Kalecik İlçesi Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahalleleri kırsal yerleşik alan tespitine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1430 10.10.2023 K A R A R Kalecik İlçesi Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahalleleri kırsal yerleşik alan tespitine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.09.2023 tarihli ve 357 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.10.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Kalecik Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 11.07.2023 tarihli ve 6610 sayılı yazısı ekinde sunulan Kalecik Belediye Meclisinin 07.07.2023 gün ve 42 sayılı Kararı ile uygun görülen Kalecik İlçesi Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerine ilişkin ''Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırı'' revizyonu teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesi ve 5216 sayılı Kanun gereği bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife konu alanlar mevcut imar durumu ve mevzuat açısından değerlendirildiğinde; Teklife konu meclis kararında, Kalecik İlçesine bağlı kırsal özelliğini sürdüren 50 adet mahallede yürütülmüş olan kırsal yerleşik alanların tespit edilerek karara bağlandığı ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderildiği, bu mahallelere Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerinin de eklenmesi gerektiğinin belirtildiği, Ancak; Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerine ait kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarının, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesinde (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) yer alan "Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir." ifadeleri doğrultusunda, Kalecik Belediye Meclisinin 02.06.2022 gün ve 54 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 13.09.2022 gün ve 1710 sayılı Kararı ile aynen onaylandığı, Bununla birlikte; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1182 sayılı karar ile onaylanan Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.4’üncü maddesinde,''...Kırsal mahallelerde, ortak yapıların bulunduğu mezralarda, yerleşik alan ve civarı tespiti, kırsal yerleşik alan ve civarı tespiti ile ilgili usullere uyulmak koşuluyla yapılır. Mezranın sınırı, tespiti yapılan mahalleye bağlı olması ve mevcut binaların en dışta olanları arasındaki mesafenin toplam 300 metreyi aşmaması durumunda, mahallenin kırsal yerleşik alan ve civarı ile birlikte tespit edilebilir. Söz konusu mesafenin 300 metreyi aştığı durumlarda ise kırsal yerleşik alan ve mezraların yerleşik alan sınırları ayrı ayrı tespit edilir. Aynı mahallenin mülki sınırları içinde kalmakla birlikte kırsal yerleşik alanı ile civarının dışında kalan mezralarda mevcut kamusal ortak yapıları yok ise yerleşik alan ve civarı tespiti yapılamaz...'' ifadelerinin yer aldığı, Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; ''Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez.'' ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1430 10.10.2023 -2- Sınır tekliflerine ilişkin yapılan incelemede; Alibeyli Mahallesinin 53.26 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının 15.61 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Buğra Mahallesinin 37.13 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarın sınırının 2.90 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Çandır Mahallesinin 74.32 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının 23.9 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Tavşancık Mahallesinin 33.16 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının 7.07 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Hacıköy Mahallesinde ise onaylı 47.03 hektar büyüklüğündeki kırsal yerleşik alana ek olarak, kamusal ortak yapılarının bulunduğu mezra alanında 33.16 hektar büyüklüğünde kırsal yerleşik alan sınırının tespit edildiği, Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırı tespitine ilişkin 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınmadığı, Ancak, teklife konu sınır paftalarında ''İlçe belediye meclisince uygun görülerek büyükşehir belediye meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama...vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşik alan ve civarı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir.'' şeklinde plan notu bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Bahse konu mahallelere ait Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2022 gün ve 1710 sayılı Kararı ile onaylı kırsal yerleşik alan sınırları içerisinde yapı yoğunluğunun dolgunluğa ulaşmamış olması sebebiyle, ilgili mevzuat gereği 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınarak sınır tespitlerinin yapılmasının daha uygun olacağı, Teklifin uygun görülmesi durumunda ise Alibeyli, Buğra, Çandır ve Tavşancık Mahalleleri pafta lejantına ''Onaylı Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı'' gösteriminin eklenmesi gerektiği ve görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kalecik İlçesi sınırları içerinde yer alan Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerine yönelik kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 357 27.09.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Kalecik İlçesi Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahalleleri kırsal yerleşik alan tespitine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2023 tarih ve 8. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Kalecik Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 11.07.2023 tarihli ve 6610 sayılı yazısı ekinde sunulan Kalecik Belediye Meclisinin 07.07.2023 gün ve 42 sayılı Kararı ile uygun görülen Kalecik İlçesi Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerine ilişkin ''Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırı'' revizyonu teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesi ve 5216 sayılı Kanun gereği bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife konu alanlar mevcut imar durumu ve mevzuat açısından değerlendirildiğinde; Teklife konu meclis kararında, Kalecik İlçesine bağlı kırsal özelliğini sürdüren 50 adet mahallede yürütülmüş olan kırsal yerleşik alanların tespit edilerek karara bağlandığı ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderildiği, bu mahallelere Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerinin de eklenmesi gerektiğinin belirtildiği, Ancak; Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerine ait kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarının, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesinde (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) yer alan "Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir." ifadeleri doğrultusunda, Kalecik Belediye Meclisinin 02.06.2022 gün ve 54 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 13.09.2022 gün ve 1710 sayılı Kararı ile aynen onaylandığı, Bununla birlikte; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1182 sayılı karar ile onaylanan Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.4’üncü maddesinde,''...Kırsal mahallelerde, ortak yapıların bulunduğu mezralarda, yerleşik alan ve civarı tespiti, kırsal yerleşik alan ve civarı tespiti ile ilgili usullere uyulmak koşuluyla yapılır. Mezranın sınırı, tespiti yapılan mahalleye bağlı olması ve mevcut binaların en dışta olanları arasındaki mesafenin toplam 300 metreyi aşmaması durumunda, mahallenin kırsal yerleşik alan ve civarı ile birlikte tespit edilebilir. Söz konusu mesafenin 300 metreyi aştığı durumlarda ise kırsal yerleşik alan ve mezraların yerleşik alan sınırları ayrı ayrı tespit edilir. Aynı mahallenin mülki sınırları içinde kalmakla birlikte kırsal yerleşik alanı ile civarının dışında kalan mezralarda mevcut kamusal ortak yapıları yok ise yerleşik alan ve civarı tespiti yapılamaz...'' ifadelerinin yer aldığı, Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; ''Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez.'' ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 357 27.09.2023 -2- Sınır tekliflerine ilişkin yapılan incelemede; Alibeyli Mahallesinin 53.26 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının 15.61 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Buğra Mahallesinin 37.13 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarın sınırının 2.90 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Çandır Mahallesinin 74.32 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının 23.9 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Tavşancık Mahallesinin 33.16 hektar büyüklüğünde olan onaylı kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının 7.07 hektar büyüklüğünde genişletildiği, Hacıköy Mahallesinde ise onaylı 47.03 hektar büyüklüğündeki kırsal yerleşik alana ek olarak, kamusal ortak yapılarının bulunduğu mezra alanında 33.16 hektar büyüklüğünde kırsal yerleşik alan sınırının tespit edildiği, Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırı tespitine ilişkin 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınmadığı, Ancak, teklife konu sınır paftalarında ''İlçe belediye meclisince uygun görülerek büyükşehir belediye meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama...vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşik alan ve civarı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir.'' şeklinde plan notu bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Bahse konu mahallelere ait Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2022 gün ve 1710 sayılı Kararı ile onaylı kırsal yerleşik alan sınırları içerisinde yapı yoğunluğunun dolgunluğa ulaşmamış olması sebebiyle, ilgili mevzuat gereği 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınarak sınır tespitlerinin yapılmasının daha uygun olacağı, Teklifin uygun görülmesi durumunda ise Alibeyli, Buğra, Çandır ve Tavşancık Mahalleleri pafta lejantına ''Onaylı Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı'' gösteriminin eklenmesi gerektiği ve görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kalecik İlçesi sınırları içerinde yer alan Alibeyli, Buğra, Çandır, Hacıköy ve Tavşancık Mahallelerine yönelik kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye