2025/1230011 İhale Kayıt Numaralı "HALK SAĞLIĞI ALANINDA VEKTÖR MÜCADELESİ İLE HİZMET ALIM İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Cahiz Mimarlık Yapı Taşımacılık Gıda Ticaret Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1230011 İhale Kayıt Numaralı “ Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi ile Hizmet Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından 09.09.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi ile Hizmet Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Cahiz Mimarlık Yapı Taşımacılık Gıda Ticaret Limited Şirketi ’nin 01.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.09.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.09.2025 tarih ve 193586 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.09.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1861 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesi ile Teknik Şartname’nin 8.2’nci maddesinin birbirleriyle çeliştiği, söz konusu madde içeriğine HGS, trafik para cezaları ve idari para cezalarının da eklenmesi gerektiği, bahse konu ihalede kullanılacak araçlarda sürücüden kaynaklananlar hariç olmak üzere oluşacak arıza ve kazaların idare sorumluluğunda olması gerektiği, 2) Sözleşme Tasarısı’nın 9.1’inci maddesinde işe başlama tarihinin 01.10.2025, işi bitirme tarihinin 31.08.2026 olarak düzenlendiği, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 80’inci maddesi doğrulusunda ihale sürecinin uzaması nedeniyle öngörülen tarihte işe başlanamayacağının aşikar olduğu, iş bitirme tarihinin de ötelenmesi mümkün bulunmadığından işin süresinin fiilen kısalacağı, 3) Teknik Şartname’nin 14.1, 14.2, 14.3, 14.4 ve 14.5’inci maddelerinde yer alan ekipmanların günlük kaç saat çalıştırılacağı bilgisinin verilmediği, bu eksik bilgiden dolayı günlük yakıt tüketiminin hesaplanamadığı iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. … (3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: HALK SAĞLIĞI ALANINDA VEKTÖR MÜCADELESİ İLE HİZMET ALIMI İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 23 kalem Vektör mücadelesi hizmeti Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Merkezefendi/DENİZLİ Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Yüklenici, bu işin yürütülmesi esnasında kullanacağı alanı/yeri/kademeyi (ofis, giyinme, soyunma odası, malzeme ve hazırlık odası, ilaç deposu, tuvalet, duş vb.) kendisi temin edecek olup, yerle ilgili İdarenin onayını alacaktır. Yere/alana/kademeye ait her türlü gider (elektrik, ısınma gideri, su vb.) yüklenici tarafından karşılanacak olup teklif fiyata dahil edilecektir. Aylara göre sayı ve nitelik tablosunda belirtilen sürelerde, personel, araç, gereç, malzeme, ekipman, ekipman yakıtı, iletişim, GPS, navigasyon, personel donanım ve iş güvenliği malzemeleri ve teknik şartnamede belirtilen diğer bütün giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır. Vergi(KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Çalışma Esasları” başlıklı 8’inci maddesinde “… 8.2 Yüklenici, bu işin yürütülmesi esnasında kullanacağı alanı/yeri/kademeyi (ofis, giyinme, soyunma odası, malzeme ve hazırlık odası, ilaç deposu, tuvalet, duş, bilgisayar, yazıcı, personeller arası iletişim ve haberleşme cihazları vb.) kendisi temin edecek olup, yerle ilgili İdarenin onayını alacaktır. Yere/alana/kademeye ait her türlü gider (elektrik, ısınma gideri, su vb.) yüklenici tarafından karşılanacak olup teklif fiyata dahil edilecektir. Belediye tarafından herhangi bir tahsis yapılmayacaktır. Bu yere ait gayri sıhhi müessese ruhsatı ile İl Sağlık Müdürlüğünden 1. ve 3. Ana Grup Biyosidal Ürünleri içerecek şekilde gerekli Uygulama İzin Belgeleri de yüklenici tarafından sözleşme tarihinden itibaren 30 gün içinde alınarak idarenin bilgisine sunulacaktır. …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Gerekli Araç Gereç Ekipman Çalışma Esası” başlıklı 13’üncü maddesinde “… Araç arızasından idare sorumlu değildir. Yüklenici her türlü arızayı gidermek zorundadır. Arızadan dolayı ihale kapsamındaki hizmetlerin aksaması mazeret olarak kabul edilemez. Yüklenici tarafından ihale konusu işin yapılabilmesi için gerekli olan araçların çeşitli nedenlerden dolayı arızalanması durumunda çalışmayan arızalı araçlar için herhangi bir ödeme yapılmayacaktır. Araçların arıza, bakım onarım vb. başka bir nedenle işe çıkamayacak durumda olması halinde en geç 2 gün içerisinde tamiri yapılacak veya yerine aynı özellikte başka bir araç temin edilerek idareye verilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi ile Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin ihale dokümanı indirenlerin sayısının 10 olduğu, ihaleye toplam 5 teklif sunulduğu, Kurul karar tarihi itibariyle henüz ihale komisyonu kararının alınmadığı anlaşılmaktadır. Yukarıda yer verilen İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde teklif fiyatına dahil edilecek giderlerin düzenlendiği, bunlara ek olarak Teknik Şartname’de belirtilen diğer bütün giderlerin de teklif fiyatına dahil edildiğinin görüldüğü, dolayısıyla Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde de teklif fiyatına dahil olan giderlerin düzenlendiği görüldüğünden her iki düzenlemenin de birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğu ve birbiriyle çelişmediği, araçların sürücülü olarak kiralandığı, HGS, trafik ve idari para cezalarının teklif fiyatına dahil edilen giderler arasında sayılmamasının isteklilerin tekliflerini oluşturmalarına engel teşkil etmediği, önceden öngörülmeyen bu giderlerin basiretli tacir olarak teklifin hazırlanmasında dikkate alınması gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca başvuru sahibinin kullanılacak araçlarda sürücüden kaynaklananlar hariç olmak üzere oluşacak arıza ve kazaların idare sorumluluğunda olması gerektiği yönündeki iddiasına ilişkin olarak, her ne kadar Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesinde araç arızasının idarenin sorumluluğunda olmadığı, yüklenicinin her türlü arızayı gidermekle yükümlü olduğu, araç arızası nedeniyle hizmet aksamasının mazeret olarak kabul edilmeyeceği düzenlense de ihale dokümanının genel itibarıyla yüklenici tarafından yerine getirilmesi gereken yükümlülüklere yönelik olduğu, ihale konusu iş kapsamında işin yürütülmesi sırasında araç kullanımından kaynaklı bir zarar olması halinde ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanacağı, idarenin amaç dışı kullanımından kaynaklı araç arızaları ve kazalardan yüklenicinin sorumlu tutulamayacağının açık olduğu, bu çerçevede, anılan düzenlemelerin teklif verilmesine engel olacak nitelikte olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında işin süresi, işe başlama ve iş bitirme tarihi” başlıklı 80’inci maddesinde “80.1. Hizmet Alımı İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamelerin “Sözleşmenin Uygulanması ve Diğer Hususlar” başlıklı bölümünde işe başlama ve iş bitirme tarihinin sözleşme tasarısında düzenlendiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin konuya ilişkin “İşin süresi” başlıklı 9 uncu maddesi uyarınca, idarenin işe başlama ve iş bitirme tarihlerini kesin olarak öngördüğü hallerde bu tarihler 9.1. maddesine yazılacak, aksi takdirde bu maddede işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren kaç gün ya da ay olduğu belirtilecektir. Tip Sözleşmenin 10.2. maddesi ise işyerinin teslimi ve işe başlama tarihine ilişkin olup, söz konusu madde, 9.1. maddesinde işe başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtilip belirtilmediği ve işyeri teslimi yapılıp yapılmayacağı hususları dikkate alınarak idare tarafından düzenlenecektir. 80.2. Sözleşme tasarısında işe başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtildiği hallerde, yeterlik değerlendirmesi, tekliflerden aşırı düşük olanların sorgulanması ve açıklama istenmesi, tekliflerin değerlendirilmesi, isteklilerin 10 gün içerisinde şikayette bulunma hakkı ve idarenin bu şikayete 10 gün içinde cevap verme zorunluluğu ile 10 günlük itirazen şikayet ve Kurumun 20 günlük inceleme süresi ihale sürecinin uzamasına sebep olabilmekte ve bu süreler önceden tam olarak öngörülemediği için de sözleşmenin imzalanması ve dolayısıyla işin başlaması planlanan tarihten daha ileri bir tarihte gerçekleşebilmektedir. Bu çerçevede, süreklilik arz eden hizmet alımı ihalesine ait sözleşme tasarısında işe başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtilmesine rağmen ihale sürecinin uzaması nedeniyle dokümanda öngörülen tarihte işe başlanmasını sağlayacak şekilde sözleşmenin imzalanamaması halinde, iş bitirme tarihinin ötelenmesi mümkün bulunmadığından sürenin fiilen kısaldığı dikkate alınarak buna göre işlem yapılması gerekmektedir.” açıklaması, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.10.2025; işi bitirme tarihi 31.08.2026 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru sahibinin bahse konu ihale dokümanını 30.08.2025 tarihinde indirdiği, 01.09.2025 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, ihale tarihinin 09.09.2025 olduğu, işe başlama tarihinin 01.10.2025 olduğu, başvuru tarihi itibariyle işin süresinde başlamayacağı gibi bir durum ve uyuşmazlığın bulunmadığı, kaldı ki Kamu İhale Genel Tebliği’nin 80’inci maddesinde yer alan, işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin kesin olarak belirtildiği ihalelerde, ihale sürecinin uzaması nedeniyle öngörülen tarihte işe başlanmasını sağlayacak şekilde sözleşmenin imzalanamaması halinde, iş bitirme tarihinin ötelenmesi mümkün bulunmadığından sürenin fiilen kısaldığı dikkate alınarak buna göre işlem yapılması gerektiği açıklaması uyarınca söz konusu hususun meydana gelmesi halinde bahse konu açıklamaya göre işlem tesis edilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: İdari Şarname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Yüklenici, bu işin yürütülmesi esnasında kullanacağı alanı/yeri/kademeyi (ofis, giyinme, soyunma odası, malzeme ve hazırlık odası, ilaç deposu, tuvalet, duş vb.) kendisi temin edecek olup, yerle ilgili İdarenin onayını alacaktır. Yere/alana/kademeye ait her türlü gider (elektrik, ısınma gideri, su vb.) yüklenici tarafından karşılanacak olup teklif fiyata dahil edilecektir. Aylara göre sayı ve nitelik tablosunda belirtilen sürelerde, personel, araç, gereç, malzeme, ekipman, ekipman yakıtı, iletişim, GPS, navigasyon, personel donanım ve iş güvenliği malzemeleri ve teknik şartnamede belirtilen diğer bütün giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır. Vergi(KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Merkezefendi Belediyesi İlçe Sınırlarındaki Muhtelif Mahalleler” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Gerekli Araç Gereç Ekipman Çalışma Esası” başlıklı 13’üncü maddesinde “Yüklenici vektör mücadele uygulamalarında jit alanlarının ölçümlerini yapacaktır. Bu ölçüm ve fizibilite sonuçlarının sayısal değerleri ve görüntüleri ile birlikte aylık olarak idareye verecektir. Tüm araçlarda konum, hız, kimlik belgelerine (Şoför ekip adı, araç plaka modeli bölgesi ekipmanları ve donanımları vb.) ulaşılmalıdır. Tüm araçlarda klima, GPS ve navigasyon cihazı ve tepe lambası ile idarenin vereceği görev kartı takılı olacaktır. Yüklenicinin tedarik ettiği tüm araçlarda belediyenin adı, amblemi belirgin bir şekilde bulundurulacak olup tüm araçların sözleşme süresince 1 kez idarenin onaylayacağı şekilde giydirmesi (kaplama) yapılacaktır. Günün ihtiyaçlarına göre çalışma esasları belirlenecektir. Açık alan uçkun mücadelesinde araçlar uygulama esnasında maksimum 15 km/saat hız yapacak, uygulama saat ve tarihleri meteorolojik veriler doğrultusunda idare tarafından değiştirilebilir. Gece uygulamalarda kullanılacak biyosidal ürün karışımlarının hazırlanması idarenin belirlediği kontrolör gözetiminde yapılacak ve karışım deposu mühürlenecektir. Tüm araçlar idare tarafından belirlenen teknik özelliklere sahip olmalıdır. Bu ihale kapsamında kullanılacak makine ve ekipmanların tüm bakım, onarım, akaryakıt ve diğer masrafları yükleniciye aittir. Ekipmanların yeteri sayıda yedeği bulundurulacaktır. Hizmet araçlarının yakıtları İdare tarafından temin edilecektir. Araç gereç, ekipman donanım giderleri ile servis, tamir, bakım, vergi, kasko, sigorta vb. tüm giderler, uygulamadan dolayı oluşabilecek (uygulama esnası ve sonrasında) 2. ve 3. şahıslar ile kurum ve kuruluşlara verdiği zarar ve ziyan yükleniciye ait olacaktır. 2025 Yılı için Aylara Göre Bulundurulacak Araç-Gereç Makine Adetleri ve Çalışma Tablosu (Tablo 3 ) S.N Araç ve Cihazlar Ekim Kasım Aralık 1 Tek kabin pikap 7 7 7 2 Mist Blower 2 X X 3 ULV Cihazı X X X 4 Sırt tipi benzinli Atomizer 2 X X 5 Araç üstü pulvarizatör En az 200 lt kapasiteli 5 X X 6 Kanal Sisleme Cihazı X 5 5 7 Sırt Pompası Yelpaze Uçlu 7 7 7 8 Elektrikli EL ULV 3 3 3 2026 Yılı için Aylara Göre Bulundurulacak Araç-Gereç Makine Adetleri ve Çalışma Tablosu (Tablo 4 ) S.N Araç ve Cihazlar Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos 1 Tek kabin pikap 7 7 7 7 13 13 13 13 2 Mist Blower X X X 1 3 3 3 3 3 ULV Cihazı X X X X 10 10 10 10 4 Sırt tipi benzinli Atomizer X X X X 4 4 4 4 5 Araç üstü pulvarizatör En az 200 lt kapasiteli X X X 5 5 5 5 5 6 Kanal Sisleme Cihazı 5 5 5 5 X X X X 7 Sırt Pompası Yelpaze Uçlu 7 7 7 7 13 13 13 13 8 Elektrikli EL ULV 3 3 3 3 3 3 3 3 Tüm araçlar hizmet amacına uygun olarak 237 sayılı Taşıt kanunu Karayolları ile Trafik kanunu ve bu kanunlara dayanılarak yayımlanmış yönetmelik ve tüzüklerin öngördüğü şartlar ve teçhizatlar hükümlerine haiz olacaktır. Araçların kilometre saatleri ile seyir için zorunlu tutulan tüm göstergeleri çalışır durumda olacaktır. Gündüz uygulamaları için tablo 3 ve 4’de belirtilen sürelerde ve adetlerde araç-gereç ve makine çalıştırılacaktır. Gündüz uygulamalarında tek kabin pikap (01.10.2025 ile 31.08.2026 tarihleri arası) kullanılacak araçların her birinin toplam kat edeceği mesafe ortalaması günlük 50 (Elli) kilometredir. Araç arızasından idare sorumlu değildir. Yüklenici her türlü arızayı gidermek zorundadır. Arızadan dolayı ihale kapsamındaki hizmetlerin aksaması mazeret olarak kabul edilemez. Yüklenici tarafından ihale konusu işin yapılabilmesi için gerekli olan araçların çeşitli nedenlerden dolayı arızalanması durumunda çalışmayan arızalı araçlar için herhangi bir ödeme yapılmayacaktır. Araçların arıza, bakım onarım vb. başka bir nedenle işe çıkamayacak durumda olması halinde en geç 2 gün içerisinde tamiri yapılacak veya yerine aynı özellikte başka bir araç temin edilerek idareye verilecektir. Gece uygulamaları tablo 3 ve 4’de belirtilen sürelerde ve adetlerde araç-gereç ve makine ile yapılacaktır. Gece uygulamaları Nisan ayında 1 araç (Mist Blower) , Mayıs, Haziran, Temmuz, Ağustos aylarında toplam 13 araç ( 10 araç ULV, 3 adet Mist Blower ) ile yapılacaktır. Gece uygulamalarında (01.10.2025 - 31.10.2025) ve (01.05.2026 – 31.08.2026) tarihleri arası kullanılacak araçların her birinin toplam kat edeceği mesafe ortalaması günlük 60 (Altmış) kilometredir. Uygulamalarda kullanılacak araç gereç ekipmanların tamamının listesi ile trafik ve tescil belge suretleri işe başlamada verilecektir. TEK KABİN PİKAP (13 Adet) En az 2020 model En az 1595 cc motor Dizel motorlu En az 120 hp gücünde olmalıdır. Araçların kasaları, 28HP - 35HP motor gücü aralığında MistBlower cihazlarının yerleşmesine uygun olacaktır. Klimalı olmalıdır.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Ekipmanların Teknik Özellikleri” başlıklı 14’üncü maddesinde “14.1. MİSTBLOWER (Tablo 3 ve 4’de belirtilen adet ve sürelerde çalıştırılacaktır.) (3 Adet) Makina sorunsuz 8 saat çalışabilmelidir. Cihazlar ilaçlama çalışmalarında kullanılacak olan ve özellikleri yukarıda belirtilen araçlara sığacak şekilde, 28 HP - 35 HP motor gücü aralığında dizel veya benzin motorlu hem yüksek hacimde hem de çok küçük hacimde uygulanabilir olacaktır. Cihaz en az 10 mikron en fazla 300 mikron çapında partikül püskürtebilmelidir en az 3 ayrı depolu (en az 300 lt solüsyon en az 10 lt temizleme tankı en az 10 lt el yıkama tankı ) araç içinden uzaktan kumanda ile aydınlatma lambası, motor, ve solüsyon açma kapatma işlev olmalıdır. Elektrostatik şarj özelliği olmalıdır. Püskürtme başlığı yukarı -aşağı, sağa sola geri ileri otomatik olarak uzaktan kumanda ile döndürebilmelidir. Cihaz dikeyde en az 18 – 30 metre arası, yatayda 30 – 40 metre arası ilaç atış mesafeli olmalıdır. CE belgeli olmalı ve cihazı meydana getiren parçalar kimyasallardan etkilenmemeli cihaz maksimum kapasitede çalışırken 1 m uzağında gürültü 80 desibeli aşmamalıdır otomatik sargılı 50 m uzunluğunda hortumu olmalıdır. Bütün fonksiyonlar çalışır olmalıdır. Mistblower cihazları en az 2020 model olmalıdır. Mistblower cihazına ait yeni tarihli (2026 yılına ait) akredite kuruluştan alınmış kalibrasyon belgelerini işe başlama esnasında İdareye teslim edilecek olup, İdare yıl içerisinde gerekli gördüğü takdirde 1 defa olmak üzere masrafları yüklenici firmaya tarafından ödenmek üzere tekrar kalibrasyona gönderebilecektir. 14.2. ULV cihazı (Tablo 3 ve 4’de belirtilen adet ve sürelerde çalıştırılacaktır.) (10 adet) Motor yakıtı: Benzin olmalıdır. Motor tipi:4 zamanlı, 3600 devir olmalıdır. Motor gücü: en az 18 HP olmalıdır. Formülasyon tankı en az 120 lt olmalıdır. En az 2020 model olmalıdır. Yıkama tankı en az 7 lt olmalıdır. Blower roots tipi fan olmalıdır. Hareketini benzin motorundan almalıdır 10 psi basınç altında en az 610 m³ hava üretme kapasitesine sahip olmalıdır. 14.3. ARAÇ ÜSTÜ PULVARİZATÖR (Tablo 3 ve 4’de belirtilen adet ve sürelerde çalıştırılacaktır.) (5 Adet) (01.10.2025 – 31.10.2025), (01.04.2026 – 31.08.2026) tarihleri arasında çalıştırılacaktır. - Motor yakıtı: Benzin veya dizel - Motor tipi: 4 zamanlı - Motor gücü en az. 5.5 HP - Makine ilaçlama platformu üzerinde en az 1 adet hortum sarma rulosu olmalıdır - En az 50 m uzunluğunda hortum - En az 200 lt solüsyon depolu olmalıdır - Araç üstü olmalıdır - Tabancalar 50 bar basınçta en az 12 m püskürtmeli - Her makine için 2 tabanca - Pompa basıncı 0-50 bar - Pompa debisi en az 30lt - TSE belgeli olmalıdır. 14.4. KANAL SİSLEME CİHAZI (Tablo 3 ve 4’de belirtilen adet ve sürelerde çalıştırılacaktır.) (5 Adet) (01.11.2025 – 31.12.2025), (01.01.2026 – 30.04.2026) tarihleri arasında çalıştırılacaktır. - Benzin motorlu - Motor en az 6.5HP gücünde, olmalı ve fan sistemi bulunmalıdır. - Tek silindirli marşlı bir sisteme sahip olmalıdır. Formülasyon sistemi 60 derecelik brülör memesiyle partükülize edilebilmeli ve atış basıncı ayarlanabilmelidir. - Elle taşınabilir - Formülasyon pompası 12 bar gücünde olmalıdır. - Depo hacmi en az 20 lt kapasiteli ve depo üzerinde sistemin emiş ve geri dönüşüm çıkış yapabilecek sisteme sahip üzerinde boşaltma vanası olacaktır. - Damlacık boyutu 5-100 mikron arasında olmalıdır. - Hortum esneme bükülme özelliklerine sahip ve yanmaz malzemeden olmalıdır. - Hortum ebadı en az 1,5 metre uzunluğunda ve ucunda paslanmaz çelikten kanal aparatı olmalıdır. - Yatay sisleme mesafesi en az 40 m olmalıdır. - Su bazlı yatay mesafe en az 8 m olmalıdır. 14.5. SIRT TİPİ BENZİNLİ ATOMİZER İLAÇLAMA MAKİNESİ (4 adet) - Benzin motorlu olacak. - Motor en az 2,8 kW gücünde ve en az 72cc hacminde olmalıdır. - Yakıt deposu en az 1,3 litre, ilaç deposu en az 14 litre olmalıdır. …” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden işin yapılacağı yerin Merkezefendi Belediyesi İlçe Sınırlarındaki Muhtelif Mahalleler olduğu, personel, araç, gereç, malzeme, ekipman ve ekipman yakıtının teklif fiyatına dahil edildiği, bahse konu ihalede kullanılacak ekipmanların hangi ay kaç adet çalıştırılacağına ve teknik özelliklerine yer verildiği görülmektedir. Yapılan incelemede her ne kadar ihale dokümanında itirazen şikayete konu olan ekipmanların günlük kaç saat çalıştırılacağı bilgilerine ilişkin bir belirleme yapılmadığı görülse de araçların ay üzerinden kiralanacağı ve buna göre teklifin oluşturulması gerektiği, söz konusu “Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi ile Hizmet Alım İşi”nin Merkezefendi Belediyesi İlçe Sınırlarındaki Muhtelif Mahallelerde yapılacağı dikkate alındığında her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince, kendi tecrübeleri çerçevesinde, işin türü, miktarı, işin yapılacağı yer gibi unsurları dikkate alarak iş kapsamında kullanılacak bahse konu ekipmanların yakıtına ilişkin maliyet öngörebileceği, bu nedenle söz konusu düzenlemelerin teklif verilmesine engel oluşturmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.