Keçiören İlçesi Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022 K A R A R Keçiören İlçesi Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.08.2022 tarihli ve 345 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü 03.02.2022 tarihli ve 11613959-1028292 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.02.2022 gün ve 91 sayılı kararı ile uygun görülen "Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun'un ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; 22 ha büyüklüğündeki alanı kapsayan Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Keçiören Belediye Meclisi'nin 23.06.2020 tarih ve 217 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulduğu, Ancak Kırsal Planlama Şube Müdürlüğü'nün 12.10.2020 tarih ve E.71278 sayılı yazısı ile kurum görüşlerinin güncellenmesi halinde değerlendirmeye alınacağının bildirildiği ve anılan yazı ile gönderilen kurum görüşü listesine istinaden alınan imar planına esas kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanan söz konusu kırsal yerleşme ve gelişme alanı imar planlarının ilçe belediye meclisinin 2022/91 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza yeniden sunulduğu, Söz konusu alanın mülkiyetinin 0,01 ha Maliye Hazinesi, 3,3 ha Keçiören Belediyesi, 10,9 ha şahıs mülkiyeti ile tescil harici alanlardan oluştuğu, Üst ölçekli plan olarak Belediyemiz Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100.000 ölçekli 2038 yılı hedefli "Ankara İli Çevre Düzeni Planı" Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 günlü 2018/551 E.2020/1610 K. sayılı kararı ile iptal edildiği ve kararın kesinleştiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında Çalseki Mahallesi sınırları içerisinde tarım alanı, köy yerleşim alanı, korunacak tarım alanı, mutlak tarım alanı, özel tarım alanı, ağaçlandırılacak alan, havza sınırı yer aldığı, ancak planlamaya konu olan alan sınırında ise; köy yerleşim alanı, tarım alanı ve korunacak tarım alanlarının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022 -2- Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve Ankara Valiliği tarafından 11.03.1998 tarihinde tasdik edilen Çalseki Köy Gelişme Alanı Planı kapsamında çalışma alanı olarak; park, dinlenme alanı ve çocuk bahçesi olarak tasnif edilen yeşil alanlar, öğretim tesisleri, sağlık, kültür, yönetim tesisleri, dini tesis, konut alanlan önerildiği ve yapılaşma koşullarının ise aynk nizam 2 kat, Taks: 0.20, Kaks: 0.40 çekme mesafelerinin de yoldan 5 metre, komşu parsellerden 3 metre olarak belirlendiği, Çalseki Mahallesi ve yakın çevresinde yer alan yaklaşık 44 ha yüzölçümündeki alanda hazırlanan İmar Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt Raporunun 19/08/2011 tarihinde onaylandığı ve söz konusu alanda Önlemli Alan 5.1 (ÖA-5.1) Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar ve Önlemli Alan 2.1 (ÖA-2.1) Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar tespit edildiği, Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı imar planlarına ilişkin ilçe belediyesi tarafından alınan kurum görüşlerinde; BOTAŞ, Etüt ve Proje Daire Başkanlığı'nın 09/10/2020 tarih ve 2290965 sayılı yazısında, imar planı yapılması düşünülen bölgede mevcut veya planlanan bir tesisin bulunmadığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 14/10/2020 tarih ve 768680 yazısında; "Yapılan yüzey araştırmasında, 2863 sayılı yasa kapsamında herhangi bir kültür varlığına rastlanılmadığı, ancak yapılacak uygulama sırasında herhangi bir kültür varlığına rastlanması durumunda çalışmanın durdurularak 2863 sayılı yasanın 4. maddesi uyarınca ilgili makamlara haber verilmesi gerekmektedir." ifadesine yer verildiği, TEİAŞ (Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı'nın 14/10/2020 tarih ve 364581 sayılı yazısı ile belirtilen alanda TEİAŞ'a ait mevcut ve yapı aşamasında herhangi bir tesisin bulunmadığı, Orman Genel Müdürlüğü, Ankara Orman Bölge Müdürlüğü'nün 13/04/2021 tarih ve 902283 sayılı kurum görüşünde; ilgili birimler tarafından mahallinde ve büroda Mevzuat hükümlerine göre incelendiği ve talep konusu yerin orman ve orman sayılan alanlarla bir ilgisinin bulunmadığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü'nün 08/10/2020 tarihli ve 2838231 sayılı kurum görüşünde; imara konu edilen sahaya ilişkin yetki ve sorumluluğun Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü'ne görüş vermesi şeklinde yazı yazıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022 -3- Ankara Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü'nün bila tarih E.94695246-230.04.02-3391593 sayılı yazısı ile Çalseki Mahallesi'nde yazı eki krokide gösterilen 19,4968 ha alanın haritada kahve renkli gösterilen 4,6339 ha kısmı, Çalseki Mahallesi'nin mevcut yerleşim alanı (Y) ile belirlendiğinden, 5403 Sayılı Kanunun 3. Maddesi (i) bendine göre Tarım Dışı Arazi (T) olarak değerlendirildiğinin belirtildiği, ayrıca haritada gri renk ile gösterilen ve 14,8629 ha alanın ise, 5403 sayılı Kanunun 3.Maddesi (i) bendinde belirtilen Tarım Dışı Alan (T) olarak değerlendirilmiş olduğundan, söz konusu talep edilen alanda 5403 sayılı Kanun kapsamında yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, DSİ Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü'nün bila tarih ve E.1565999 sayılı yazısı ile planlama alanının DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı ancak belirlenen koruma mesafelerinin plana işlenerek bu kısımlarda iskana izin verilmemesi gerektiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 06/11/2020 tarih ve 36877 sayılı yazısında, planlama esnasında mevcutların korunması, Ulaştırma Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü'nün 21/10/2020 tarih ve 245252 sayılı yazısı ile imar planlamasına konu olan alanın mevcut karayolu güzergâhının dışında kaldığı, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 11.11.2020 tarih ve 100905 sayılı yazısında söz konusu alanda herhangi bir 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alam bulunmadığı ancak, herhangi bir tabiat varlığına rastlanılması halinde Valiliğe bilgi verilmesi gerektiği, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ'ye 08/09/2020 tarih ve 29043 sayılı yazısı ile planlama alanında herhangi bir altyapı tesisi bulunmadığı, Başkent Elektrik Dağıtım AŞ'nin 04/09/2020 tarih ve 85695 sayılı yazısında alana ilişkin Kamu Yararı Kararı alınmış olduğu ve kamulaştırma işlemleri devam eden Çalseki Alçak Gerilim Enerji Nakil Hattının bir kısmını isabet ettiği, yapılacak çalışmalarda Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'nde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine riayet edilmesi gerektiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü'nün 15/10/2020 tarih ve 216180 sayılı yazısı ile planlama alanında ÇED Yönetmeliği'nin Ek-1 ve Ek-2 Listesi'nde yer alan projelerin yapılmasının planlanması halinde "ÇED Olumlu" veya "ÇED Gerekli Değildir" karan alınmadan faaliyete başlanılmaması gerektiği, Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2. Bölge Müdürlüğü'nün bila tarih ve 319845 sayılı yazısı ile planlama alanına en yakın demiryolu 21 km uzaklıkta olup teşekküllerinde herhangi bir sakınca bulunmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022 -4- Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Elektronik Dairesi Başkanlığı'nın 09/10/2020 tarih ve 77294 sayılı yazısında planlama alanında yapılaşmalarda azami yapı yüksekliğinin zeminden 100 metreyi aşmaması şartıyla kalkış ve aletli alçalma usullerimiz ile Kuruluşumuz sorumluluğunda bulunan CNS Elektronik Sistemleri açısından olumsuz etkisinin olmayacağı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün 28/10/2020 tarih ve 2020140720 sayılı yazısı ile planlanan saha içerisinde herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı tespit edildiği ve plan onaylandıktan sonra pafta ve koordinatların Müdürlüğe iletilmesi, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün bila tarih ve 8722 sayılı yazısı ile mevcut sağlık tesisinin bulunmadığı ancak gelecek nüfus projeksiyona göre yeterli sağlık alanının ayrılması gerektiği, Ankara Valiliği İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü'nün 13/10/2020 tarih ve E.1973638 sayılı yazısında üst ölçekli planlarda sanayi alanı belirlenmişse, alt ölçeklerde buna uygun plan hazırlanması gerektiği, Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü'nün 16/10/2020 tarih ve E.607043 sayılı yazısında Milli Savunma Bakanlığı sorumluluğunda askeri alan, ANT akaryakıt boru, mania planı, askeri yasak bölge ve askeri güvenlik bölgesi bulunmadığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü'nün 13.10.2020 tarih ve E.215142 sayılı yazısında planlama alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında kalmadığı, milli park, tabiat parkı vb. alanlarda kalıp kalmadığının Tarım ve Orman Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünden görüş alınması gerektiği, Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü'nün 26/10/2020 tarih ve 3012260 sayılı yazısında 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu, 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu, Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği ve Ulusal Biyolojik Çeşitlilik, Envanter ve İzleme Projesi kapsamında herhangi bir korunan alan/özellikli alan içerisinde kalmadığının tespit edildiği ve söz konusu imar planı çalışmalarında Bölge Müdürlüğümüz açısından herhangi bir sakınca bulunmadığı, Elektrik Üretim AŞ Genel Müdürlüğü'nün bila tarih ve 169534 sayılı yazısı ile herhangi bir tesis, plan ya da projesi bulunmadığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün 27/10/2020 tarih ve E.17171 sayılı yazısında 14.05.2020 tarih ve E.4447 sayılı yazıda belirtilen görüş talep edilen alınan havaalanı mania planları kapsamında kalması halinde ilgili plan notlarına ve ilgili talimat hükümlerine uyulması şartıyla Genel Müdürlük tarafından uygun mütalaa edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022 -5- Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü'nün 28/04/2021 tarih ve E.1354036 sayılı yazısında söz konusu imar planına esas alanın 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilmiş herhangi bir Turizm Merkezi veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi sınırları içerisinde kalmadığı ve planlama alanında Genel Müdürlükleri tarafından yürütülen bir çalışma bulunmadığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü'nün 21/10/2020 tarih ve E*** *** ****4-2275494 sayılı yazısında, söz konusu taleplerinin Ankara Orman Bölge Müdürlüğü tarafından gönderilmesi gerektiği, Çalseki Mahallesi İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu'nun, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 19/08/2011 tarihinde onaylatıldığı, söz konusu raporun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hususlara uyulması gerektiği, Şeklinde görüşlerin gönderildiği, Keçiören Belediye Meclisi'nin 01.02.2022 tarih ve 91 sayılı kararı ile uygun görülen Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı İmar Planlarında; Yaklaşık 22 ha alanda ilk defa imar planına konu kısımda 3194 sayılı İmar Kanununun 15’inci ve 16’ıncı Maddeleri kapsamında yapılacak imar uygulaması neticesinde plan nüfusunun 681 kişi olarak hesaplandığı, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Köy Hizmetleri İl Müdürlüğünce 11.03.1998 tarihinde onaylanan yaklaşık 7 ha köy gelişme alanı da bu plan sınırları kapsamında kalmakta olup, yapılaşma koşulları değiştirilerek ulaşım bağlantılarının kurgulanması adına yeniden plana dâhil edildiği, köy gelişme alanı planında önerilen sosyal donatı alanlarının yeni plan önerisinde de geçerli olduğunun belirtildiği, Gelişme konut alanında yapılaşma koşullarının Ayrık Nizam 2 kat, TAKS/KAKS: 0.25/0.50 olduğu ve imar planı doğrultusunda yapılacak imar uygulamasında minimum parsel büyüklüğü şartı aranmadığı, Sosyal donatı alanı yapılaşma koşulları Emsal:1.00 Yençok: 6 Kat olarak belirlenmiş olup, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nde verilmiş olan farklı nüfus gruplarında asgari sosyal ve teknik altyapı alanlarına ilişkin standartlar ve asgari alan büyüklükleri doğrultusunda planlandığı, Öneri planda 106.475 m2 konut alanı, 25.646 m2 park alanı, 5.424 m2 mezarlık alanı, 1.046 m2 sosyal tesis alanı, 555 m2 cami alanı, 1.752 m2 ilkokul alanı, 2.649 m2 belediye hizmet alanı, 976 m2 sağlık alanı yer aldığı ve planlama alanı toplamının 222.767 m2 ve nüfusun 681 kişi olarak hesaplandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022 -6- Brüt yoğunluğun 30 kişi/ha olduğu, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Notlarında; 1.Kırsal Yerleşme Ve Gelişme Konut Alanlarında; Brüt Yoğunluk 30 Kişi/Ha'dır. 2.PlanOnama Sınırı İçerisinde İmar Yönetmeliğine Göre Ruhsat Şartlarını Sağlayan Yapılar (Deprem Yönetmeliğinin Mevcut Yapılarla İlgili Koşulları) Mevcut Durumlarına Göre Ruhsatlandırılacaktır. Yıkılıp Yeniden Yapılması Halinde Plan Üzerindeki Yapılaşma Şartlarına Uyulacaktır. 3.KöyHizmetleri Tarafından Yapılan Planlara Ait Tapudaki Şerhler Bu Plan İle Kaldırılmıştır. 4.PlanlamaAlanında; Onaylı İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun Sonuç Ve Öneriler Kısmında Belirtilen Koşullar Uygulanacaktır. 5.Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yürürlükteki İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Notlarında; 1. Kırsal Yerleşme Ve Gelişme Konut Alanlarında Yapılaşma Koşullan Ayrık Nizam 2 Kat, Taks:0.25 Kaks: 0.50'dir. 2.YapıYaklaşma Mesafeleri Plan Üzerinde Gösterilen Alanlar Dışındaki Alanlarda; Mevcut Teşekküle Ve Yapı Düzenine Göre Cephe Hatları Ve Yan Bahçe Mesafelerini, İfraz Ve Tevhid Şartlarını Belirlemeye, Keçiören Belediyesi İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir. 3.BirParselde Birden Fazla Yapı Yapılması Halinde Yapılar Arası Mesafe 6m'den Az Olamaz. 4.PlanOnama Sınırı İçerisinde İmar Yönetmeliğine Göre Ruhsat Şartlarını Sağlayan Yapılar (Deprem Yönetmeliğinin Mevcut Yapılarla İlgili Koşulları) Mevcut Durumlarına Göre Ruhsatlandırılacaktır. Yıkılıp Yeniden Yapılması Halinde Plan Üzerindeki Yapılaşma Şartlarına Uyulacaktır. 5.KöyHizmetleri Tarafından Yapılan Planlara Ait Tapudaki Şerhler Bu Plan İle Kaldırılmıştır. 6.İmar Uygulaması Etaplar Halinde Yapılabilir. Uygulama Sınırını Belirlemeye Keçiören Belediyesi İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir. 7.PlanlamaAlanında; Onaylı İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun Sonuç Ve Öneriler Kısmında Belirtilen Koşullar Uygulanacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1712 13.09.2022-7- 8.Aİle Gösterilen Konut Alanı 125 Ada 1 Sayılı Parselin Hisselerinden Oluşturulacaktır. Oluşacak Konut Alanının Yapılaşma Koşulları Çekme Mesafesi Olmaksızın 2 Kat Olup Toplam İnşaat Alanı 71.4 M2'yi Aşamaz. 9.Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yürürlükteki İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. Şeklinde hükümlerin yer aldığı, anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Planlama nüfusu ve ayrılan donatı alanı miktarı karşılaştırdığında Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosu" doğrultusunda yapılan incelemede; ibadet alanının asgari büyüklüğünün 1000 m2 olarak belirlendiği ancak sunulan planda 555 m2 alan ayrıldığı, ilkokul alanının asgari büyüklüğünün 4000 m2 olarak belirlendiği ancak planda 1752 m2 alan ayrıldığı; sağlık alanının asgari büyüklüğünün 750 m2 olarak belirlendiği ve planda 976 m2 sağlık alanı ile asgari alan büyüklüğünden fazla bir alan ayrıldığı, ancak kişi başı 1.50 m2 olarak baz alındığında 1021.5 m2 sağlık alanının ayrılması gerektiği, Dolayısı ile sunulan imar planı değişikliğinde ibadet alanı ilkokul alanı ve sağlık alanı miktarının yetersiz olduğu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca köy tüzel kişiliği sona ererek mahalle statüsüne dönüşen Çalseki Mahallesinde kırsal yerleşme ve gelişme alanına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlandığı görüş ve kanaatine varıldığı, Keçiören Belediye Meclisinin 01.02.2022 gün ve 91 sayılı kararı ile uygun görülen Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının tapudaki şerhlere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan notlarından 3 nolu notun, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı notlarından 5 nolu notun çıkarılıp sosyal donatı alanlarından Yençok=5 Kat olarak belirlenmesi suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Keçiören İlçesi Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2022 tarih ve 18. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü 03.02.2022 tarihli ve 11613959-1028292 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.02.2022 gün ve 91 sayılı kararı ile uygun görülen "Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun'un ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; 22 ha büyüklüğündeki alanı kapsayan Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Keçiören Belediye Meclisi'nin 23.06.2020 tarih ve 217 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulduğu, Ancak Kırsal Planlama Şube Müdürlüğü'nün 12.10.2020 tarih ve E.71278 sayılı yazısı ile kurum görüşlerinin güncellenmesi halinde değerlendirmeye alınacağının bildirildiği ve anılan yazı ile gönderilen kurum görüşü listesine istinaden alınan imar planına esas kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanan söz konusu kırsal yerleşme ve gelişme alanı imar planlarının ilçe belediye meclisinin 2022/91 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza yeniden sunulduğu, Söz konusu alanın mülkiyetinin 0,01 ha Maliye Hazinesi, 3,3 ha Keçiören Belediyesi, 10,9 ha şahıs mülkiyeti ile tescil harici alanlardan oluştuğu, Üst ölçekli plan olarak Belediyemiz Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100.000 ölçekli 2038 yılı hedefli "Ankara İli Çevre Düzeni Planı" Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 günlü 2018/551 E.2020/1610 K. sayılı kararı ile iptal edildiği ve kararın kesinleştiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında Çalseki Mahallesi sınırları içerisinde tarım alanı, köy yerleşim alanı, korunacak tarım alanı, mutlak tarım alanı, özel tarım alanı, ağaçlandırılacak alan, havza sınırı yer aldığı, ancak planlamaya konu olan alan sınırında ise; köy yerleşim alanı, tarım alanı ve korunacak tarım alanlarının bulunduğu, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve Ankara Valiliği tarafından 11.03.1998 tarihinde tasdik edilen Çalseki Köy Gelişme Alanı Planı kapsamında çalışma alanı olarak; park, dinlenme alanı ve çocuk bahçesi olarak tasnif edilen yeşil alanlar, öğretim tesisleri, sağlık, kültür, yönetim tesisleri, dini tesis, konut alanlan önerildiği ve yapılaşma koşullarının ise aynk nizam 2 kat, Taks: 0.20, Kaks: 0.40 çekme mesafelerinin de yoldan 5 metre, komşu parsellerden 3 metre olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 -2- Çalseki Mahallesi ve yakın çevresinde yer alan yaklaşık 44 ha yüzölçümündeki alanda hazırlanan İmar Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt Raporunun 19/08/2011 tarihinde onaylandığı ve söz konusu alanda Önlemli Alan 5.1 (ÖA-5.1) Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar ve Önlemli Alan 2.1 (ÖA-2.1) Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar tespit edildiği, Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı imar planlarına ilişkin ilçe belediyesi tarafından alınan kurum görüşlerinde; BOTAŞ, Etüt ve Proje Daire Başkanlığı'nın 09/10/2020 tarih ve 2290965 sayılı yazısında, imar planı yapılması düşünülen bölgede mevcut veya planlanan bir tesisin bulunmadığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 14/10/2020 tarih ve 768680 yazısında; "Yapılan yüzey araştırmasında, 2863 sayılı yasa kapsamında herhangi bir kültür varlığına rastlanılmadığı, ancak yapılacak uygulama sırasında herhangi bir kültür varlığına rastlanması durumunda çalışmanın durdurularak 2863 sayılı yasanın 4. maddesi uyarınca ilgili makamlara haber verilmesi gerekmektedir." ifadesine yer verildiği, TEİAŞ (Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı'nın 14/10/2020 tarih ve 364581 sayılı yazısı ile belirtilen alanda TEİAŞ'a ait mevcut ve yapı aşamasında herhangi bir tesisin bulunmadığı, Orman Genel Müdürlüğü, Ankara Orman Bölge Müdürlüğü'nün 13/04/2021 tarih ve 902283 sayılı kurum görüşünde; ilgili birimler tarafından mahallinde ve büroda Mevzuat hükümlerine göre incelendiği ve talep konusu yerin orman ve orman sayılan alanlarla bir ilgisinin bulunmadığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü'nün 08/10/2020 tarihli ve 2838231 sayılı kurum görüşünde; imara konu edilen sahaya ilişkin yetki ve sorumluluğun Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü'ne görüş vermesi şeklinde yazı yazıldığı, Ankara Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü'nün bila tarih E.94695246-230.04.02-3391593 sayılı yazısı ile Çalseki Mahallesi'nde yazı eki krokide gösterilen 19,4968 ha alanın haritada kahve renkli gösterilen 4,6339 ha kısmı, Çalseki Mahallesi'nin mevcut yerleşim alanı (Y) ile belirlendiğinden, 5403 Sayılı Kanunun 3. Maddesi (i) bendine göre Tarım Dışı Arazi (T) olarak değerlendirildiğinin belirtildiği, ayrıca haritada gri renk ile gösterilen ve 14,8629 ha alanın ise, 5403 sayılı Kanunun 3.Maddesi (i) bendinde belirtilen Tarım Dışı Alan (T) olarak değerlendirilmiş olduğundan, söz konusu talep edilen alanda 5403 sayılı Kanun kapsamında yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, DSİ Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü'nün bila tarih ve E.1565999 sayılı yazısı ile planlama alanının DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı ancak belirlenen koruma mesafelerinin plana işlenerek bu kısımlarda iskana izin verilmemesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 -3- Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 06/11/2020 tarih ve 36877 sayılı yazısında, planlama esnasında mevcutların korunması, Ulaştırma Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü'nün 21/10/2020 tarih ve 245252 sayılı yazısı ile imar planlamasına konu olan alanın mevcut karayolu güzergâhının dışında kaldığı, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 11.11.2020 tarih ve 100905 sayılı yazısında söz konusu alanda herhangi bir 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alam bulunmadığı ancak, herhangi bir tabiat varlığına rastlanılması halinde Valiliğe bilgi verilmesi gerektiği, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ'ye 08/09/2020 tarih ve 29043 sayılı yazısı ile planlama alanında herhangi bir altyapı tesisi bulunmadığı, Başkent Elektrik Dağıtım AŞ'nin 04/09/2020 tarih ve 85695 sayılı yazısında alana ilişkin Kamu Yararı Kararı alınmış olduğu ve kamulaştırma işlemleri devam eden Çalseki Alçak Gerilim Enerji Nakil Hattının bir kısmını isabet ettiği, yapılacak çalışmalarda Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'nde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine riayet edilmesi gerektiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü'nün 15/10/2020 tarih ve 216180 sayılı yazısı ile planlama alanında ÇED Yönetmeliği'nin Ek-1 ve Ek-2 Listesi'nde yer alan projelerin yapılmasının planlanması halinde "ÇED Olumlu" veya "ÇED Gerekli Değildir" karan alınmadan faaliyete başlanılmaması gerektiği, Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2. Bölge Müdürlüğü'nün bila tarih ve 319845 sayılı yazısı ile planlama alanına en yakın demiryolu 21 km uzaklıkta olup teşekküllerinde herhangi bir sakınca bulunmadığı, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Elektronik Dairesi Başkanlığı'nın 09/10/2020 tarih ve 77294 sayılı yazısında planlama alanında yapılaşmalarda azami yapı yüksekliğinin zeminden 100 metreyi aşmaması şartıyla kalkış ve aletli alçalma usullerimiz ile Kuruluşumuz sorumluluğunda bulunan CNS Elektronik Sistemleri açısından olumsuz etkisinin olmayacağı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün 28/10/2020 tarih ve 2020140720 sayılı yazısı ile planlanan saha içerisinde herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı tespit edildiği ve plan onaylandıktan sonra pafta ve koordinatların Müdürlüğe iletilmesi, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün bila tarih ve 8722 sayılı yazısı ile mevcut sağlık tesisinin bulunmadığı ancak gelecek nüfus projeksiyona göre yeterli sağlık alanının ayrılması gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 -4- Ankara Valiliği İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü'nün 13/10/2020 tarih ve E.1973638 sayılı yazısında üst ölçekli planlarda sanayi alanı belirlenmişse, alt ölçeklerde buna uygun plan hazırlanması gerektiği, Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü'nün 16/10/2020 tarih ve E.607043 sayılı yazısında Milli Savunma Bakanlığı sorumluluğunda askeri alan, ANT akaryakıt boru, mania planı, askeri yasak bölge ve askeri güvenlik bölgesi bulunmadığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü'nün 13.10.2020 tarih ve E.215142 sayılı yazısında planlama alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında kalmadığı, milli park, tabiat parkı vb. alanlarda kalıp kalmadığının Tarım ve Orman Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünden görüş alınması gerektiği, Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü'nün 26/10/2020 tarih ve 3012260 sayılı yazısında 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu, 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu, Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği ve Ulusal Biyolojik Çeşitlilik, Envanter ve İzleme Projesi kapsamında herhangi bir korunan alan/özellikli alan içerisinde kalmadığının tespit edildiği ve söz konusu imar planı çalışmalarında Bölge Müdürlüğümüz açısından herhangi bir sakınca bulunmadığı, Elektrik Üretim AŞ Genel Müdürlüğü'nün bila tarih ve 169534 sayılı yazısı ile herhangi bir tesis, plan ya da projesi bulunmadığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün 27/10/2020 tarih ve E.17171 sayılı yazısında 14.05.2020 tarih ve E.4447 sayılı yazıda belirtilen görüş talep edilen alınan havaalanı mania planları kapsamında kalması halinde ilgili plan notlarına ve ilgili talimat hükümlerine uyulması şartıyla Genel Müdürlük tarafından uygun mütalaa edildiği, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü'nün 28/04/2021 tarih ve E.1354036 sayılı yazısında söz konusu imar planına esas alanın 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilmiş herhangi bir Turizm Merkezi veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi sınırları içerisinde kalmadığı ve planlama alanında Genel Müdürlükleri tarafından yürütülen bir çalışma bulunmadığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü'nün 21/10/2020 tarih ve E*** *** ****4-2275494 sayılı yazısında, söz konusu taleplerinin Ankara Orman Bölge Müdürlüğü tarafından gönderilmesi gerektiği, Çalseki Mahallesi İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu'nun, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 19/08/2011 tarihinde onaylatıldığı, söz konusu raporun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hususlara uyulması gerektiği, Şeklinde görüşlerin gönderildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 -5- Keçiören Belediye Meclisi'nin 01.02.2022 tarih ve 91 sayılı kararı ile uygun görülen Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı İmar Planlarında; Yaklaşık 22 ha alanda ilk defa imar planına konu kısımda 3194 sayılı İmar Kanununun 15’inci ve 16’ıncı Maddeleri kapsamında yapılacak imar uygulaması neticesinde plan nüfusunun 681 kişi olarak hesaplandığı, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Köy Hizmetleri İl Müdürlüğünce 11.03.1998 tarihinde onaylanan yaklaşık 7 ha köy gelişme alanı da bu plan sınırları kapsamında kalmakta olup, yapılaşma koşulları değiştirilerek ulaşım bağlantılarının kurgulanması adına yeniden plana dâhil edildiği, köy gelişme alanı planında önerilen sosyal donatı alanlarının yeni plan önerisinde de geçerli olduğunun belirtildiği, Gelişme konut alanında yapılaşma koşullarının Ayrık Nizam 2 kat, TAKS/KAKS: 0.25/0.50 olduğu ve imar planı doğrultusunda yapılacak imar uygulamasında minimum parsel büyüklüğü şartı aranmadığı, Sosyal donatı alanı yapılaşma koşulları Emsal:1.00 Yençok: 6 Kat olarak belirlenmiş olup, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nde verilmiş olan farklı nüfus gruplarında asgari sosyal ve teknik altyapı alanlarına ilişkin standartlar ve asgari alan büyüklükleri doğrultusunda planlandığı, Öneri planda 106.475 m2 konut alanı, 25.646 m2 park alanı, 5.424 m2 mezarlık alanı, 1.046 m2 sosyal tesis alanı, 555 m2 cami alanı, 1.752 m2 ilkokul alanı, 2.649 m2 belediye hizmet alanı, 976 m2 sağlık alanı yer aldığı ve planlama alanı toplamının 222.767 m2 ve nüfusun 681 kişi olarak hesaplandığı, Brüt yoğunluğun 30 kişi/ha olduğu, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Notlarında; 1.Kırsal Yerleşme Ve Gelişme Konut Alanlarında; Brüt Yoğunluk 30 Kişi/Ha'dır. 2.PlanOnama Sınırı İçerisinde İmar Yönetmeliğine Göre Ruhsat Şartlarını Sağlayan Yapılar (Deprem Yönetmeliğinin Mevcut Yapılarla İlgili Koşulları) Mevcut Durumlarına Göre Ruhsatlandırılacaktır. Yıkılıp Yeniden Yapılması Halinde Plan Üzerindeki Yapılaşma Şartlarına Uyulacaktır. 3.KöyHizmetleri Tarafından Yapılan Planlara Ait Tapudaki Şerhler Bu Plan İle Kaldırılmıştır. 4.PlanlamaAlanında; Onaylı İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun Sonuç Ve Öneriler Kısmında Belirtilen Koşullar Uygulanacaktır. 5.Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yürürlükteki İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 -6- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Notlarında; 1. Kırsal Yerleşme Ve Gelişme Konut Alanlarında Yapılaşma Koşullan Ayrık Nizam 2 Kat, Taks:0.25 Kaks: 0.50'dir. 2.YapıYaklaşma Mesafeleri Plan Üzerinde Gösterilen Alanlar Dışındaki Alanlarda; Mevcut Teşekküle Ve Yapı Düzenine Göre Cephe Hatları Ve Yan Bahçe Mesafelerini, İfraz Ve Tevhid Şartlarını Belirlemeye, Keçiören Belediyesi İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir. 3.BirParselde Birden Fazla Yapı Yapılması Halinde Yapılar Arası Mesafe 6m'den Az Olamaz. 4.PlanOnama Sınırı İçerisinde İmar Yönetmeliğine Göre Ruhsat Şartlarını Sağlayan Yapılar (Deprem Yönetmeliğinin Mevcut Yapılarla İlgili Koşulları) Mevcut Durumlarına Göre Ruhsatlandırılacaktır. Yıkılıp Yeniden Yapılması Halinde Plan Üzerindeki Yapılaşma Şartlarına Uyulacaktır. 5.KöyHizmetleri Tarafından Yapılan Planlara Ait Tapudaki Şerhler Bu Plan İle Kaldırılmıştır. 6.İmar Uygulaması Etaplar Halinde Yapılabilir. Uygulama Sınırını Belirlemeye Keçiören Belediyesi İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir. 7.PlanlamaAlanında; Onaylı İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun Sonuç Ve Öneriler Kısmında Belirtilen Koşullar Uygulanacaktır. 8.Aİle Gösterilen Konut Alanı 125 Ada 1 Sayılı Parselin Hisselerinden Oluşturulacaktır. Oluşacak Konut Alanının Yapılaşma Koşulları Çekme Mesafesi Olmaksızın 2 Kat Olup Toplam İnşaat Alanı 71.4 M2'yi Aşamaz. 9.Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yürürlükteki İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. Şeklinde hükümlerin yer aldığı, anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Planlama nüfusu ve ayrılan donatı alanı miktarı karşılaştırdığında Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosu" doğrultusunda yapılan incelemede; ibadet alanının asgari büyüklüğünün 1000 m2 olarak belirlendiği ancak sunulan planda 555 m2 alan ayrıldığı, ilkokul alanının asgari büyüklüğünün 4000 m2 olarak belirlendiği ancak planda 1752 m2 alan ayrıldığı; sağlık alanının asgari büyüklüğünün 750 m2 olarak belirlendiği ve planda 976 m2 sağlık alanı ile asgari alan büyüklüğünden fazla bir alan ayrıldığı, ancak kişi başı 1.50 m2 olarak baz alındığında 1021.5 m2 sağlık alanının ayrılması gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 345 24.08.2022 -7- Dolayısı ile sunulan imar planı değişikliğinde ibadet alanı ilkokul alanı ve sağlık alanı miktarının yetersiz olduğu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca köy tüzel kişiliği sona ererek mahalle statüsüne dönüşen Çalseki Mahallesinde kırsal yerleşme ve gelişme alanına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlandığı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören Belediye Meclisinin 01.02.2022 gün ve 91 sayılı kararı ile uygun görülen Çalseki Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının tapudaki şerhlere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan notlarından 3 nolu notun, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı notlarından 5 nolu notun çıkarılıp sosyal donatı alanlarından Yençok=5 Kat olarak belirlenmesi suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye