6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali. (KANAL ÇAY- KANAL ÇAY DİJİTAL TV VE RADYO HİZMETLERİ A.Ş)
İ nceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 19.09.2013 tarihli ve 2592 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; "Kanal Çay logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun gün içinde yapmış olduğu ticari iletişim yayınları incelenmiş, elde edilen ve mevzuata aykırı olduğu düşünülen husular aşağıda görsel ve yazılı argümanlar eşliğinde sunulmuştur. Bu çerçevede bahsi geçen yayın kuruluşunun 11 Eylül 2013 tarihinde saat 01.18 ile 01.22 arasında yapmış olduğu reklam yayını incelenmiş, söz konusu reklam yayınının mevzuatta ifade edilen hususlara uygun olmayan bir biçimde sunulduğu tespit edilmiştir. Yayın kuruluşu, Gurbet adlı program sunumu devam ederken mevzuatta zorunlu kılınmış olan reklam giriş kapağına yer vermeksizin "Torlak Turizm" adlı firmaya ait reklam yayını izleyiciye sunmuş ve benzer biçimde reklam çıkış kapağı ile izleyiciyi uyarmaksızın yeniden programa girmiştir (Klip). Dolayısıyla yayıncı kuruluş izleyiciye sunmuş olduğu program hizmetleri ve reklam yayınını birbirinden kesin çizgilerle ayırmayarak izleyicinin haklarının zedelenmesine neden olmuştur." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu, Kanal Çay Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayın nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesi birinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır. Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; S öz konusu kuruluşun reklam yapıldığına dair herhangi bir sesli ve /veya görüntülü uyarıya yer verilmemesi nedenleri ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Söz konusu kuruluşa 02.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 24.01.2013 tarih ve 2013/06 sayılı toplantısında alınan 48 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır. Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL ÇAY logosuyla yayın yapan KANAL ÇAY DİJİTAL TV VE RADYO HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca; 1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 21.879,69 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA, 2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Oy birliği ile karar verildi.