TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR ABEER AHMED NASSER AL RADAEI BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2018/15219) Karar Tarihi: 16/11/2021 R.G. Tarih ve Say ı: 18/1/2022-31723 Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Engin YILDIRIM M. Emin KUZRıdvan GÜLEÇ Basri BAĞCI Raportör : Fatma Gülbin ÖZCÜRE Başvurucu : Abeer Ahmed Nasser AL RADAEI Vekili : Av. Gül ERDO ĞMUŞ I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru; başvurucunun s ın
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR ABEER AHMED NASSER AL RADAEI BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2018/15219) Karar Tarihi: 16/11/2021 R.G. Tarih ve Say ı: 18/1/2022-31723 Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Engin YILDIRIM M. Emin KUZRıdvan GÜLEÇ Basri BAĞCI Raportör : Fatma Gülbin ÖZCÜRE Başvurucu : Abeer Ahmed Nasser AL RADAEI Vekili : Av. Gül ERDO ĞMUŞ I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru; başvurucunun s ınır d ışı işlemine tabi tutulmas ı sebebi ile suç ve cezalar ın kanunili ği ilkesinin, masumiyet karinesinin, gerekçeli karar ile e ğitim hakk ının ve eşitlik ilkesinin ihlal edildi ği iddialar ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 31/5/2018 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 4. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ında n yap ılmas ına karar verilmi ştir. 5. Bölüm Ba şkan ı taraf ından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yap ılmas ına karar verilmi ştir. III. OLAY VE OLGULAR 6. Başvuru formlar ı ve eklerinde ifade edildi ği şekliyle olaylar özetle şöyledir: 7. 12/11/1995 tarihinde Yemen'in Sana şehrinde do ğan başvurucu Yemen vatandaşıdır. Başvuruya konu olaylar öncesinde İstanbul Üniversitesi İşletme Fakültesinde 3. sınıf öğrencisidir ve İstanbul'da ikamet etmektedir. Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 3A. Bireysel Ba şvurudan Önceki Geli şmeler 8. Türkiye 15 Temmuz 2016 tarihinde askerî bir darbe te şebbüsüyle kar şı karşıya kalm ıştır. Kamu makamlar ı ve yarg ı organlar ı -olgusal temellere dayanarak- bu te şebbüsün arkas ında Türkiye'de çok uzun y ıllard ır faaliyetlerine devam eden ve son y ıllarda Fetullahç ı Terör Örgütü (FETÖ) ve/veya Paralel Devlet Yap ılanmas ı (PDY) olarak isimlendirilen bir yap ılanman ın olduğunu değerlendirmi ştir ( Ayd ın Yavuz ve di ğerleri [GK], B. No: 2016/22169, 20/6/2017, 12-25). 9. Darbe te şebbüsü s ıras ında ve sonras ında ülke genelinde darbe giri şimiyle bağlant ılı ya da do ğrudan darbe giri şimiyle ba ğlant ılı olmasa bile FETÖ/PDY'nin kamu kurumlar ındaki örgütlenmesinin yan ı sıra eğitim, sağlık, ticaret, sivil toplum ve medya gibi farkl ı alanlardaki yap ılanmas ına yönelik olarak Cumhuriyet ba şsavc ılıklar ı taraf ından soruşturmalar yürütülmü ş; çok say ıda kişi hakk ında gözalt ı ve tutuklama tedbirleri uygulanm ıştır (Ayd ın Yavuz ve di ğerleri , 51; Mehmet Hasan Altan (2) [GK], B. No: 2016/23672, 11/1/2018, 12). 10. 21/7/2016 tarihinde ülke genelinde ola ğanüstü hâl (OHAL) ilan edilmesine karar verilmi ştir. 18/7/2018 tarihinde OHAL uygulamas ı ülke genelinde sona ermi ştir. B. Bireysel Ba şvuruya Konu Yarg ılama Sürecinden Önceki Olaylar 11. Başvurucu 2014 y ılının Eylül ay ında Fatih Üniversitesi İşletme Fakültesine burslu öğrenci olarak kaydolmu ştur. Fatih Üniversitesi 15 Temmuz 2016 tarihinde gerçekleşen askerî darbe te şebbüsünün ard ından 23/7/2016 tarihli ve 29779 say ılı Resmî Gazete'de yay ımlanan 667 say ılı Olağanüstü Hal Kapsam ında Al ınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname (667 say ılı KHK) gere ği kapat ılm ıştır. Başvurucunun İstanbu l Üniversitesi İşletme Fakültesine (Üniversite) nakli sa ğlanm ıştır. 12. Başvurucu 3. s ınıf öğrencisiyken Yemen Konsoloslu ğunun yapm ış olduğu duyuru üzerine oturum iznini uzatmak amac ıyla 4/4/2017 tarihinde İstanbul Valili ği Göç İdaresi Müdürlü ğüne gitmi ştir. Başvurucu hakk ında yabanc ılar ın Türkiye ye giri şleri, Türkiye'de kal ışlar ı, Türkiye'den ç ıkışlar ı, sınır d ışı edilmeleri, giri ş yasaklar ı, uluslararas ı koruma, geçici koruma ve insan ticareti ma ğdurlar ının korunmas ı ile ilgili i ş ve işlemlere ait bilgilerinin elektronik ortamda yönetilmesi için geli ştirilmiş bir sistem olan GöçNet üzerinden sorgulama yap ılm ış ve G-82 (millî güvenli ğimiz aleyhine faaliyet) tahdit kayd ı bulunduğu görülmü ştür. Başvurucu an ılan tespitin hemen ard ından emniyet güçleri nezaretinde gözalt ına al ınm ıştır. Bir günlük gözalt ı süresinin ard ından ifadesi al ınan başvurucunun Silivri Geri Gönderme Merkezine sevki sa ğlanm ış ve başvurucu gözetim alt ına alınm ıştır. 13. Başvurucunun e ğitim gördü ğü Üniversitedeki kayd ı Yüksek Ö ğretim Kurulu Eğitim Öğretim Daire Ba şkanl ığının yaz ısına istinaden 3/3/2017 tarihinde silinmi ştir. Söz konusu yaz ıda 667 say ılı KHK kapsam ında başvurucu hakk ında Türkiye'ye giri ş yasağı karar ı alındığı ve bu sebeple ba şvurucunun kayd ının silinmesi gerekti ği belirtilmi ştir. 14.İstanbul Valili ği İl Göç İdaresi Müdürlü ğü 4/4/2013 tarihli ve 6458 say ılı Yabanc ılar ve Uluslararas ı Koruma Kanunu'nun 54. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının (d) bendi gere ği 10/4/2017 tarihinde ba şvurucunun s ınır d ışı edilmesine karar vermi ştir. Başvurucu 13/4/2017 tarihinde s ınır d ışı edilmiştir. Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 4C. Bireysel Ba şvuruya Konu Yarg ılama Süreci 15. Başvurucu, GöçNet giri ş yasağı sorgusunda hakk ındaki G-82 tahdit kayd ı ve sınır d ışı etme karar ı ile ilgili olarak yürütmenin durdurulmas ı karar ı verilmesi ve s ınır d ışı etme karar ının iptali talebi ile dava açm ıştır. Dava dilekçesinde ba şvurucu; G-82 tahdit kayd ının hangi sebeple konuldu ğunu bilmedi ğini, yaln ızca eğitim almak amac ı ile ilgili okul a kay ıt yapt ırm ış olduğunu, 2014-2016 tarihleri aras ında örgüte ba ğlı evlerde kald ığını ancak sonras ında sohbetlere ve ev i şlerine kat ılmak istememesi sebebiyle -bursunun kesilmesi tehdit edilmi ş olmas ına rağmen- yurtta kalmay ı seçtiğini, Yemen'de ya şanan siyasi ve iç kar ışıklıklar nedeniyle e ğitime devam etme olana ğının olmad ığını ifade etmi ştir. 16. Yarg ılama s ıras ında Millî İstihbarat Te şkilat ına (MİT) müzekkere yaz ılarak başvurucu hakk ındaki G-82 tahdit kayd ının oluşturulma nedenine ili şkin aç ıklama istenmiştir. MİT taraf ından verilen 20/10/2017 tarihli cevapta mezkûr bilgilerin gizlilik derecesini havi oldu ğu, muhafaza zorlu ğunun bulundu ğu ve kaynak güvenli ğinin sağlanmas ı gerektiği belirtilerek ilgili bilgilerin müzekkere ekinde gönderilemeyece ği ancak heyetin bilgisine sunulaca ğı belirtilmi ştir. 17. Yap ılan yarg ılama sonucunda; M İT'in 20/9/2016 tarihli yaz ılar ına istinaden 9/1/2017 tarihinde Göç İdaresi Genel Müdürlü ğünce başvurucu hakk ında, G-82, " millî güvenliğimiz aleyhine faaliyet " konulu ülkeye giri ş yasağı tahdit kayd ı işlemi tesis edildi ği, millî güvenlik aleyhine faaliyet sebebiyle konulan bu tahdit kayd ının dava konusu i şlem tarihinde de aktif ve geçerli oldu ğu, G-82 tahdit kayd ının iptaline yönelik mahkemelerce verilmiş bir karar ibraz edilmedi ği belirtilerek kamu düzeni ve güvenli ği aç ısından tehdit oluşturduğu sabit oldu ğu belirtilen ba şvurucunun hakk ında tesis edilen dava konusu s ınır d ışı etme işleminde hukuka ayk ırılık bulunmad ığı sonucuna var ılm ış ve 28/2/2018 tarihinde davan ın kesin olarak reddine karar verilmi ştir. Bu karar, ba şvurucu vekiline 2/5/2018 tarihinde tebli ğ edilmiştir. 18. Başvurucu 31/5/2018 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. IV.İLGİLİ HUKUK A. Ulusal Hukuk 1. Başvurucunun S ınır D ışı Edilmesine İlişkin Mevzuat 19. 6458 say ılı Kanun'un "Sınır d ışı etme karar ı al ınacaklar" kenar ba şlıklı 54. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının ilgili k ısm ı şöyledir: " Aşağıda say ılan yabanc ılar hakk ında s ınır d ışı etme karar ı alınır: ... d) Kamu düzeni veya kamu güvenli ği ya da kamu sa ğlığı aç ısından tehdit olu şturanlar" Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 52. S ınır D ışı Etme İşlemine İlişkin Tatbik Olunacak Prosedüre İlişkin Mevzuat a. 29/10/2016 tarihli ve 29872 say ılı Resmî Gazete'de yay ımlanan 676 say ılı Olağanüstü Hâl Kapsam ında Baz ı Düzenlemeler Yap ılmas ı Hakk ında Kanun Hükmünde Kararname (676 say ılı KHK) ile Yap ılan Değişiklik Öncesi Mevzuat 20. 6458 say ılı Kanun un Sınır d ışı etme karar ı kenar ba şlıklı 53. maddesi şöyledir: (1) S ınır d ışı etme karar ı, Genel Müdürlü ğün talimat ı üzerine veya resen valiliklerce alınır. (2) Karar, gerekçeleriyle birlikte hakk ında s ınır d ışı etme karar ı al ınan yabanc ıya veya yasal temsilcisine ya da avukat ına tebliğ edilir. Hakk ında s ınır d ışı etme karar ı al ınan yabanc ı, bir avukat taraf ından temsil edilmiyorsa kendisi veya yasal temsilcisi, karar ın sonucu, itiraz usulleri ve süreleri hakk ında bilgilendirilir. (3) Yabanc ı veya yasal temsilcisi ya da avukat ı, sınır d ışı etme karar ına karşı, karar ın tebliğinden itibaren on be ş gün içinde idare mahkemesine ba şvurabilir. Mahkemeye başvuran kişi, s ınır d ışı etme karar ını veren makama da ba şvurusunu bildirir. Mahkemey e yap ılan başvurular on be ş gün içinde sonuçland ırılır. Mahkemenin bu konuda vermi ş olduğu karar kesindir. Yabanc ının r ızas ı sakl ı kalmak kayd ıyla, dava açma süresi içind e veya yarg ı yoluna ba şvurulmas ı hâlinde yarg ılama sonuçlan ıncaya kadar yabanc ı sınır d ışı edilmez . b. 676 Say ılı KHK'dan Sonraki Mevzuat 21. 6458 say ılı Kanun un 1/2/2018 tarihli 7070 say ılı Kanun'un 31. maddesiyle değişik Sınır d ışı etme karar ı kenar ba şlıklı 53. maddesinin (3) numaral ı fıkras ı şöyledir: "... (3) Yabanc ı veya yasal temsilcisi ya da avukat ı, sınır d ışı etme karar ına karşı, karar ın tebliğinden itibaren on be ş gün içinde idare mahkemesine ba şvurabilir. Mahkemeye başvuran kişi, s ınır d ışı etme karar ını veren makama da ba şvurusunu bildirir. Mahkemey e yap ılan başvurular on be ş gün içinde sonuçland ırılır. Mahkemenin bu konuda vermi ş olduğu karar kesindir. Yabanc ının r ızas ı sakl ı kalmak kayd ıyla, dava açma süresi içind e veya yarg ı yoluna ba şvurulmas ı hâlinde 54 üncü maddenin birinci f ıkras ının (b), (d) ve (k) bentleri ile ikinci f ıkras ı kapsam ındakiler hariç yarg ılama sonuçlan ıncaya kadar yabanc ı sınır d ışı edilmez . c. 7196 Say ılı Kanun De ğişikliğinden Sonraki Mevzuat 22. 6458 say ılı Kanun un 6/12/2019 tarihli ve 7196 say ılı Kanun'un 75. maddesiyle değişik Sınır d ışı etme karar ı kenar ba şlıklı 53. maddesinin (3) numaral ı fıkras ı şöyledir: "... (3) Yabanc ı veya yasal temsilcisi ya da avukat ı, sınır d ışı etme karar ına karşı, karar ın tebliğinden itibaren yedi gün içinde idare mahkemesine ba şvurabilir. Mahkemeye ba şvuran kişi, s ınır d ışı etme karar ını veren makama da ba şvurusunu bildirir. Mahkemeye yap ılan başvurular on be ş gün içinde sonuçland ırılır. Mahkemenin bu konuda vermi ş olduğu karar kesindir. Yabanc ının r ızas ı sakl ı kalmak kayd ıyla, dava açma süresi içinde veya yarg ı yoluna ba şvurulmas ı hâlinde yarg ılama sonuçlan ıncaya kadar yabanc ı sınır d ışı edilmez." Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 6B. Uluslararas ı Hukuk 23. Avrupa İnsan Haklar ı Komisyonu (Komisyon) Foreign Students /Birleşik Krall ık (B. No: 7671/76, 9/5/1977) karar ında Birle şik Krall ık'ta yabanc ı öğrenci statüsünde e ğitim alırken s ınır d ışı edilmelerine karar verilen ba şvurucular ın s ınır d ışı edilmeleri sebebi ile eğitim haklar ının ihlal edildi ği şeklindeki iddialar ını değerlendirmi ştir. Avrupa İnsan Haklar ı Sözleşmesi'ne (Sözle şme) ek 1 No.lu Protokol'ün 2. maddesinde öngörülen e ğitim hakk ının yabanc ı kişilere eğitim için bulunduklar ı ülkede kalma konusunda bir hak bah şetmeyece ğini belirten Komisyon, yabanc ı kişilerin bu gibi taleplerinin -göç yönetimi gibi sebeplerle- reddinin e ğitim hakk ına müdahale te şkil etmeyece ğini belirtmi ş ve başvurunun aç ıkça dayanaktan yoksun oldu ğuna karar vermi ştir. 24.Jasmine Sorabjee/Birle şik Krall ık (B. No: 23938/94, 24/4/1994) ba şvurusunda; annesi Hindistan uyruklu, babas ı ise Birle şik Krall ık vatanda şı olan 26/3/1992 tarihinde doğumla Birle şik Krall ık vatanda şlığını kazanan ba şvurucunun anne ve babas ı boşanm ıştır. Boşanmas ının ard ından başvurucunun annesi ülkeye izinsiz giri ş yapmaktan dolay ı 1/7/1994 tarihinde s ınır d ışı edilmiş, başvurucunun velayeti annesinde oldu ğu için başvurucu da annesi ile birlikte Birle şik Krall ık'tan ayr ılmak zorunda kalm ıştır. Başvurucu, ba şvurusunda özel hayata sayg ı hakk ının, eşitlik ilkesinin ve kötü muamele yasa ğının ihlali gibi iddialar ın yan ı sıra annesinin s ınır d ışı edilmesi sebebi ile Birle şik Krall ık standartlar ında eğitim almaktan mahrum kalmas ı ve bu durumun ileride Birle şik Krall ık'ta üniversite e ğitimi almas ını güçleştirmesi sebebi ile e ğitim hakk ının ihlal edildi ğini de ileri sürmü ştür. Komisyon yapm ış olduğu değerlendirme neticesinde; ba şvurucunun annesine e şlik ederek Birle şik Krall ık'tan ayr ılmas ının göç yönetimi gibi me şru bir amaçla gerçekle ştiğini, bu durumun e ğitim hakk ından yoksun b ırakma olarak yorumlanamayaca ğını belirtmiş ve başvurunun aç ıkça dayanaktan yoksun oldu ğuna karar vermi ştir. V. İNCELEME VE GEREKÇE 25. Anayasa Mahkemesinin 16/11/2021 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gere ği düşünüldü: A. Eğitim Hakk ının İhlal Edildi ğine İlişkin İddia 1. Başvurucunun İddialar ı 26. Başvurucu; Yemen uyruklu oldu ğunu, Yemen'de geçen ilk ve orta derece eğitiminin ilk dört senesini Pakistan Schoolda tamamlad ığını, 5. s ınıftan lise son s ınıfa kada r ise Turkish International Schoolda e ğitim gördü ğünü belirtmektedir. Ba şvurucu söz konus u okulu tercih etmelerinin alt ında yatan nedenin okulun e ğitim kalitesi oldu ğunu, Yemen'de yaşayan ve ekonomik durumu iyi olan birçok itibarl ı aile gibi kendi ailesinin de bu özel okulu tercih etti ğini ifade etmektedir. Ba şvurucu, okulun ba ğlı olduğu yap ının Türkiye'de faaliyet gösteren bir terör örgütü oldu ğunu bilmedi ğini ileri sürmektedir. 27. Başvurucu; an ılan tahdit kayd ının makul bir gerekçeyle konuldu ğunun taraf ına gösterilemedi ğini, buna ra ğmen s ınır d ışı etme işleminin iptali talebi ile açm ış olduğu iptal davas ının reddedildi ğini belirterek an ılan durum sebebi ile e ğitim hakk ının ihlal edildi ğini iddia etmektedir. Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 72. Değerlendirme 28. Anayasa n ın Eğitim ve öğrenim hakk ı ve ödevi kenar ba şlıklı 42. maddesinin birinci ve ikinci f ıkralar ı şöyledir: Kimse, eğitim ve öğrenim hakk ından yoksun b ırak ılamaz. Öğrenim hakk ının kapsam ı kanunla tesbit edilir ve düzenlenir. 29. Anayasa Mahkemesi önceki kararlar ında eğitim hakk ının yüksekö ğrenim seviyesini de kapsad ığına (Hikmet Balabano ğlu, B. No: 2012/1334, 17/9/2013, 28) karar vermiştir. 30. Anayasa'n ın 42. maddesinde vatanda ş ve yabanc ı ayr ımı gözetmeksizin herkesin eğitim hakk ına sahip oldu ğu vurgulanmaktad ır. Bu itibarla yabanc ı kişilerin de Türk vatandaşlar ı gibi eğitim hakk ına sahip olduklar ı aç ıktır. Bununla birlikte yabanc ı bir kişinin eğitim hakk ı ile ülkede kalma gereklili ği aras ında doğrudan bir ba ğlant ı bulunmamaktad ır. Söz konusu hak ile gereklilik birbirlerinden ba ğıms ız iki unsur olup e ğitim hakk ına sahip olmak ülkede kalmak için ba şlı başına bir neden olarak ileri sürülemez. Ba şka bir ifadeyle yabanc ı statüsündeki bir ki şinin Türkiye'de bir e ğitim kurumunda ö ğrenci olmas ı, eğitimi süresince Türkiye'den s ınır d ışı edilemeyece ği anlam ı taşımamaktad ır. 31. Bu ba ğlamda me şru bir amaç do ğrultusunda Türkiye'de e ğitim gören yabanc ı bir kişinin s ınırlı dışı edilmesi yönünde tesis edilen bir i şlemin kişinin eğitim hakk ına doğrudan bir müdahale olu şturduğu söylenemez. 32. Somut olay dikkate al ındığında başvurucunun hakk ında G-82 tahdit kayd ının bulunduğu ve an ılan kay ıt nedeni ile s ınır d ışı edildiği anlaşılmaktad ır. Bundan hareketle başvurucunun ulusal güvenli ği koruma gibi me şru bir amaç do ğrultusunda s ınır d ışı edildiği anlaşıldığından ilgili s ınır d ışı işlemi, başvurucunun e ğitim hakk ına yönelik bir müdahale olarak kabul edilmemi ştir. 33. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun di ğer kabul edilebilirlik ko şullar ı yönünden incelenmeksizin açıkça dayanaktan yoksun olmas ı nedeniyle kabul edilemez oldu ğuna karar verilmesi gerekir. B. Eşitlik İlkesinin İhlal Edildi ğine İlişkin İddia 1. Başvurucunun İddialar ı 34. Başvurucu 2015 y ılına ait Öğrenci Seçme ve Yerle ştirme S ınav ı verilerine göre kendisi ile birlikte toplam 2.352 ö ğrencinin Fatih Üniversitesinin çe şitli program ve fakültelerine yerle ştiğini belirtmektedir. Ba şvurucu, s ınır d ışı edilmesine konu eylemlerde bulunan Türk vatanda şı olan öğrencilerin tutuklama gibi e ğitim hakk ına müdahale te şkil edecek herhangi bir koruma tedbirine maruz b ırak ılmadan eğitimlerine devam etti ğini ancak kendisinin yabanc ı olmas ı sebebi ile şüpheli görülüp s ınır d ışı edildiğini belirterek ayr ımc ılığa tabi tutuldu ğunu ileri sürmektedir. Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 82. Değerlendirme 35. Eşitlik ilkesi, hem ba şlı başına bir hak hem de di ğer hak ve özgürlüklerden yararlan ılmas ına hâkim temel bir ilke olarak kabul edilmektedir. Anayasa'n ın 10. maddesi eşitlik ilkesinden faydalanacak ki şi ve ilkenin kapsam ı konusunda bir s ınırlama getirmemi ştir (Reis Otomotiv Ticaret ve Sanayi A. Ş. [GK], B. No: 2015/6728, 1/2/2018, 71). Bu bağlamda yabanc ı kişilerin de Türk vatanda şlar ı gibi eşitlik ilkesinden yararlanaca ğı aç ıktır. 36. Anayasa'da ayr ı bir ba şlık alt ında ayr ımc ılık yasağına yer verilmedi ği görülmektedir. Bununla birlikte e şitlik ilkesi somut bir ölçü norm olarak ayr ımc ılık yasağını da içermektedir ( Reis Otomotiv Ticaret ve Sanayi A. Ş., 72; Tuğba Arslan [GK], B. No: 2014/256, 25/6/2014, 108; Nurcan Yolcu [GK], B. No: 2013/9880, 11/11/2015, 30; Gülbu Özgüler [GK], B. No: 2013/7979, 11/11/2015, 37). 37. Başvurucu; benzer durumdaki di ğer Türk vatanda şlar ı hakk ında kendisine tatbik edilen s ınır d ışı tedbirine denk tutuklama gibi bir tedbirin tatbik edilmedi ğini, kendisinin yabanc ı olduğu için dezavantajl ı bir duruma dü şürülerek s ınır d ışı edildiğini belirterek ayr ımc ılık yasağının ihlal edildi ğinden yak ınmaktad ır. 38. Eşitlik ilkesinin amac ı ayn ı hukuki statüde olan ki şilerin ayn ı hukuki i şlemlere tabi tutulmas ı ve ayn ı durumda bulunan ki şilere ayr ı kurallar ın uygulanmas ının yasaklanmas ıdır (benzer yöndeki bir de ğerlendirme için bkz. İbrahim Kaptan , B. No: 2017/30510, 18/7/2018, 74 ) 39. Öncelikle belirtmek gerekir ki ba şvurucu taraf ından s ınır d ışı etme işlemine denk olarak gösterilen tutuklama koruma tedbiri gerek Türk vatanda şlar ına gerekse ülke s ınırlar ı içinde suç şüphesi ile yakalanan yabanc ılara tatbik edilebilir. S ınır d ışı etme işlemi ise yaln ızca yabanc ılar hakk ında tatbik edilebilecek bir i şlem olup Türk vatanda şlar ının s ınır d ışı edilmesi mümkün de ğildir. Bu manada ba şvurucunun kendisi ile mukayese etti ği ve yabanc ı olmas ı sebebi ile kendisini dezavantajl ı gördüğü grubun Türkiye Cumhuriyeti vatanda şlar ı olduğu anlaşıldığından başvurucunun e şitlik ilkesi bak ımından incelenen iddias ının açıkça dayanaktan yoksun olmas ı nedeniyle kabul edilemez oldu ğuna karar verilmesi gerekir. C. Diğer İhlal İddialar ı 1. Başvurucunun İddialar ı 40. Açm ış olduğu iptal davas ında yeterli bir gerekçeye yer verilmeden ve hakk ında konulan G-82 tahdit koduna sebebiyet veren eylemleri aç ıklanmadan davan ın reddine kara r verilmesinin gerekçeli karar hakk ını ihlal etti ğini belirten ba şvurucu; hakk ında bir ceza yarg ılamas ı yap ılmadan suçlu ilan edilerek s ınır d ışı edilmesi sebebi ile masumiyet karinesinin, taraf ına aç ıklanmayan eylemleri dolay ısıyla s ınır d ışı edilmesi sebebi ile suç ve cezalar ın kanunili ği ilkesinin ihlal edildi ğini ileri sürmektedir. 2. Değerlendirme 41. Anayasa n ın 148. maddesinin üçüncü f ıkras ı ile 30/3/2011 tarihli ve 6216 say ılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yarg ılama Usulleri Hakk ında Kanun un 45. maddesinin (1) numaral ı fıkras ına göre bireysel ba şvurunun incelenebilmesi için kamu gücü taraf ından ihlal edildi ği iddia edilen hakk ın Anayasa da güvence alt ına al ınm ış olmas ının yan ı sıra Sözleşme ve Türkiye nin taraf oldu ğu Sözleşme'ye ek protokoller kapsam ına da girmesi Başvuru Numaras ı: 2018/15219 Karar Tarihi : 16/11/2021 9gerekir. Anayasa ve Sözle şme nin ortak koruma alan ı dışında kalan hak ihlali iddias ını içeren ba şvurular bireysel ba şvurunun kapsam ında değildir ( Onurhan Solmaz , B. No: 2012/1049, 26/3/2013, 18). 42. Anayasa Mahkemesi birçok karar ında, s ınır d ışı edilme i şlemlerine ili şkin uyuşmazl ıklar ı konu alan yarg ılama süreçlerini adil yarg ılanma hakk ının koruma alan ı kapsam ında görmemi ştir ( Z.M. ve I.M ., B. No: 2015/2037, 6/1/2016, 63). Anayasa Mahkemesinin an ılan kararlar ında; yabanc ılar ın ülkeye giri şleri, ülkede ikamet edi şleri ve ülkeden s ınır d ışı edilmeleri ile ilgili i şlem ve yarg ılama süreçlerinin, adil yarg ılanma hakk ı kapsam ında bir medeni hak ve yükümlülük veya bir suç isnad ının esas ının karara ba ğlanmas ı ile ilgili olmad ığı kabul edilerek adil yarg ılanma hakk ının belirtilen yarg ılama süreçleri bak ımından uygulanabilir olmad ığına hükmedilmi ştir (benzer yöndeki de ğerlendirme için bkz. S.K. [GK], B. No: 2018/24280, 17/3/2021, 84) . 43. Bu çerçevede ba şvurucunun s ınır d ışı edilmesine dair i şlemlere kar şı açm ış olduğu davaya ili şkin olarak ileri sürdü ğü bu başlık alt ındaki adil yarg ılanma hakk ına yönelik şikayetlerinin Anayasa ve Sözle şme nin ortak koruma alan ı d ışında oldu ğunun kabulü gerekir. 44. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun bu k ısm ının diğer kabul edilebilirlik koşullar ı yönünden incelenmeksizin konu bak ımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir. VI. HÜKÜM Aç ıklanan gerekçelerle; A. 1. Eğitim hakk ının ihlal edildi ğine ilişkin iddian ın açıkça dayanaktan yoksun olmas ı nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, 2. Eşitlik ilkesinin ihlal edildi ğine ilişkin iddian ın açıkça dayanaktan yoksun olmas ı nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, 3. Başvurucunun di ğer ihlal iddialar ının konu bak ımından yetkisizlik nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, B. Yarg ılama giderlerinin ba şvurucu üzerinde BIRAKILMASINA, C. Karar ın bir örne ğinin Adalet Bakanl ığına GÖNDER İLMESİNE 16/11/2021 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Üye Üye Kadir ÖZKAYA Engin YILDIRIM M. Emin KUZ Üye Üye R ıdvan GÜLEÇ Basri BA ĞCI