Çankaya İlçesi Karataş Mahallesi 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1057 08.09.2020 K A R A R Çankaya İlçesi Karataş Mahallesi 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.08.2020 gün ve 192 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.09.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Çankaya İlçesi Karataş Mahallesinin Çevre Otoyolu güneyinde kalan yaklaşık 773 hektar yüzölçümündeki alanı kapsayan, Belediyemiz Meclisinin 15.11.2019 tarih 1513 sayılı kararı ile onaylanan Karataş Mahallesi Kırsal Yerleşim Alanı ve Çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına, askı ilan sürecinde şahıslarca toplam 8 adet itirazda bulunulmuş olup yapılan incelemede; İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 02.01.2013 tarih 94695246/43 sayılı ve 04.06.2018 tarih E.1689691 sayılı yazıları ile izinlendirilmiş bulunan alanlar ile birlikte Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 22.06.1992 tarih 210 sayılı kararı ile onaylı "1/5000 ölçekli İmrahor Vadisi Rekreasyon Alanı Nazım İmar Planı" kapsamında "Yol" olarak planlanmış Çevreyolu kenarındaki bir kısım kadastro parselleri kapsayan söz konusu planlama alanın yaklaşık 773 hektar yüzölçümünde olduğu ve üst ölçek plan kararlarına uygun olarak orta yoğunlukta olacak şekilde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Başkanlığımızca hazırlanarak Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 15.11.2019 tarih 1513 sayılı kararı ile onaylandığı ve 1 ay süre ile ilan edildiği, yasal askı ilan süreci dâhilinde şahıslarca yapılan itirazlarda özetle; 1) Muzaffer ÖZCAN'ın 20.12.2019 tarihli dilekçesi ile; "maliki bulunduğu kd.175 nolu parselin planda "Eğitim Alanı" olarak ayrıldığı, ancak öncelikle kamu parsellerinin donatı alanı olarak ayrılması gerektiği" ifade edilerek, eğitim alanı kararının değiştirilerek yapılaşma hakkı verilmesinin talep edildiği, 2) Nuran YILMAZ'ın 23.12.2019 tarihli dilekçesi ile; "maliki bulunduğu kd.1615 nolu parselin planda "Eğitim Alanı", "Sağlık Tesis Alanı" ve "Yol" olarak ayrıldığı, alanın eğimli olduğu ve donatı alanı yapımına elverişsiz olduğu, çevreyoluna yakın konumda bulunduğu ve yer seçim kriterlerine aykırı olarak donatı kullanımı verildiği, öncelikle kamu parsellerinin donatı alanı olarak ayrılması gerektiği, ayrıca parselinin tek tapu olduğu, dâhilinde 2,5 katlı meskeninin ve ağaçlarının bulunduğu" ifade edilerek parselinin korunarak kamusal kullanımdan çıkarılması ve faydalı alan olarak belirlenmesinin talep edildiği, 3) Gülağa KARAOĞLAN'ın 12.12.2019 tarihli dilekçesi ile kd. 216 nolu parselin, Rıza CAFERİ'nin 09.12.2019 tarihli dilekçesi ile kd. 120 nolu parselin, Sinan EKE'nin 20.12.2019 tarihli dilekçesi ile kd.125, 11, 12 nolu ve çevresindeki diğer plan haricinde kalan parsellerin, Adnan KATIKÇI’nın 03.01.2020 tarihli dilekçesi ile kd. 118 nolu parselin, Turan TORUN'un 03.01.2020 tarihli dilekçesi ile kd.206 nolu parselin "söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı dışında kaldığı" belirtilerek, plana dahil edilmelerinin talep edildiği, 4) Ahmet AYDIN' ın 24.12.2019 tarihli dilekçesi ile; herhangi bir gerekçe belirtilmeksizin söz konusu Nazım İmar Planının iptal edilmesinin talep edildiği, Tespit edilmiş olup Başkanlığımızca yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1057 08.09.2020 -2- 1 - 2 ) Donatı alanı olarak tasarlanan bölgelerin planlama ilke ve esasları, 3194 sayılı İmar kanunu ve ilgili Yönetmelikleri çerçevesinde, topoğrafik eşiklere, atanan nüfus ve kapasite durumuna, yürüme ve erişim mesafelerine uygun olarak belirlenmiş bulunduğu, planlama alanının tamamı eğimli arazi yapısına sahip olduğundan diğer kriterler de göz önünde bulundurularak en uygun olabilecek bölgelerde donatılar konumlandırılarak tasarlandığı, ayrıca söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kesinleştikten sonra yapılacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının tamamlanmasını müteakip uygulanacak olan Parselasyon Planları ile donatı alanı, yol vb. kamusal kullanıma ayrılacak yerler tüm maliklerden kesilecek olan Düzenleme Ortaklık Payından karşılanacağından ve yasal kesintisi yapıldıktan sonra geriye kalacak olan imar hakları da plan kapsamındaki faydalı alanlardan (Konut, Ticaret vb.) verilerek mülkiyet çözümlerinin imar uygulaması yöntemi ile yapılacağı, diğer taraftan itiraza konu plan Nazım İmar Planı olduğundan parsel dâhilinde yapısı olan hak sahiplerinin yapısının faydalı alan içerisinde bırakılıp bırakılamayacağına ilişkin detaylı hususların da 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında değerlendirilmesinin uygun olacağı, 3) Planlama alanı haricinde bulunan ve plana dâhil edilmesi talep edilen muhtelif parsellerin bulunduğu bölgelere ilişkin Tarım ve Orman Bakanlığının (İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü) tarım dışı kullanım izninin bulunmadığı, ayrıca bir kısmının arkeolojik sit alanı kapsamında kaldığı, bu bağlamda planlama alanı sınırları ilgili kurum kuruluşlardan alınan görüş ve izinler ile birlikte üst ölçek planlar çerçevesinde belirlenmiş olduğu, 4) Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının iptali istemli itirazın ise herhangi bir gerekçesi bulunmadığından değerlendirmeye tabi tutulamadığı, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlara ilişkin Ankara 5.İdare Mahkemesinin 26.06.2020 gün ve 2020/1068-2020-320 sayılı yürütmeyi durdurma kararı gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 192 27.08.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Çankaya İlçesi Karataş Mahallesi 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.07.2020 gün ve 24 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya İlçesi Karataş Mahallesinin Çevre Otoyolu güneyinde kalan yaklaşık 773 hektar yüzölçümündeki alanı kapsayan, Belediyemiz Meclisinin 15.11.2019 tarih 1513 sayılı kararı ile onaylanan Karataş Mahallesi Kırsal Yerleşim Alanı ve Çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına, askı ilan sürecinde şahıslarca toplam 8 adet itirazda bulunulmuş olup yapılan incelemede; İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 02.01.2013 tarih 94695246/43 sayılı ve 04.06.2018 tarih E.1689691 sayılı yazıları ile izinlendirilmiş bulunan alanlar ile birlikte Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 22.06.1992 tarih 210 sayılı kararı ile onaylı "1/5000 ölçekli İmrahor Vadisi Rekreasyon Alanı Nazım İmar Planı" kapsamında "Yol" olarak planlanmış Çevreyolu kenarındaki bir kısım kadastro parselleri kapsayan söz konusu planlama alanın yaklaşık 773 hektar yüzölçümünde olduğu ve üst ölçek plan kararlarına uygun olarak orta yoğunlukta olacak şekilde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Başkanlığımızca hazırlanarak Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 15.11.2019 tarih 1513 sayılı kararı ile onaylandığı ve 1 ay süre ile ilan edildiği, yasal askı ilan süreci dâhilinde şahıslarca yapılan itirazlarda özetle; 1) Muzaffer ÖZCAN'ın 20.12.2019 tarihli dilekçesi ile; "maliki bulunduğu kd.175 nolu parselin planda "Eğitim Alanı" olarak ayrıldığı, ancak öncelikle kamu parsellerinin donatı alanı olarak ayrılması gerektiği" ifade edilerek, eğitim alanı kararının değiştirilerek yapılaşma hakkı verilmesinin talep edildiği, 2) Nuran YILMAZ'ın 23.12.2019 tarihli dilekçesi ile; "maliki bulunduğu kd.1615 nolu parselin planda "Eğitim Alanı", "Sağlık Tesis Alanı" ve "Yol" olarak ayrıldığı, alanın eğimli olduğu ve donatı alanı yapımına elverişsiz olduğu, çevreyoluna yakın konumda bulunduğu ve yer seçim kriterlerine aykırı olarak donatı kullanımı verildiği, öncelikle kamu parsellerinin donatı alanı olarak ayrılması gerektiği, ayrıca parselinin tek tapu olduğu, dâhilinde 2,5 katlı meskeninin ve ağaçlarının bulunduğu" ifade edilerek parselinin korunarak kamusal kullanımdan çıkarılması ve faydalı alan olarak belirlenmesinin talep edildiği, 3) Gülağa KARAOĞLAN'ın 12.12.2019 tarihli dilekçesi ile kd. 216 nolu parselin, Rıza CAFERİ'nin 09.12.2019 tarihli dilekçesi ile kd. 120 nolu parselin, Sinan EKE'nin 20.12.2019 tarihli dilekçesi ile kd.125, 11, 12 nolu ve çevresindeki diğer plan haricinde kalan parsellerin, Adnan KATIKÇI’nın 03.01.2020 tarihli dilekçesi ile kd. 118 nolu parselin, Turan TORUN'un 03.01.2020 tarihli dilekçesi ile kd.206 nolu parselin "söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı dışında kaldığı" belirtilerek, plana dahil edilmelerinin talep edildiği, 4) Ahmet AYDIN' ın 24.12.2019 tarihli dilekçesi ile; herhangi bir gerekçe belirtilmeksizin söz konusu Nazım İmar Planının iptal edilmesinin talep edildiği, Tespit edilmiş olup Başkanlığımızca yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 192 27.08.2020 -2- 1 - 2 ) Donatı alanı olarak tasarlanan bölgelerin planlama ilke ve esasları, 3194 sayılı İmar kanunu ve ilgili Yönetmelikleri çerçevesinde, topoğrafik eşiklere, atanan nüfus ve kapasite durumuna, yürüme ve erişim mesafelerine uygun olarak belirlenmiş bulunduğu, planlama alanının tamamı eğimli arazi yapısına sahip olduğundan diğer kriterler de göz önünde bulundurularak en uygun olabilecek bölgelerde donatılar konumlandırılarak tasarlandığı, ayrıca söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kesinleştikten sonra yapılacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının tamamlanmasını müteakip uygulanacak olan Parselasyon Planları ile donatı alanı, yol vb. kamusal kullanıma ayrılacak yerler tüm maliklerden kesilecek olan Düzenleme Ortaklık Payından karşılanacağından ve yasal kesintisi yapıldıktan sonra geriye kalacak olan imar hakları da plan kapsamındaki faydalı alanlardan (Konut, Ticaret vb.) verilerek mülkiyet çözümlerinin imar uygulaması yöntemi ile yapılacağı, diğer taraftan itiraza konu plan Nazım İmar Planı olduğundan parsel dâhilinde yapısı olan hak sahiplerinin yapısının faydalı alan içerisinde bırakılıp bırakılamayacağına ilişkin detaylı hususların da 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında değerlendirilmesinin uygun olacağı, 3) Planlama alanı haricinde bulunan ve plana dâhil edilmesi talep edilen muhtelif parsellerin bulunduğu bölgelere ilişkin Tarım ve Orman Bakanlığının (İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü) tarım dışı kullanım izninin bulunmadığı, ayrıca bir kısmının arkeolojik sit alanı kapsamında kaldığı, bu bağlamda planlama alanı sınırları ilgili kurum kuruluşlardan alınan görüş ve izinler ile birlikte üst ölçek planlar çerçevesinde belirlenmiş olduğu, 4) Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının iptali istemli itirazın ise herhangi bir gerekçesi bulunmadığından değerlendirmeye tabi tutulamadığı, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlara ilişkin Ankara 5.İdare Mahkemesinin 26.06.2020 gün ve 2020/1068-2020-320 sayılı yürütmeyi durdurma kararı gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ ÜyeÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye