Kızılcahamam İlçesi Yenice Mahallesi 142 ada 176 ve 181 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 783 09.07.2024 K A R A R Kızılcahamam İlçesi Yenice Mahallesi 142 ada 176 ve 181 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.06.2024 tarihli ve 125 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Kızılcahamam Belediye Başkanlığının 07.07.2017 tarih 3100 sayılı yazısı ekinde sunulan Kızılcahamam Belediye Meclisinin 08.10.2016 tarih 126 sayılı Kararı ile uygun görülen “Kızılcahamam İlçesi Yenice Mahallesi 142 ada 176 ve 181 parsellere ilişkin İlave 1/1000 ölçekli Uygulama ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tavsiyesine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulmuş olup; 21.07.2017 tarih ve E.7581 sayılı yazı ile belirtilen eksiklikler giderilerek Kızılcahamam Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 01.04.2024 tarihli ve*** *** ****134 sayılı yazısı ile gereği için tekrar sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Yenice Mahallesi 142 ada 181 parselin tamamının 7196,98m2 Kızılcahamam Belediyesi mülkiyetinde olduğu, tapu kaydı üzerinde taşınmaza ait muhdesat bilgileri kısmında “İş bu taşınmaz mal üzerindeki butonlar H**** evlatları S******* ve F*** A*****’a aittir. Bu taşınmaz üzerinde adı geçenlerin tapu tahsis belgesi vardır.” bilgisinin bulunduğu; 142 ada 176 parselin Kızılcahamam Belediyesi (340/740) 341,62m2, S***** A*** B********* (20/37) 401,90m2 mülkiyetlerinde olduğu, 1/1000 ölçekli plan açıklama raporunda planlama alanının 1589m2 olduğunun belirtildiği, Plan teklifine konu alanın 1/5000 ölçekli Kızılcahamam Revizyon Nazım İmar Planı ve Kızılcahamam İlave ve Revizyon İmar Planı bitişiğinde konumlu olduğu, Plan teklifine konu alanın 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının bulunmadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; “Ankara İli, Kızılcahamam İlçesi, Yenice Mahallesinde 142 ada 176 parsel ve 181 parselin bir kısmını kapsayan yaklaşık 2000m2’lik alanda yapılan İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu”nun 26.11.2013 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylandığı, İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 21.03.2016 tarih ve 7863 sayılı görüşünde “Kızılcahamam İlçesi, Yenice Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 142 ada 176 ve 181 no.lu toplam 0,7894 hektar yüzölçümlü parsellerde… Talep edilen 0,7894 ha alan 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 3. Maddesi (i) bendinde tanımlanan Tarım Dışı Alan (T) olarak tespit edildiğinden ilgili kanun kapsamında yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır.” dendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 783 09.07.2024 -2- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 19.12.2023 tarih ve E.377779 sayılı görüş yazısında, “Bahse konu 06/2008/21-i ve 06/2009/81 numaralı işletme ruhsatları Kızılcahamam Belediye Başkanlığı adına kayıtlı 06/2013/233 no.lu jeotermal kaynak işletme ruhsat sahası içerisinde kalmaktadır.” dendiği, görüşün ekler kısmında Kaynak Koruma Alanını zonlara ayırma ve bu zonlarda alınması gereken tedbirler başlığı altında 1. Zon: yapılaşmaya ilişkin kısıtlama ve yasaklar yer alabilir ve bunlar imar planlarında esas alınır. Ancak jeotermal suyun alınması ve depolanması amacına yönelik yapı ve tesislerle, umumi amaçlara yönelik termal turizm ve sağlık tesislerinin yapılmasına doğal çıkışlardan elli metre kuyulardan ise otuz metre çapında dairesel alan hariç olmak üzere, en fazla iki kata kadar atıklarını hijyenik şekilde 3. Zon dışına taşımaları koşuluyla sınırlı şekilde izin verilebilir. 2-Her türlü kirlenme ihtimalini ortadan kaldıracak öneriler ve rezervuarın kirlenmesine yol açabilecek tedbirler önerilir.3- Rezervuarın korunmasına yönelik tedbirler bu yönetmeliğin 23üncü madde 2nci fıkra hükümlerine göre önerilir. 4-Etüdü yapan mühendis veya mühendislerin önereceği alanın özelliğine göre diğer hususlar.” kaynak koruma zonlarına uygun hareket edilmesinin belirtildiği, T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı IX. Bölge Müdürlüğünün 14.07.2015 tarih ve 150519 sayılı görüşünün, Tarım ve Orman Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü’nün 21.07.2015 tarih ve 476676 sayılı görüşünün, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü’nün 18.06.2015 tarih ve 253.03 sayılı görüşünün, T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’nün 24.06.2016 tarih ve 119685 sayılı kurum görüşünün, BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’nin 17.06.2015 tarih ve 20823 sayılı kurum görüşünün, Başkent Enerji A.Ş.’nin 24.06.2015 tarih 848 sayılı kurum görüşünün, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 18.06.2015 tarih ve 71318004 sayılı görüşünün, Kızılcahamam Doğalgaz Dağıtım A.Ş.’nin 11.06.2015 tarih 118 sayılı görüşünün, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 09.07.2015 tarih ve 68770991 sayılı görüşünün, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı II. Bölge Müdürlüğü’nün 27.07.2015 tarih 17693 sayılı görüşünün, Milli Savunma Bakanlığı Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 22.07.2015 tarih 746 sayılı görüşünün, T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 19.06.2015 tarih 120544 sayılı görüşünün, T.C. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü’nün 23.06.2015 tarih 2859 sayılı görüşünün, Jandarma Genel Komutanlığı’nın 18.06.2015 tarih 3270 sayılı görüşünün bulunduğu, Tavsiye Nitelikli 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Teklifinde, İlçe Belediye Meclisinin 2016/126 sayılı kararında “…142 ada 176-181 numaralı parsellerde Y**** B*********’in isteği üzerine ilave 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli ilave uygulama imar planı yapılmıştır. İmar planına yönelik tüm kurum görüşleri tamamlanmıştır. İlave imar planı yapılan alan; Kızılcahamam’ın güney doğusunda Yenice Mahallesi sınırlarında Buhara Sokağın bitişiğinde yer almaktadır. Plan değişikliği yapılan alan; 142 ada 176-181 parsellerin kuzeyi park, doğusu ve güneyinde ormanlık alan bulunmaktadır. Ayrıca yapılan plan mevcut 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan sınırlarına birleşiktir.” Dendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 783 09.07.2024 -3- İlçe Meclis kararında; Yapılan planın plan notları: “1.Hazırlanan imar planı değişikliğinde, Kızılcahamam imar planı plan notları geçerlidir. 2.Planda belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki İmar yönetmeliği geçerlidir.” Şeklinde olduğu; Ancak 1/5000 ölçekli nazım imar planı paftaları üzerinde bulunan plan notlarının; “1.Hazırlanan ilave imar planında Kızılcahamam İmar Planı, plan hükümlerine uyulacaktır. 2.Yada Jeolojik Jeoteknik Ltd. Şti. tarafından hazırlanan 26.11.2013 tarihinde onaylanan imar planına esas Jeolojik ve Jeoteknik Etüt raporuna uyulacaktır. 3.Uygulamanın sorun yarattığı durumlarda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri ve ilgili yönetmelikleri geçerlidir.” şeklinde 3 adet önerildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Teklifinde, Hazırlanan İlave imar planında 1157m2 alanın “Konut Alanı”, 432m2’lik alanın “Park Alanı” olarak planlanmış olduğu; “Konut Alanı” kullanımının yapılaşma koşulunun E:0,25 Hmax:6.50m olarak düzenlendiği, DOP oranının %27 olduğu, “1.Hazırlanan ilave imar planında Kızılcahamam İmar Planı, plan hükümlerine uyulacaktır. 2-Kotlandırma tabi zeminden yapılacaktır. 3- Yada Jeolojik Jeoteknik Ltd. Şti. tarafından hazırlanan 26.11.2013 tarihinde onaylanan imar planına esas Jeolojik ve Jeoteknik Etüt raporuna uyulacaktır. 4- Uygulamanın sorun yarattığı durumlarda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri ve ilgili yönetmelikleri geçerlidir.” şeklinde 4 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, -Güncel tapu kayıtlarının dosyasında bulunmadığı, -Plan teklifi dosyasında sayısal ortamda veri sunulmadığından, alan dağılımlarına dair veri kontrolünün yapılamadığı, plan açıklama raporunda DOP ilişkin verinin de yer almadığı, -3194 sayılı İmar Kanunun madde 8 b) fıkrasında “(Ek cümle:14/2/2020-7221/6 md.) “Planlar, plan değişiklikleri ve plan revizyonları; kayıt altına alınmak ve arşivlenmek üzere Bakanlıkça oluşturulan elektronik ortama yüklenmek ve aynı sistem üzerinden Plan İşlem Numarası almak zorundadır.” hükmünün bulunduğu, plan teklifinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı E-Plan Otomasyon Sistemi üzerinden plan teklif numarası alınmadığı, -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 19.12.2023 tarih ve E.377779 sayılı görüş yazısında belirtilen 06/2008/21-i ve 06/2009/81 numaralı işletme ruhsatları Kızılcahamam Belediye Başkanlığı adına kayıtlı 06/2013/233 no.lu jeotermal kaynaklarının yerlerine ilişkin ekin dosyasında bulunmadığı, bu nedenle konuya ilişkin değerlendirme yapılamadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 783 09.07.2024 -4- -Genel olarak tüm kurum görüşlerinin eski tarihli (2016) olduğu, altyapı olarak ASKİ,Başkent Elektrik A.Ş. vb. ait kurum görüşlerinin güncel olmadığı, -Plan teklifi dosyasında 1/5000 ölçekli NİP’e ait plan açıklama raporunun dosyasında bulunmadığı, -Sunulan imar planı paftalarının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen hususlar ve gösterimler çerçevesinde uygun şekilde hazırlanmadığı, -İlçe Belediye Meclisinin 2016/126 sayılı kararında yapılaşma koşullarının bulunmadığı, plan notlarının her bir plan ölçeği için ayrı alınması gerektiği; aynı zamanda meclis kararı ile plan paftaları üzerindeki plan notlarının farklı olduğu, -Plan ve plan notlarının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği çerçevesinde olmadığı, söz konusu yönetmelik çerçevesinde hazırlanması gerekli olan teklife konu imar plan paftalarının 7 takım halinde imzalı nüshalarının ve sayısallarının, detaylı plan açıklama raporlarının dosyasında sunulmadığı, bu nedenle ayrıntılı inceleme yapılamadığı; değerlendirilmekle birlikte teklifin yazımızda belirtilen hususlar ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediye Meclisince karara bağlanması gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kızılcahamam İlçesi Yenice Mahallesi 142 ada 176 ve 181 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin kurum görüşlerinin eski tarihli ve eksik olması nedeniyle ve yeniden ilçe meclis kararına bağlanması gerektiğinden “ilçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi