Mamak İlçesi Kusunlar Mahallesi 52956 ada 2 ve 3 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 286 07.03.2024 K A R A R Mamak İlçesi Kusunlar Mahallesi 52956 ada 2 ve 3 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.02.2024 tarihli ve 613 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.03.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 08.12.2023/995144 ve Mamak Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 19.01.2024/13469 tarih sayılı yazıları ve eki ile; Mamak Belediye Meclisinin 04.12.2023 tarih 643 sayılı Kararı ile uygun görülen Mamak İlçesi, Kusunlar Mahallesi 52956 ada 2 ve 3 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mamak İlçesi, Kusunlar Mahallesi 2000 m2 yüzölçümlü 52956 ada 2 sayılı parselin Mamak Belediyesi, 4777 m2 yüzölçümlü 52956 ada 3 sayılı parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde kaldığı, Mamak İlçesi Kusunlar Mahallesi 51206 ada 1 sayılı parselin güneyinde kalan Park Alanının Spor Alanı kullanımına ayrılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile birlikte Mamak Belediye Meclisinin 07.03.2020 tarih 192 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih 695 sayılı Kararı ile ‘Pazar Alanı ve Spor Alanı’ olarak tadilen onaylandığı, daha sonra 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı sürecinde itiraz edildiği, yapılan itiraza ilişkin itirazın kabulü ile ‘orta basınç doğalgaz hattının pazar alanı kullanımına isabet eden kısımda sağ-sol kısımlarında 15m. koruma bandı işlenmesi suretiyle’ Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarih 2559 sayılı Kararı doğrultusunda 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin tadilen onaylandığı, anılan planlar kapsamında 52956 ada 2 sayılı parselin E:1.20 Yençok:2 Kat Pazar Alanı,52956 ada 3 sayılı parselin E:1.20 Yençok:4 Kat Spor Alanı kullanımlarında kaldığı, Ancak; Mamak Belediye Meclisinin 07.03.2020 tarih 192 sayılı Kararı ile uygun görülen Belediyemiz Meclisinin 09.04.2021 tarih 695 sayılı Kararı ile onaylanan tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin Ankara 11.İdare Mahkemesinin 29.12.2022 tarih 2021/1771E.-2022/3117K. sayılı kararı ile iptal edildiği, Belediyemiz Meclisinin 15.12.2021 tarih 2559 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının ise Ankara 11.İdare Mahkemesinin 2022/1022E.-2023/ 1825K. sayılı kararı ile iptal edildiği, teklife konu alanın plansız konumda bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 286 07.03.2024 -2- Mahkeme iptal gerekçelerinin; ‘Her ne kadar yapılan değişiklik kamu yararı amacıyla yapılmış ise de park alanının spor alanı olarak revize edilmesini gerektirecek herhangi bir kamu yararının zorunluluk halinin bulunmadığı, bir başka ifadeyle değişiklik yapılmasını gerektirecek bir durumun oluşmadığı, plan değişikliğine ilişkin plan açıklama raporunun hazırlanmadığı, bölgede spor alanı yapılmasına ilişkin ihtiyaç analizinin yapılmadığı, teknik altyapı değerlendirme raporunun olmadığı, değişiklik için gerekli olan ve mevzuat gereği hazırlanması gereken araştırma ve incelemelerin yapılmadığı, yapılan değişikliğin plan ana kararlarını, planların sürekliliğini, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozduğu, yapılaşma yoğunluğunu arttırdığı, değişiklik ile oluşturulan yapılaşma haklarının Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği ile değiştirilmesinin engellendiği kısımlarda değişiklik yapılmasına sebep olduğu,’ şeklinde olduğu, Plan teklifi ve Açıklama Raporunda; Plan değişikliğinin; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesini amaçlayan nitelikte olduğunun belirtildiği, plansız konuma düşen alanda yeniden imar planı hazırlanmasının amaçlandığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinde; Mamak İlçesi Kusunlar Mahallesi 52956 ada 2 sayılı parselin E:1.20 Yençok:2 Kat Pazar Alanı, 52956 ada 3 sayılı parselin E:1.20 Yençok:4 Kat Sosyal Tesis Alanı kullanımlarına ayrıldığı, ‘1.Sosyal Tesis Alanı İçerisinde Yer Alacak Kullanımlar Bölgesel İhtiyaçlar Göz Önünde Bulundurularak Projelendirilme Aşamasında Belirlenecektir. 2.Plan Üzerinde Belirtilen Yapı Yaklaşma Mesafelerine Uyulacaktır. 3.Sosyal Tesis Alanında E= 1.20 Yençok=4 Kat'tır. 4.Pazar Alanında E=1.20 Yençok=2 Kat'tır. 5.Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri Geçerlidir.’ Şeklinde 5 adet uygulamaya yönelik plan notu önerildiği, Tavsiye nitelikli sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinde; Mamak İlçesi Kusunlar Mahallesi 52956 ada 2 sayılı parselin Pazar Alanı, 52956 ada 3 sayılı parselin Sosyal Tesis Alanı kullanımlarına ayrıldığı, ‘1.Sosyal Tesis Alanı İçerisinde Yer Alacak Kullanımlar Bölgesel İhtiyaçlar Göz Önünde Bulundurularak Projelendirilme Aşamasında Belirlenecektir. 2.Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri Geçerlidir.’ Şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 286 07.03.2024 -3- Başkanlığımızca yapılan incelemede; Plan değişikliği önerilen alanın; Toplu Konut İdaresi Başkanlığının (TOKİ) 24.03.2010 tarih 1489 sayılı Olur’u ile uygun görülen Belediyemiz Meclisinin 15.08.2010 tarih 2092 sayılı kararıyla onaylanan ‘Kusunlar Mahallesi Tp.640 no.lu parsel ve çevresine ilişkin 1/5000 Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları’ kapsamında ‘Park Alanı’ olarak DOP’tan oluşturulduğu, Daha sonrasında, plan değişikliğine konu alanın ‘Park Alanı’ kullanımından ‘Pazar Alanı ve Spor Alanı’ kullanımlarına dönüştürüldüğü, bu değişikliğin yukarıda belirtilen muhtelif mahkeme kararları ile iptal edildiği, Son olarak, sunulan yeni teklif ile anılan parsellerde mahkeme iptal kararları gözetilmeksizin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26/3(b) ve 26/1 maddelerindeki hükümleri gereğince teklife konu alanda eşdeğer alan ayrılmadan yapılaşma yoğunluğunu arttıran, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozacak şekilde yine benzer ‘Pazar Alanı ve Sosyal Tesis Alanı’ kullanımları ile E:1.20 yapı yoğunluklarının önerildiği, Mahkeme iptal gerekçeleri yerine getirilmeden sunulan teklifin reddinin uygun olacağı veya şehircilik ilkeleri, planlama esasları, bölge şartlarına uygun olacak şekilde anılan parsellerin onaylı ilk imar planındaki ‘Park Alanı’ kullanım kararına geriye dönüş yapılarak sunulan teklifin tadilen onaylanmasının uygun olduğu, Mamak İlçesi Kusunlar Mahallesi 52956 ada 2 ve 3 parsellerde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi mahkeme iptal gerekçelerini yerine getirmediğinden “İlçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Serkan ATASOY G. Divan Katibi