Keçiören İlçesi Adnan Menderes Mahallesi ve Bağlarbaşı Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar plan revizyonuna ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2014 13.12.2018 K A R A R Keçiören İlçesi Adnan Menderes Mahallesi ve Bağlarbaşı Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar plan revizyonuna ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.11.2018 gün ve 695 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 02/08/2018 tarih ve E.1242 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.08.2018 gün ve 374 sayılı kararı ile uygun görülen, Keçiören İlçesi, Adnan Menderes ve Bağlarbaşı Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun 5216 sayılı Yasa gereğince onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Toplam yüzölçümü yaklaşık 141.213 m2 olan Keçiören İlçesi, Adnan Menderes ve Bağlarbaşı Mahallesi, 33004, 33005, 33014, 33016, 33018, 33019, 33024, 33026, 33037, 33038, 33137, 33021, 33015, 33023 ve 33022 nolu adaların, mülkiyetinin büyük çoğunluğunun şahıs hisselerinden oluştuğu, 26 daire ve 1.535,1 m2 arsanın ise mülkiyetinin Belediyemize ait olduğu, Aktepe 1. Ve 2. Kısım Gecekondu Önleme Bölgesi, Aktepe 2. Ve 3. Kısım Islah İmar Planının, İmar İdare Heyetinin 24.07.1970 gün 476 sayılı kararı ile onaylandığı, Plan Açıklama Raporunda; mevcut planlarda yapıların blok şeklinde düzenlendiği ve 5 kat olarak izin verildiği ve imar çaplarını incelendiğinde 100 m2'ye kadar daire yapılabilme şartlarının belirlendiği, ancak yapıların mimarisi incelendiğinde brüt 90 m2’yi aşmayan bağımsız bölümlere rastlanıldığının belirtildiği, Plan gerekçesi; günümüz ihtiyaçları ve talepleri doğrultusunda, mimari estetik ve fonksiyonelliği sağlamak maksadıyla yapı yoğunlukları ile nüfusun kontrol altında tutulması, kat yüksekliklerinin ve parsel büyüklüklerinin arttırılması ve toplu yapılaşmanın teşvik edilmesi, ada bazlı yapılaşmaların önünün açılması, bölgede ulaşım şemasının güçlendirilerek, yolların genişletilmesi, caddelerin devamlılığının sağlanması, park ve sosyal donatı alanlarının yeniden düzenlenmesi gibi gerekçeli bir takım yenilenmelerin ve değişikliklerin yapıldığının belirtildiği, Öneri plan değişikliği ile; Mevcut toplam inşaat alanlarının %30 oranında artırıldığı, yeşil alanların ve sosyal donatı alanlarının mevcut adaların içinde düzenlendiği, bölgedeki ulaşım akslarının genişletildiği, Plan Notlarının; 1- Toplam inşaat alanı hesabında ortalama daire büyüklüğü 90 m2 olarak kabul edilecektir. Ancak farklı büyüklüklerde daire yapılabilir. 2- Konut kullanımında ihtiyaca bağlı olarak zemin ve bodrum katlarda ticari kullanımlar yer alabileceği gibi bağımsız olarak da binanın tamamı ticari olarak yapılabilir. Konut kat alanı ticaret alanına aktarılabilir. Ancak aktarılan alan 90 m2’ye bölünerek toplam daire sayısından düşürülür. 3- Bu plan ile oluşan imar ada parsellerinde yola veya parka giden kısımların kamuya tamamının bedelsiz terk edilmesi halinde; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2014 13.12.2018 -2- - Her adada en çok konut adedine göre hesaplanacak toplam katlar alanının %10 u kadar ticaret alanı toplam katlar alanına ilave edilerek yapılabilir. Bu %10 luk ticaret alanı artışı hiçbir suretle konut alanlarına aktarılamaz. 4- Sadece konut alanlarında kullanılmak amacıyla toplam daire sayısı aşılmayacak şekilde katlar alanı %10 arttırılabilir. 5- Her bağımsız bolümün konut alanları için hesaplanan emsale esas alanının %3'ünü geçmeyecek şekilde emsal harici olarak teknik oda (sayaç yeri, çöp toplama odası, tesisat odası) yapılabilir. 6- Binalarda bağımsız katlar alanının %5 i kadar kat bahçesi yapılabilir. Bu alanlar emsal hesabına dahil edilmez ve katta ortak veya ayrı ayrı da yapılabilir. Kat bahçeleri balkon önleri veya daire ceplerinde de yapılabilir. 7- Kutlandırma; - Binaların giriş kotları 1/500 ölçekli vaziyet planında belirlenir. Binalar yoldan veya tabii zeminden kotlandırılacaktır. Ancak bazı adalarda topografya özelliklerinden dolayı yol ve parsel zemini arasında daha uyumlu ilişki kurmak amacı ile binalar ada çevresi veya ada içi yollardan kotlandırılabileceği gibi adalarda bir ölçü sınırlamasına bağlı kalmaksızın tesviyeler yapılabilecek ve bu binalar tesviye edilmiş zeminden kot alabileceklerdir. Birden fazla yola cepheli parsellerde binalar cephe aldığı yola göre kollandırma yapılabilir. Zemin katlar +1.50 metreye kadar tesis edilebilir. Tabi zeminde kullandırmalarda ±2.00 metre kazı dolgusu yapılabilir. Bu maddenin uygulanmasında imar ve şehircilik müdürlüğü yetkilidir. 8- Planlama sahası içerisinde ada bazında tevhit yapılacaktır. Hiçbir suretle ifraz yapılamaz (yola ve park alanına terk edilen alanlar hariç). Ancak teknik altyapı (trafo, atm vb.) Alanlarında irtifak hakkı tesisi kurulabilir. 9- İmar uygulaması etaplar halinde yapılabilir. Uygulama sınırını belirlemeye ilçe belediyesi yetkilidir. 10- Parsel bazında sondajlı ve laboratuar deneylerine dayalı jeoteknik etüt hazırlanarak bu rapora dayalı projelendirme yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. 11- 33005 ada 4 sayılı parselin, 33015 ada 1 sayılı parselin ve 33022 ada 1 sayılı parselin mevcut ruhsattaki yapılaşma koşulları geçerlidir. Yıkılıp yeniden yapılmaları halinde yeni plan koşulları geçerlidir. 12- planda belirtilmeyen hususlarda "yürürlükteki imar yönetmeliği" hükümleri geçerlidir. Şeklinde oniki (12) adet plan notu teklif edildiği, Sunulan Plan Teklifi sınırı içinde Belediyemize ait mülklerimizin bulunması sebebiyle Emlak Daire Başkanlığımıza 05.09.2018 gün ve E.96078 sayılı yazımız ile görüşlerinin sorulduğu, Emlak Daire Başkanlığının 03.10.2018 gün ve E.107774 sayılı yazısıyla; "'Keçiören İlçesi, Adnan Menderes Mahallesi ve Bağlarbaşı Mahallesinde 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında yapılmış İmar İskan Bloklarının bulunduğu 32978, 33004, 33005, 33014, 33016, 33021, 33024, 33024, 33038 ve 33137 adalarda bulunan Belediyemiz mülkiyetlerinin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu teklifi uygun görülmüş olup, parselasyon aşamasında İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı görüşünün tekrar alınması hususunda; gereğini araz ederim." Şeklinde görüş beyan edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2014 13.12.2018 -3- Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin Değiştirilemez hükümlerinin 5. Maddesinin 8. Bendine göre; "22 nci maddeyle veya ilgili idarelerin imar yönetmelikleri ile getirilebilecek emsal harici tüm alanların toplamı; parselin toplam emsale esas alanının % 30’unu aşamaz." Denildiği, 5 ve 6. Plan Notlarının yönetmeliğe uygun olmadığı, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 5. Maddesinin 4. Bendine göre; ''Bu Yönetmeliğin alan kullanım tanımlarında belirtilen işlevler imar planlarında daraltılabilir: ancak gen işletilemez." İbaresine göre 5 ve 6 nolu plan notlarının çıkarılmasının uygun olacağı, 7 nolu Plan notu için Yapı Denetim ve Ruhsat Şube Müdürlüğüne 07.11.2018 gün ve E.121393 sayılı yazı ile görüşlerinin sorulduğu, Yapı Denetim Şube Müdürlüğünün 12.11.2018 gün ve E.122741 sayılı yazısıyla: "Kollandırmanın istenildiği şekilde yapılması ve tesviyelerde ±2.00 metre sınırlamasına bağlı kalınmadan tesviye yapılmasında en önemli sorunun bodrum katların açığa çıkarılarak yönetmelik gereği bodrum katlarda yapılması gerekli alanların açığa çıkarılarak iskan edilebilir alanların yaratılabileceği, diğer bir hususta yoldan kotlandırmalarda yine bu madde doğrultusunda yola göre tesviye şartı aranmadığı için özellikle eğimli alanlarda ön bahçelerde yola göre uyumsuz binaların ortaya çıkabileceği görülmektedir. Bu maddenin değerlendirilmesinde Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 14. Maddesindeki "Yol profilleri ve tatlandırmaya esas esaslar", 16. Maddesindeki "Bine giriş kotları" ve 16.maddesindeki "Tesviyeler" ile ilgili hususlar göz önüne alınarak değerlendirme yapılabileceği görüş ve kanaatine varılmıştır." Şeklinde görüş beyan edildiği, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin Değiştirilemez Hükümlerinin 5. Maddesinin 26. Bendinin "Açığa çıkan kat kazanmak ve kat sayısını artırmak amacıyla kot alınan nokta tespit edilemez. Kot alınan noktanın tespitinde bölge kat rejiminin aşılmaması ve sokak siluetinin korunması esastır. Yoldan kutlandırılan ve bina arka köşelerinin zemin hizasındaki kotu yola göre 3.50 metreden daha düşük olan binalar 14 üncü madde hükümlerine göre kademelendirilir." eklenmesinin uygulamada çıkabilecek sorunları gidermek adına daha uygun olacağı, 3 ve 4 nolu plan notunun %30 oranında artırılan emsale esas alanı daha da çok artırdığı, artırılan emsale esas alana ek olarak öneri plan teklifinde herhangi bir sosyal donatı ve yeşil alan önerilmediği yol olarak terk edilen yolların ise sürekliliğinin olmadığı, sürekliliği olmayan yolların ise plan bütünlüğü açısından önem taşımadığı, plan gerekçesinde belirtilen hususların plan teklifinde uygulanmadığı, emsal artışına sebep olacağından 3 ve 4 nolu plan notunun çıkarılmasının uygun olacağı, Planlama alanında plana esas hazırlanan jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun bulunmadığı ve hazırlanmasının uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Nail ÇİMEN Harun OLMUŞ Meral BOZOĞLU Meclis 2.Başkan V. G.Divan Katibi G.Divan Katibi