ASKİ Genel Müdürlüğünün 2026 Mali Yılı Bütçesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
K A R A R ASKİ Genel Müdürlüğünün 2026 mali yılı bütçesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonunun 18.11.2025 tarihli ve 54 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.11.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; ASKİ Genel Müdürlüğü üst yönetimince hazırlanan, ASKİ Yönetim Kurulunun 25.09.2025 tarih ve 2025/357 sayılı Kararına müteakip, ASKİ Genel Müdürlüğünün 2026 Mali Yılı GELİR Bütçesi 47.000.000.000,00 TL, GİDER Bütçesi 50.000.000.000,00 TL ve Finansmanın Ekonomik Sınıflandırmasında gösterilen toplam 3.000.000.000,00 TL net Borçlanmanın kabul edilerek Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilen ASKİ Genel Müdürlüğünün 2026 Mali Yılı Bütçe Kararnamesi, Kararname eki cetvelleri ve 2026 yılı GELİR-GİDER cetvelleri, diğer cetveller üzerinde, Komisyonumuzca yapılan görüşmelerde Komisyon Başkanı ve üyelerinin görüş ve düşüncelerini belirtmeleri neticesinde; Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün Performans Esaslı Program Bütçe Sistemine göre “Program” düzeyinde hazırlanan 2026 Yılı Bütçe Tasarısında; “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi, GİDER BÜTÇESİ; 85.652.000,00 TL Enerji Arz Güvenliği, Verimliliği ve Enerji Piyasası, 9.350.514.000,00 TL Sürdürülebilir Çevre ve İklim Değişikliği, 22.709.810.000,00 TL Toprak ve Su Kaynaklarının Kullanımı ve Yönetimi, 13.144.024.000,00 TL Yönetim ve Destek Programı, 4.710.000.000,00 TL Program Dışı Giderler olmak üzere Toplam 50.000.000.000,00 TL olduğu görülmüştür. Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün giderleri, harcama birimlerine ait Ödenek Cetveli - A’da belirtildiği şekliyle toplam 50.000.000.000 TL olarak tahmin edilmiş olup, 1.996.306.000 TL’sinin Personel Giderlerinden, 262.200.000 TL’sinin Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderlerinden, 17.701.565.000 TL’sinin Mal ve Hizmet Alım Giderlerinden, 449.000.000 TL’sinin Faiz Giderlerinden, 328.384.000 TL’sinin Cari Transferlerden, 23.990.420.000 TL’sinin Sermaye Giderlerinden, 772.125.000 TL‘sinin Sermaye Transferlerinden, 4.500.000.000 TL’sinin Yedek Ödeneklerden oluştuğu, -2- 01- Personel Giderleri Bu bölüm, kamu personelinin bordroya dayalı olarak nakden yapılan ödemeleri kapsamakta olup, 1.708.606.000,00 TL Memur Personele, 280.700.000,00 TL İşçi Personele, 7.000.000,00 TL Geçici Personel olmak üzere toplam 1.996.306.000 TL ödenek ayrıldığı, 02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Bu bölüm, Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri kurum karşılıkları, kurum tarafından ödenen fiili hizmet müddeti zamlarına ilişkin kesenek ve karşılıkları, mevzuatı gereğince Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenecek prim ve kesenek karşılıkları ile sağlık primi ödemelerinden oluşmakta olup, 216.000.000,00 TL Memur Personel, 46.200.000,00 TL İşçi Personel olmak üzere toplam 262.200.000 TL ödenek ayrıldığı, 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri: Faturalı olarak veya ilgili mevzuatına uygun şekilde belgelendirilerek alınan mal ve hizmet bedellerini kapsayan bu bölüme, 421.970.000,00 TL Üretime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları, 5.547.206.000,00 TL Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları, 3.780.000,00 TL Yolluklar, 166.877.000,00 TL Görev Giderleri, 9.202.263.000,00 TL Hizmet Alımları, 5.000.000,00 TL Temsil ve Tanıtma Giderleri, 2.209.269.000,00 TL Menkul Mal, Gayri Maddi Hak Alım, Bakım ve Onarım Giderleri, 145.200.000,00 TL Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderleri olmak üzere toplam 17.701.565.000 TL ödenek ayrıldığı, 04- Faiz Giderleri Kuruluşun yatırımlarının finansmanında kullanılmak üzere yurtiçi, yurtdışından alınan iç ve dış kredi borçlarının 2026 yılı faiz ödemelerine 449.000.000 TL ödenek ayrıldığı, 05- Cari Transferler Kuruluşun; yasal zorunluluk nedeniyle diğer idarelere transfer edilecek tutarlardan oluşan bu bölüme, 97.000.000,00 TL Görevlendirme Giderleri, 20.000.000,00 TL Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler, 1.384.000,00 TL Yurt Dışına Yapılan Transferler, 210.000.000,00 TL Gelirlerden Ayrılan Paylar olmak üzere toplam 328.384.000 TL ödenek ayrıldığı, -3- 06- Sermaye Giderleri Sabit sermaye edinimleri, gayrimenkuller ya da gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan ve kuruluşun mal varlığını arttıran ödemelerden oluşan bu bölüme, 815.400.000,00 TL Mamul Mal Alımları, 105.500.000,00 TL Gayri Maddi Hak Alımları, 273.000.000,00 TL Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırması, 16.795.700.000,00 TL Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri, 5.651.500.000,00 TL Menkul Malların Büyük Onarım Giderleri, 349.320.000,00.TL Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri olmak üzere toplam 23.990.420.000 TL ödenek ayrıldığı, 07- Sermaye Transferleri Kurum, İşletme ve Hane Halkına Yapılan Sermaye Transferlerini kapsayan bu bölüme 772.125.000 TL ödenek ayrıldığı, 09- Yedek Ödenekler Bütçede başlangıçta öngörülemeyen hizmetlerin karşılığı olmak üzere veya yıl içi gelişmeler neticesinde yapılan tahminlerde sapmalar olması ihtimaline karşılık ihtiyat olarak ayrılan ödeneklerin bulunduğu bu bölüm için; 30.000.000,00 TL Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği, 4.470.000.000,00 TL Yedek Ödenek olmak üzere toplam 4.500.000.000 TL ödenek ayrıldığı, Böylece, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kısa adı ASKİ Genel Müdürlüğü’nün Performans Esaslı Program Bütçe Sistemine göre hazırlanan ve 2026 Mali Yılı Bütçe Tasarısında “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi GİDER BÜTÇESİ toplamının 50.000.000.000,00 TL tahmin edildiği görülmüştür. GELİR BÜTÇESİ; “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması” cetvelinde gösterildiği gibi Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü kısa adı “ASKİ Genel Müdürlüğü”nün; 47.000.000.000,00 TL tahmin edilen gelirlerinin birinci düzey ekonomik sıralamaya göre; 36.306.250.000 TL’sinin Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinden, 8.194.250.000 TL’sinin Diğer Gelirlerden, 2.500.000.000 TL’sinin Alacaklardan Tahsilat, (-500.000,00) TL’sinin Red ve İadelerden meydana geldiği, 03- Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri Bu bölüm, Mal ve Hizmet Satış Gelirleri, Malların Kullanma veya Faaliyette Bulunma İzni Gelirleri, KİT ve Kamu Bankaları Gelirleri Kurumlar Hasılatı, Kira Gelirleri ile Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinden oluşmakta olup toplam 36.306.250.000 TL tahmin edildiği, -4- 03.01- Mal ve Hizmet Satış Gelirleri Bu bölüm, Mal Satış Gelirleri ve Hizmet Gelirlerinden oluşmakta olup toplam 768.500.000,00 TL tahmin edildiği, 03.02- Malların Kullanma veya Faaliyette Bulunma İzni Gelirleri Bu bölüm, Malların Kullanma veya Faaliyette Bulunma İzni Gelirleri içinde yer alıyor olup toplam 1.000.000,00 TL tahmin edildiği, 03.03- KİT ve Kamu Bankaları Gelirleri Bu bölüm, İştirak Gelirlerinden (kar payı dağıtımından hisse tutarı) oluşmakta olup toplam 700.000,00 TL tahmin edildiği, 03.04- Kurumlar Hasılatı Bu bölüm, Mahalli İdareler Kurumlar Hasılatı adı altında Su Hizmetlerine İlişkin Kurumlar Hasılatı olarak toplam 33.900.500.000,00 TL tahmin edildiği görülmüştür. 03.06- Kira Gelirleri Bu bölüm, Taşınır ve Taşınmaz Kiralarından oluşmakta olup toplam 8.050.000,00 TL tahmin edildiği, 03.09- Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri Bu bölüm, Diğer Çeşitli Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinden oluşmakta olup toplam 1.627.500.000,00 TL tahmin edildiği, 05- Diğer Gelirler Bu bölüm, Faiz Gelirleri, Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar, Para Cezaları ile Diğer Çeşitli Gelirlerden oluşmakta olup, 8.194.250.000,00 TL tahmin edildiği, 05.01- Faiz Gelirleri Bu bölüm, Takipteki Kurum Alacakları Faizleri ve Diğer Faizlerden oluşmakta olup toplam 604.750.000,00 TL tahmin edildiği, 05.02- Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar Bu bölüm, Vergi ve Harç Gelirlerinden Alınan Paylar ile Kamu Harcamalarına Katılma Paylarından oluşmakta olup toplam 7.285.000.000,00 TL tahmin edildiği, 05.03- Para Cezaları Bu bölüm, Diğer Para Cezalarından oluşmakta olup toplam 38.000.000,00 TL tahmin edildiği, 05.09- Diğer Çeşitli Gelirler Bu bölüm, Diğer Çeşitli Gelirlerden oluşmakta olup toplam 266.500.000,00 TL tahmin edildiği, -5- 08- Alacaklardan Tahsilat İdarenin bu bölümdeki tahmin edilen gelirinin 2.500.000.000,00 TL, 09- Red ve İadeler ( - )Bu bölümün İdarenin yıl içerisindeki gelirlerine ait iade ve tenzil işlemlerinden oluştuğu görülmüş olup (-500.000,00 TL) tahmin edilmiştir. Böylece, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün Performans Esaslı Program Bütçe Sistemine göre hazırlanan “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması” cetvelinde gösterildiği gibi GELİR BÜTÇESİ toplamının 47.000.000.000,00 TL olduğu tahmin edildiği görülmüştür. FİNANSMANIN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI CETVELİ Bu cetvelde, Kuruluşun yatırımlarının finansmanında kullanılmak üzere alınan Yurtdışı kredi borçlanması ile yurt içi ve yurt dışı kredi anapara ödemeleri yer almaktadır. 2026 yılı için toplamda 3.000.000.000,00 TL net borçlanmanın öngörüldüğü, GELİRLERİN YASAL DAYANAĞINI GÖSTERİR (C) CETVELİ’nin hazırlandığı, Cetvel Komisyonumuzda okunmuş olup uygun görülmüştür. ÇOK YILLI GİDER BÜTÇESİ CETVELİ’nin hazırlandığı, Cetvel Komisyonumuzda okunmuş olup uygun görülmüştür. PROGRAM VE EKONOMİK SINIFLANDIRMA DÜZEYİNDE 2026 YILI BÜTÇE TAHMİNİ CETVELİ Cetvel Komisyonumuzda okunmuş olup uygun görülmüştür. PROGRAM VE EKONOMİK SINIFLANDIRMA DÜZEYİNDE İZLEYEN İKİ YILI BÜTÇE TAHMİNİ CETVELİ İzleyen iki yıl Gider Bütçesinde 2027 yılı Gider Bütçesi tahmininin 69.000.000.000,00 TL, 2028 yılı Gider Bütçesi tahmininin ise 78.000.000.000,00 TL olduğu görülmüştür. PROGRAM, ALT PROGRAM VE EKONOMİK SINIFLANDIRMA DÜZEYİNDE İZLEYEN İKİ YILI BÜTÇE TAHMİNİ CETVELİ Cetvel Komisyonumuzda okunmuş olup uygun görülmüştür. PROGRAM, ALT PROGRAM VE FAALİYETLER İTİBARIYLA 2026 YILI BÜTÇE TEKLİF CETVELİ Cetvel Komisyonumuzda okunmuş olup uygun görülmüştür. -6- ÇOK YILLI GELİR BÜTÇESİ CETVELİ İzleyen iki yıl Gelir Bütçesinde 2027 yılı Gelir Bütçesi tahmininin 61.000.000.000,00 TL, 2028 yılı Gelir Bütçesi tahmininin ise 74.000.000.000,00 TL olduğunun, ÇOK YILLI FİNANSMANIN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI CETVELİ İzleyen iki yıl Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetvelinde 2027 ve 2028 yılları kredi anapara ödemeleri ile kredi borçlanması tahminlerinin yer aldığı görülmüştür. GELECEK YILLARA YAYGIN YÜKLENMELERİ KAPSAYAN TAAHHÜTLER (G) CETVELİ ASKİ Genel Müdürlüğünün yıllara yaygın yatırımlarının 22.796.520.000,00 TL olarak tahmin edildiği ve bu yatırımları gösteren (G) CETVELİ’nin düzenlendiği, MEMUR OLMAYANLARA VERİLECEK YOLLUKLARI GÖSTERİR (H) CETVELİ’nin hazırlandığı, Komisyonumuzda kadro cetvelleri üzerinde yapılan değerlendirmede, I- KADRO VE ÇALIŞAN MEVCUDU 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi çalışan memur kadrosu karşılığı için toplam 2883 adet kadro, 4857 Sayılı Kanunu’na tabi 2535 adet daimi işçi kadrosunun kullanılacağının, II- KADRO DERECE VE ÖDENEKLERİ Memur ve dereceleri ile bunlar karşılığında konulan ödeneklerin yıl içinde derece ve kademe ilerlemesine imkân verecek şekilde düzenlendiği, kazanılmış hak aylık tutarları işgal edilen kadro dereceleri karşılığından yüksek olanlarda meydana gelecek ödenek fazlalığı boş kadro ödeneklerinden karşılanmak üzere giderileceğinin belirtildiği, III- KADRO DEĞİŞİKLİK CETVELİ Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün; Norm Kadro Kararnamesi dikkate alınarak düzenlenen ihdas, iptal ve unvan değişikliği istenilecek kadrolar ile hizmet gerekçeleri dikkate alınarak teşkilat cetvelinin hazırlandığı, Böylece (K-1) ve (K-2) cetvellerinin hazırlandığı görülmüştür. 237 SAYILI TAŞIT KANUNUNA GÖRE SATIN ALINACAK TAŞITLARI GÖSTERİR (T-1) CETVELİ’nin hazırlandığı, -7- MEVCUT TAŞITLARI GÖSTERİR (T-2) CETVELİ’nin hazırlandığı, 2026 YILI AYRINTILI HARCAMA PROGRAMI’nın hazırlandığı, 2026 YILI FİNANSMAN PROGRAMI’nın hazırlandığı ve bu şekilde Bütçe denkliğinin sağlandığı görülmüştür. 2026 YILI İDARE BÜTÇE TEKLİFİ GEREKÇESİ’ nin hazırlandığı, 696 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME KAPSAMINDA BELEDİYE ŞİRKETLERİNDE İSTİHDAM EDİLEN ŞİRKET İŞÇİLERİ SAYISI’ nın hazırlandığı, Sonuç olarak; ASKİ üst yönetimince 2026 yılında borçlanmaya ihtiyaç olması halinde, Meclisimizde 2026 yılı Bütçe Tasarısı oylanırken 3.000.000.000,00 TL’lik net borçlanmanın 2026 Mali Yılı Bütçe Kararnamesinin 3.ncü maddesindeki borçlanmayı kabul ettirilmiş olunması, borçlanma yapmak istediğinizde bu borçlanma talebinizin mevzuattaki “Borçlanma” prosedürüne göre Meclise ayrıca getirileceğinin tarafınızdan ve komisyonumuzca da bilinmesine rağmen ve yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde 2026 yılı ASKİ Bütçesi Taslağı mer’i mevzuata göre bütçede GELİR VE GİDER YÖNÜNDEN DENKLİK sağlanılarak hazırlanması ESAS olarak belirtilmiş olması emredici hüküm olmakla birlikte, ASKİ üst yönetimince hazırlanan/kabul edilen 2026 yılı Bütçe Kararnamesinin aşağıda belirtilen tabloda görüldüğü gibi, 2026 YILI BÜTÇE KARARNAMESİ Madde 1- Belediye bağlı idare birimi olan ASKİ Genel Müdürlüğü harcama birimleri için “(A) Ödenek Cetvelinde” gösterilen 50.000.000.000-TL ödenek tahmin edilmiştir. Madde 2- Belediye bağlı idare birimi olan ASKİ Genel Müdürlüğü bütçesinin gelirleri için “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması” cetvelinde gösterilen 47.000.000.000-TL gelir olarak tahmin edilmiştir. Madde 3- 2026 yılı gider bütçe tahmininde yer alan ödeneklere, gelir bütçe tahmininde yer alan gelirler ile finansmanın ekonomik sınıflandırması tablosundaki 3.000.000.000-TL net borçlanma kaynağı karşılık gösterilmek suretiyle denklik sağlanmıştır. Madde 4- Gelir çeşitlerinin yasal dayanakları (C) cetvelinde gösterilmiştir. Yasal dayanağı bulunmayan gelir tahsil edilemeyecektir. Madde 5- (G) cetvelinde nicelik ve niteliği gösterilen yatırım projeleri için üst yönetici hükmü birden çok yılı kapsayan sözleşme yapmaya yetkilidir. Madde 6- 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 8’inci maddesi gereğince memur ve hizmetli olmayanların yurtiçi ve yurtdışı gezi ve görevlerinde verilecek günlük ve yol giderleri (H) cetvelinde gösterilen miktarlar üzerinden ödenecektir. -8- Madde 7- Bütçe aşağıda belirtilen cetvellerden oluşur: Bütçe Kararnamesi Ödenek Cetveli (A) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması (B) Cetveli Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli Gelirlerin Yasal Dayanağını Gösterir (C) Cetveli Çok Yıllı Gider Bütçesi Cetveli Program ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde 2026 Yılı Bütçe Tahmini Cetveli Program ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yılı Bütçe Tahmini Cetveli Program, Alt Program ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yılı Bütçe Tahmini Cetveli Program, Alt Program ve Faaliyetler İtibarıyla 2026 Yılı Bütçe Teklif Cetveli Çok Yıllı Gelir Bütçesi Cetveli Çok Yıllı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli Gelecek Yıllara Yaygın Yüklemeleri Kapsayan Taahhütler (G) Cetveli Memur Olmayanlara Verilecek Yollukları Gösterir (H) Cetveli İhdas Edilen Memur Kadrolarını Gösterir (K-1) Cetveli İhdas Edilen Sürekli İşçi Kadrolarını Gösterir (K-2) Cetveli 237 Sayılı Taşıt Kanununa Göre Satın Alınacak Taşıtları Gösterir (T-1) Cetveli Mevcut Taşıtları Gösterir (T-2) Cetveli Ayrıntılı Harcama Programı Finansman Programı İdare Bütçe Teklifi Gerekçesi 696 Sayılı Kanun Hükmünde Kapsamında Belediye Şirketlerinde İstihdam Edilen Şirket İşçileri Sayısı Madde 8- İş akışını hızlandırmak ve daha rasyonel bir çalışma düzeni sağlamak amacıyla gerektiğinde yeni harcama birimleri oluşturmaya, birim ve üniteler arasında kadro ve görev yönüyle aktarmalar yapmaya, kaldırmaya, bu birimlere program bütçe kapsamında bütçe tertipleri açmaya ve programlar arası aktarmalar yapmaya Yönetim Kurulu yetkilidir. Madde 9- 5620 Sayılı Kanun’da belirtilen süre ve şartlar ile Mahalli İdareler Norm Kadro Yönetmeliği’nde belirtilen oranları aşmamak üzere, 2026 yılında ihtiyaca göre geçici işçi çalıştırılmasına Üst Yönetici yetkilidir. Madde 10- ASKİ’nin mali iş ve işlemleri, hizmet süreleri içinde sürekli olarak çalışacak olan iki denetici tarafından denetlenir. Denetçilerin ücretleri, devlet memurlarına verilen 1. Derecenin son kademesi aylık tutarı (Ek gösterge hariç) ödenecektir. -9- Madde 11- Bu Kararname hükümleri ve Bütçe 01 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girer. Madde 12- Bu Kararname Bütçesinin yukarıdaki maddelere uygun olarak yürütülmesine ASKİ Yönetim Kurulu ve Üst Yönetici yetkilidir. Düzenlenen bu Bütçe Kararnamesi 12 maddeden oluşmaktadır. Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü [kısa adı ASKİ Genel Müdürlüğü] tarafından hazırlanan, ayrıntısı yukarıda belirtilen, ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 2026 Mali yılı Bütçe Taslağında gösterilen/yer alan “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 50.000.000.000,00 TL, “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması” cetvelinde gösterildiği gibi GELİR BÜTÇESİ Toplamının 47.000.000.000,00 TL olduğu, Gelir ile Gider Bütçesi arasındaki olumsuz (BORÇLANMA) farkının ise “Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması” Tablosundaki net borçlanma tutarı olan 3.000.000.000,00 TL ve aradaki farkın borçlanma ile karşılanacağı belirtildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 2026 Mali Yılı Bütçesinin kabulüne ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu oylanarak AK Parti Grubunun ret oyuna karşı oyçokluğu ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Kâtibi Evrim KÜÇÜK Divan Kâtibi