde askeri alan, ANT akaryakıt boru hattı, mania alanı, askeri yasak bölge ve askeri güvenlik bölgesinin bulunmadığı bildirildiği, -Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 11.03.2022 tarih ve 3040775 sayılı yazısında; çalışma alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında kalmadığı bildirildiği, -Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 03.03.2022 tarih ve 2262034 sayılı yazısında; söz konusu çalışma alanında herhangi bir tescil kaydının bulunmadığını, ileride yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında taşınır veya taşınmaz kültür varlığı bulunması durumunda çalışmaların durdurulması ve 2863 sayılı Yasanın 4. Maddesindeki gerekliliklerin yerine getirilmesi gerekliliği bildirildiği, -T.C. Devlet Demiryolları (TCDD) İşletmesi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Müdürlüğünün 16.03.2022 tarih ve 87416 sayılı yazısında; istenilen alana isabet eden herhangi bir projenin bulunmadığı iletildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1533 09.08.2022 -3- -19.07.2005 tarih ve 25880 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun Geçici Madde 6'da yer alan "19.07.2005 tarihinden önce onaylanmış 1/5000 veya 1/1000 ölçekli imar planları veya arsa vasfı kazanmış parseller ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylı köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı ile yerleşik alanlar izinli kabul edilir." Hükmü doğrultusunda, 2005 yılından önce onaylanan 1/5000 Ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Düzeni Nazım İmar Planı 14. Bölge Nazım İmar Planı kapsamında kalan planlama alanının tarım dışı amaçla kullanımı uygun kabul edilmiştir.' denildiği, -Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğünün 11.05.2022 tarihli ve E.815833 sayılı yazısı ile imar planı yapılmasında bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, DSİ Genel Müdürlüğünün 11.05.2022 tarihli ve E.2284653 sayılı yazısı ile kurum görüşlerinin bildirildiği, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 21.06.2013 tarihli ve 2457/9237 sayılı yazısı ekinde yer alan CD içerisinde pdf olarak sunulan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun gönderildiği, -Diğer taraftan Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlar Genel Müdürlüğünün 30.09.2020 tarih ve E.203149 sayılı yazısında; 'Sahara Mühendislik Danışmanlık Mad. Ltd. Şti'nin 08.09.2020 tarihli yazısı ile, Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesinde yer alan muhtelif parselleri kapsayan yaklaşık 63 Ha. büyüklüğündeki alanda imar planı çalışmalarının yapılacağından bahisle bahse konu alana ilişkin Bakanlığımız nihai görüşü verilmeden herhangi bir imar planı çalışması yapılmaması hususunda;' denildiği, Eren DEMİR'in 11.05.2022 tarih 263953 kurum sayılı dilekçe eki ile sunulan teklif anılan 63 hektar alanın yaklaşık 17,2 hektar alanını kapsadığı, bu bağlamda Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlar Genel Müdürlüğünün görüş yazısının sunulmadığı, -Ancak; Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 29.03.2022 tarih ve 3228100 no.lu yazısında, çalışma alanının 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alanı içerisinde bulunmadığı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre korunması gerekli tabiat varlığı, anıt ağaç ve doğal sit alanına rastlanılmadığı ve 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında ve proje ise 5543 sayılı İskan kanunu kapsamında yapılan herhangi bir çalışma bulunmadığı bildirildiği, -Plan açıklama raporunun 'Nüfus Kabulleri' bölümünde;'Planlama alanında yoğunluğun 125 kişi/ha. olarak belirlendiği, buna göre alanda yaşaması öngörülen nüfus büyüklüğünün 13.52 ha x 125 kişi/ha=1690/1700 kişi olarak belirlendiği, alandaki optimum daire büyüklüğünün 150 metrekare olarak belirlendiği, Aile büyüklüğünün de TUİK verilerine göre 2,99 olduğu ve bu doğrultuda alanda yaklaşık 570 konut biriminin oluşabileceği.' denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1533 09.08.2022 -4- -Plan açıklama raporunun 'Plan kararları' bölümünde: 'Planlama alanının brüt yoğunluğa göre belirlenmiş olan 1700 kişilik nüfus büyüklüğünün ihtiyacı olan kentsel sosyal donatı alanları için gereken alanlar belirlenmiş ve bu alanlar güneydeki planlı alandan gelen donatı aksı ile bütünleşerek planlama alanı içerisinde kamu-yeşil aksı oluşturacak şekilde düzenlendiği, 1700 kişi için gereken ilk-orta ve lise alanlarının yine aynı tablonun asgari alan büyüklüklerinden çok daha küçük alanlar olması nedeniyle bu alanlara dönük yer seçiminin yapılmadığı, bununla birlikte parselin komşuluğunda yer alan planlı kesimlerde Yönetmeliğin öngördüğü yürüme mesafesi içerisinde ilk-ortaokul ve lise alanlarının yer aldığı, bunların dışında alanda diğer tüm donatılar için gereken alanların ayrıldığı, ulaşım kurgusunun ise parselin doğu yönünde mevcut imar planlarında 35 metre güney yönünde ise 15 metre belirlenerek ana akslara göre biçimlendirildiği, alanda bu ana dağıtıcı yollara bağlanan ve tüm kullanım alanlarına erişimi sağlayacak şekilde güzergâhı belirlenmiş olan 10-12 metrelik bir bölüm içi yolların kurgulandığı' denildiği, -Plan açıklama raporunda alan dağılımının aşağıdaki tabloda belirtildiği; ALAN ADLARI ALAN (m2) ORAN(%) GELİŞME KONUT (ORTA YOĞUNLUKTA) 86105 63,66 EĞİTİM 2197 1.62 PARK 18738 13,85 SAĞLIK ALANI 3482 2,57 SOSYAL TESİS 2200 1,63 TEKNİK ALTYAPI 1776 1,31 YOLLAR 20752 15,34 TOPLAM 135250 100 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; 317 sayılı parsele yönelik olarak; Gelişme konut alanlarında 125 kişi/ha olan Orta yoğunluk kararı belirlenerek E:1.00 Yençok:10 Kat, Eğitim Sağlık Ve Diğer Donatı Alanlarında ise E:1.00, Yençok:3 Kat yapılaşma koşullarının planlandığı, 316 sayılı parsele yönelik olarak; yalnızca 35 metrelik yolun bir kısmının planlama alan sınırına dahil edildiği, '1-Bu Plan Ve Plan Hükümlerinde Yer Almayan Hususlarda Üst Ölçek Plan Kararları, Konumu Ve İlgisine Göre Yürürlükte Bulunan Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük, Tebliğ, Yönetmelik Ve Standartlar İle Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1533 09.08.2022 -5- 2-Bu Planın Uygulanmasında; 3194 Sayılı İmar Kanunu, 2872 Sayılı Çevre Kanunu, 2863 Sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Ve Özel Kanunlara Tabi Alanlar, Bu Kanunlara İlişkin Yönetmelikler İle Diğer Mevzuat Hükümlerine Uyulacaktır. 3-22.05.2013Tarihinde Onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda Belirtilen Koşullara Uyulacaktır. 4-Yapılaşma esnasında imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları geçerli olup, bu raporlar kapsamında bina bazında zemin etüdü yaptırılması zorunludur. Zemin etütlerinin ilgili kurumun yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ve varsa formatına uygun olarak tanzim edilecek ve statik projeler zemin etüdü sonuçlarına göre hazırlanacaktır. "İmar Planına Esas Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu " hiçbir şekilde bina bazındaki çalışmaların yerine geçmez. 5-Bakanlar Kurulu'nun 22.01.2018 Tarih Ve 2018/11275 Sayılı Karar Eki Olan "Türkiye Deprem Tehlike Haritası" Ve 18.03.2018 Tarih Ve 30364 Sayılı Mükerrer Resmi Gazete 'de Yayınlanan "Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği" İle Eki "Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esaslar" Hükümlerine Uyulması Zorunludur. 6-Bu Plana Uygun Olarak Hazırlanacak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Ve Parselasyon Planı Etaplar Halinde Yapılabilir. 7-Planlama Alanında Yer Alan Konut Alanları 'brüt 125 kişi/ha 'Nüfus Yoğunluğuna Sahiptir. Konut Alanlarında Emsal:1, Yençok İse 10 Kattır. Eğitim Sağlık ve Diğer Donatı Alanlarında E:1, Yençok 3 Kattır. 8-Konut Alanlarında Minimum Parsel Büyüklüğü 4000 m2'dir. 9-Planda Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı Yasa Ve İlgili Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır.' şeklinde 9 adet plan notu önerildiği, Anlaşıldığı, Komisyon Başkanlığınca yapılan değerlendirmede; -1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarında ölçeğinin konusu olmamasına rağmen yapılaşma koşulları ve kat yüksekliklerinin belirlendiği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere, yapılaşma ve uygulamaya ilişkin kararlar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının konusu olduğu, -Plan açıklama raporunda nüfus ve daire sayısının açıkça (maksimum) sınırlandırılmadığı, gerek plan açıklama raporunda gerekse plan notları bölümünde hem brüt yoğunluk hem de emsal değer belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1533 09.08.2022 -6- -Plan açıklama raporunda nüfusun brüt yoğunluk hesabı yapılarak yaklaşık 1700 kişi hesaplandığı, oysa Emsal değer üzerinden hesaplama yapıldığı taktirde; 86105x1,00 (emsal)=86105 m2 inşaat alanı, 86105/150 (opt.daire büy.)=574 adet konut sayısı, nüfusun ise 574x2,99=1716 kişi olarak da hesaplanabileceği, bu nüfusa (Emsal değer üzerinden) ve plan açıklama raporunda belirtilen nüfusa (brüt yoğunluk) göre alan dağılımının aşağıdaki şekilde olduğu; Alan Adı Yönetmelik Standart Kişi Başına düşen Alan(m2) Yönetmelik Nüfus: 1716 için Ayrılması Gereken Alan(m2) Yönetmelik Nüfus:1700 İçin Ayrılması Gereken Alan(m2) Sunulan Teklif Nüfus: 1700 İçin Önerilen Alan (m2) GELİŞME KONUT 86105 86105 86105 EĞİTİM Anaokul:0.5 İlkokul :2 Ortaokul:2 Lise :2 6.5 11154 11050 2197 PARK 10 17160 17000 18738 SAĞLIK ALANI 1.50 2574 2550 3482 SOSYAL TESİS 0.75 1287 1275 2200 TEKNİK ALTYAPI 1.00 1716 1700 1776 İBADET ALANI 0.50 858 850 Önerilmemiş -Kentsel yaşam kalitesi ve yaşanabilirlik düzeyinin temel göstergelerinden olan sosyal altyapı alanları başlığı altında toplanan park, sağlık, sosyal ve teknik altyapı alanlarının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 11’inci maddesinin 1’inci bendinde 'İmar planlarının yapımı ve değişikliklerinde planlanan alanın veya bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarında bu Yönetmeliğin EK-2 Tablosunda belirtilen asgari standartlara ve alan büyüklüklerine uyulur.' şeklindeki hükme göre ayrıldığı; ancak eğitim alanlarının yetersiz planlandığı, ibadet alanlarının ise hiç önerilmediği, -8 no.lu plan notunun 1/5000 ölçekli nazım imar planının konusu olmadığı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 265 22.07.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.06.2022 tarih ve 213 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Eren DEMİR'in 11.05.2022 tarih 263953 kurum sayılı dilekçesi ile; Etimesgut İlçesi, Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin karar alınmak üzere Ankara Büyükşehir Belediye Meclisine sevk edilmesi istendiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanların Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Planlama alan sınırının yaklaşık 17.2 hektar alan büyüklüğünde olduğu, Etimesgut İlçesi, Aşağıyurtçu Mahallesi 135.250m2 yüzölçümüne sahip 317 parselin Yüksel Proje Uluslararası A.Ş. adına kayıtlı olduğu ve Yüksel Proje Uluslararası A.Ş. tarafından ilgili plan müellifine verilmesi gereken vekaletnamenin dilekçe ekinde sunulduğu, Planlama alanının bulunduğu bölgede; üst ölçekli 1/100.000 ve 1/25000 ölçekli imar planları ile 2005 yılından önce onaylanan 1/5000 ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Düzeni Nazım İmar Planı 14. Bölge Nazım İmar Planının ilgili mahkeme kararları ile iptal edildiği, hâlihazırda plan teklifinin bulunduğu alana yönelik onaylı üst ölçek planları ile alt ölçekli 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının bulunmadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Planlama alanı ile ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler aşağıda sıralandığı gibidir; -Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü Çevre ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığının 11.03.2022 tarih ve 1127085 sayılı yazısında; çalışma alanına isabet eden mevcut ve yapım aşamasında herhangi bir tesisin bulunmadığı belirtilmiştir. -Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığının 29.03.2022 tarih ve 194817 sayılı görüş yazısında; çalışma alanında herhangi bir çalışmalarının bulunmadığını, bununla birlikte söz konusu alanda dere yatağı olduğu, bu dere yatağının Yapracık Toki Atıksu Arıtma ile Turkuaz Toki Atıksu Arıtma Tesislerinin arıtma sonrası arıtılan atıksuyun bu dereye deşarj edildiği ayrıca bahsi geçen bölgelerin yağmur sularının da bu dere ile taşındığı göz önüne alınması gerekmekte olup, dere yatağı olması durumunda 09 Eylül 2006 tarih ve 26284 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Dere Yatakları ve Taşkınlar konulu 2006/27 Genelgesi 2.Maddesi ve 20 Şubat 2010 tarih ve 27499 sayılı Genelgenin 4.Maddesindeki gerekliliklerin yerine getirilmesi gerektiği belirtildiği, -Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Altyapı Kontrol Müd. Harita ve CBS Biriminin 24/02/2022 tarih ve 10234 sayılı yazısında; çalışma alanında herhangi bir doğalgaz tesisi bulunmadığı belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 265 22.07.2022 -2- -Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 06.04.2022 tarih ve 104464 sayılı yazısında; çalışma alanı içerisinde elektik dağıtım şebekesi görülememekte olduğunu ve anılan bölgelerde yatırım planlarının da bulunmadığı bildirildiği, -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.'nün 28.02.2022 tarih ve 7602 no.lu yazısında, çalışma alanı içerisinde kuruluş tasarrufunda mevcut veya planlanan boru hattı ve tesisi bulunmadığı bildirildiği, -Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 11.03.2022 tarih ve 27271 no.lu yazısında; çalışma alanının sivil hava ulaşımına açık havaalanları mânia planı sınırlan dışında kaldığı tespit edilmiş olup, söz konusu alanın askeri havalimanlarına yakın olması sebebiyle taraflarına ait görüşlerin de alınmasının uygun olacağı bildirildiği, -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 23.02.2022 tarih ve 2022060983 sayılı yazısında; çalışma alanında yürürlükte bulunan herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı belirtildiği, -Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğünün 01.03.2022 tarih ve 1043089 sayılı yazısında; çalışma alanı içerisinde askeri alan, ANT akaryakıt boru hattı, mania alanı, askeri yasak bölge ve askeri güvenlik bölgesinin bulunmadığı bildirildiği, -Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 11.03.2022 tarih ve 3040775 sayılı yazısında; çalışma alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında kalmadığı bildirildiği, -Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 03.03.2022 tarih ve 2262034 sayılı yazısında; söz konusu çalışma alanında herhangi bir tescil kaydının bulunmadığını, ileride yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında taşınır veya taşınmaz kültür varlığı bulunması durumunda çalışmaların durdurulması ve 2863 sayılı Yasanın 4. Maddesindeki gerekliliklerin yerine getirilmesi gerekliliği bildirildiği, -T.C. Devlet Demiryolları (TCDD) İşletmesi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Müdürlüğünün 16.03.2022 tarih ve 87416 sayılı yazısında; istenilen alana isabet eden herhangi bir projenin bulunmadığı iletildiği, -19.07.2005 tarih ve 25880 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun Geçici Madde 6'da yer alan "19.07.2005 tarihinden önce onaylanmış 1/5000 veya 1/1000 ölçekli imar planları veya arsa vasfı kazanmış parseller ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylı köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı ile yerleşik alanlar izinli kabul edilir." Hükmü doğrultusunda, 2005 yılından önce onaylanan 1/5000 Ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Düzeni Nazım İmar Planı 14. Bölge Nazım İmar Planı kapsamında kalan planlama alanının tarım dışı amaçla kullanımı uygun kabul edilmiştir.' denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 265 22.07.2022 -3- -Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğünün 11.05.2022 tarihli ve E.815833 sayılı yazısı ile imar planı yapılmasında bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, DSİ Genel Müdürlüğünün 11.05.2022 tarihli ve E.2284653 sayılı yazısı ile kurum görüşlerinin bildirildiği, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 21.06.2013 tarihli ve 2457/9237 sayılı yazısı ekinde yer alan CD içerisinde pdf olarak sunulan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun gönderildiği, -Diğer taraftan Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlar Genel Müdürlüğünün 30.09.2020 tarih ve E.203149 sayılı yazısında; 'Sahara Mühendislik Danışmanlık Mad. Ltd. Şti'nin 08.09.2020 tarihli yazısı ile, Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesinde yer alan muhtelif parselleri kapsayan yaklaşık 63 Ha. büyüklüğündeki alanda imar planı çalışmalarının yapılacağından bahisle bahse konu alana ilişkin Bakanlığımız nihai görüşü verilmeden herhangi bir imar planı çalışması yapılmaması hususunda;' denildiği, Eren DEMİR'in 11.05.2022 tarih 263953 kurum sayılı dilekçe eki ile sunulan teklif anılan 63 hektar alanın yaklaşık 17,2 hektar alanını kapsadığı, bu bağlamda Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlar Genel Müdürlüğünün görüş yazısının sunulmadığı, -Ancak; Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 29.03.2022 tarih ve 3228100 no.lu yazısında, çalışma alanının 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alanı içerisinde bulunmadığı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre korunması gerekli tabiat varlığı, anıt ağaç ve doğal sit alanına rastlanılmadığı ve 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında ve proje ise 5543 sayılı İskan kanunu kapsamında yapılan herhangi bir çalışma bulunmadığı bildirildiği, -Plan açıklama raporunun 'Nüfus Kabulleri' bölümünde;'Planlama alanında yoğunluğun 125 kişi/ha. olarak belirlendiği, buna göre alanda yaşaması öngörülen nüfus büyüklüğünün 13.52 ha x 125 kişi/ha=1690/1700 kişi olarak belirlendiği, alandaki optimum daire büyüklüğünün 150 metrekare olarak belirlendiği, Aile büyüklüğünün de TUİK verilerine göre 2,99 olduğu ve bu doğrultuda alanda yaklaşık 570 konut biriminin oluşabileceği.' denildiği, -Plan açıklama raporunun 'Plan kararları' bölümünde: 'Planlama alanının brüt yoğunluğa göre belirlenmiş olan 1700 kişilik nüfus büyüklüğünün ihtiyacı olan kentsel sosyal donatı alanları için gereken alanlar belirlenmiş ve bu alanlar güneydeki planlı alandan gelen donatı aksı ile bütünleşerek planlama alanı içerisinde kamu-yeşil aksı oluşturacak şekilde düzenlendiği, 1700 kişi için gereken ilk-orta ve lise alanlarının yine aynı tablonun asgari alan büyüklüklerinden çok daha küçük alanlar olması nedeniyle bu alanlara dönük yer seçiminin yapılmadığı, bununla birlikte parselin komşuluğunda yer alan planlı kesimlerde Yönetmeliğin öngördüğü yürüme mesafesi içerisinde ilk-ortaokul ve lise alanlarının yer aldığı, bunların dışında alanda diğer tüm donatılar için gereken alanların ayrıldığı, ulaşım kurgusunun ise parselin doğu yönünde mevcut imar planlarında 35 metre güney yönünde ise 15 metre belirlenerek ana akslara göre biçimlendirildiği, alanda bu ana dağıtıcı yollara bağlanan ve tüm kullanım alanlarına erişimi sağlayacak şekilde güzergâhı belirlenmiş olan 10-12 metrelik bir bölüm içi yolların kurgulandığı' denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 265 22.07.2022 -4- -Plan açıklama raporunda alan dağılımının aşağıdaki tabloda belirtildiği; ALAN ADLARI ALAN (m2) ORAN(%) GELİŞME KONUT (ORTA YOĞUNLUKTA) 86105 63,66 EĞİTİM 2197 1.62 PARK 18738 13,85 SAĞLIK ALANI 3482 2,57 SOSYAL TESİS 2200 1,63 TEKNİK ALTYAPI 1776 1,31 YOLLAR 20752 15,34 TOPLAM 135250 100 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; 317 sayılı parsele yönelik olarak; Gelişme konut alanlarında 125 kişi/ha olan Orta yoğunluk kararı belirlenerek E:1.00 Yençok:10 Kat, Eğitim Sağlık Ve Diğer Donatı Alanlarında ise E:1.00, Yençok:3 Kat yapılaşma koşullarının planlandığı, 316 sayılı parsele yönelik olarak; yalnızca 35 metrelik yolun bir kısmının planlama alan sınırına dahil edildiği, '1-Bu Plan Ve Plan Hükümlerinde Yer Almayan Hususlarda Üst Ölçek Plan Kararları, Konumu Ve İlgisine Göre Yürürlükte Bulunan Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük, Tebliğ, Yönetmelik Ve Standartlar İle Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. 2-Bu Planın Uygulanmasında; 3194 Sayılı İmar Kanunu, 2872 Sayılı Çevre Kanunu, 2863 Sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Ve Özel Kanunlara Tabi Alanlar, Bu Kanunlara İlişkin Yönetmelikler İle Diğer Mevzuat Hükümlerine Uyulacaktır. 3-22.05.2013Tarihinde Onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda Belirtilen Koşullara Uyulacaktır. 4-Yapılaşma esnasında imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları geçerli olup, bu raporlar kapsamında bina bazında zemin etüdü yaptırılması zorunludur. Zemin etütlerinin ilgili kurumun yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ve varsa formatına uygun olarak tanzim edilecek ve statik projeler zemin etüdü sonuçlarına göre hazırlanacaktır. "İmar Planına Esas Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu " hiçbir şekilde bina bazındaki çalışmaların yerine geçmez. 5-Bakanlar Kurulu'nun 22.01.2018 Tarih Ve 2018/11275 Sayılı Karar Eki Olan "Türkiye Deprem Tehlike Haritası" Ve 18.03.2018 Tarih Ve 30364 Sayılı Mükerrer Resmi Gazete 'de Yayınlanan "Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği" İle Eki "Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esaslar" Hükümlerine Uyulması Zorunludur. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 265 22.07.2022 -5- 6-Bu Plana Uygun Olarak Hazırlanacak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Ve Parselasyon Planı Etaplar Halinde Yapılabilir. 7-Planlama Alanında Yer Alan Konut Alanları 'brüt 125 kişi/ha 'Nüfus Yoğunluğuna Sahiptir. Konut Alanlarında Emsal:1, Yençok İse 10 Kattır. Eğitim Sağlık ve Diğer Donatı Alanlarında E:1, Yençok 3 Kattır. 8-Konut Alanlarında Minimum Parsel Büyüklüğü 4000 m2'dir. 9-Planda Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı Yasa Ve İlgili Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır.' şeklinde 9 adet plan notu önerildiği, Anlaşıldığı, Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; -1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarında ölçeğinin konusu olmamasına rağmen yapılaşma koşulları ve kat yüksekliklerinin belirlendiği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere, yapılaşma ve uygulamaya ilişkin kararlar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının konusu olduğu, -Plan açıklama raporunda nüfus ve daire sayısının açıkça (maksimum) sınırlandırılmadığı, gerek plan açıklama raporunda gerekse plan notları bölümünde hem brüt yoğunluk hem de emsal değer belirtildiği, -Plan açıklama raporunda nüfusun brüt yoğunluk hesabı yapılarak yaklaşık 1700 kişi hesaplandığı, oysa Emsal değer üzerinden hesaplama yapıldığı taktirde; 86105x1,00 (emsal)=86105 m2 inşaat alanı, 86105/150 (opt.daire büy.)=574 adet konut sayısı, nüfusun ise 574x2,99=1716 kişi olarak da hesaplanabileceği, bu nüfusa (Emsal değer üzerinden) ve plan açıklama raporunda belirtilen nüfusa (brüt yoğunluk) göre alan dağılımının aşağıdaki şekilde olduğu; Alan Adı Yönetmelik Standart Kişi Başına düşen Alan(m2) Yönetmelik Nüfus: 1716 için Ayrılması Gereken Alan(m2) Yönetmelik Nüfus:1700 İçin Ayrılması Gereken Alan(m2) Sunulan Teklif Nüfus: 1700 İçin Önerilen Alan (m2) GELİŞME KONUT 86105 86105 86105 EĞİTİM Anaokul:0.5 İlkokul :2 Ortaokul:2 Lise :2 6.5 11154 11050 2197 PARK 10 17160 17000 18738 SAĞLIK ALANI 1.50 2574 2550 3482 SOSYAL TESİS 0.75 1287 1275 2200 TEKNİK ALTYAPI 1.00 1716 1700 1776 İBADET ALANI 0.50 858 850 Önerilmemiş T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 265 22.07.2022 -6- -Kentsel yaşam kalitesi ve yaşanabilirlik düzeyinin temel göstergelerinden olan sosyal altyapı alanları başlığı altında toplanan park, sağlık, sosyal ve teknik altyapı alanlarının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 11’inci maddesinin 1’inci bendinde 'İmar planlarının yapımı ve değişikliklerinde planlanan alanın veya bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarında bu Yönetmeliğin EK-2 Tablosunda belirtilen asgari standartlara ve alan büyüklüklerine uyulur.' şeklindeki hükme göre ayrıldığı; ancak eğitim alanlarının yetersiz planlandığı, ibadet alanlarının ise hiç önerilmediği, -8 no.lu plan notunun 1/5000 ölçekli nazım imar planının konusu olmadığı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye