2020/444147 İhale Kayıt Numaralı "Adıyaman-Recep İçmesuyu İsale Hattı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Poz No İş Kalemi R-12 610 mm Dış Çaplı (e=7,1 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-06 323,9 mm Dış Çaplı (e=5,0 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-07 355,6 mm Dış Çaplı (e=5,6 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-14 610 mm Dış Çaplı (e=11,0 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-10 457,2 mm Dış Çaplı (e=10,0 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-26 Enerji Temin İşleri ve SCADA Merkezi Kurulması R-11 610 mm Dış Çaplı (e=6,3 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-15 Servis Yolunda Platform Kazısı, Dolgu ve Hafriyat İşlerinin Yapılması R-13 610 mm Dış Çaplı (e=8,8 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-05 219 mm Dış Çaplı (e=4,8 mm) Et Kalınlığında Spiral Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini ve Döşenmesi R-20 Tahliye Yapıları Yapılması olarak belirlenmiştir. Bu iş kalemlerine ilişkin analizler Kamu İhale Kurulu tarafından belirlenen düzenleyici işleme uygun olarak yeniden düzenlenmiş olup yazı ekinde verilmektedir. Ayrıca; İdare tarafından birim fiyatları sorgulanmayacak olmakla birlikte, yukarıda detaylandırılan iş kalemlerinin işin bütünündeki ağırlığını değerlendirebilmek adına toplam teklifinizin detaylarını gösteren hesap cetvelinin de sunulması gerekmektedir. Aynı Tebliğ'in 45.1.2.2 maddesinin “İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir. Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda %15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.” Hükümleri doğrultusunda açıklama istenilmeyecek analiz girdileri ekte verilmekte olan iş kalemleri analizlerinde belirtilmektedir. Yukarıda detaylandırılan tebliğ hükümleri doğrultusunda sorgulama yapılacağı belirtilen iş kalemleri için seçilen teknik çözümlerin, işin yerine getirilmesinde kullanılan avantajlı koşulların, teklif edilen fiyatlara ait analizlere ilişkin tüm dayanaklar (kazıdan çıkan malzemenin taşınması öngörülen yere ilişkin kroki, proforma fatura, fatura, alınan teklifler, maliyet tespit raporu vb. belgelerin) ile gerekli görülen tüm açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinde belirtilen hükümlere uygun olarak en geç 26.07.2021 tarihi, saat 12:30’a kadar İdaremize teslim edilmesi, ayrıca 11.06.2021 tarihi itibariyle dolmuş olan teklif geçerlilik süreniz ile geçici teminat mektubunuzun süresinin uzatıldığına dair resmi belgelerin ivedilikle sunulması hususlarında gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verildiği ve adı geçen istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının 13.09.2021 tarihinde idare tarafından kayıt altına alındığı anlaşılmıştır. DN150 Küresel vana PN 63, DN150 Küresel vana PN 40, DN100 Küresel vana PN 25, DN100 Küresel vana PN 40, DN150 flanşlı takma sökme parçası PN 63, DN150 flanşlı takma sökme parçası PN 40, DN150 Küresel vana PN 25, DN150 Küresel vana PN 40 ve DN100 flanşlı takma sökme parçası PN 25 analiz girdileri için Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş.den 14.07.2021 tarihli fiyat teklifinin alındığı, anılan fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (14.07.2021) tarih ve (5) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifine dayanak olarak 14.07.2021 tarihli ve 5 sayılı satış tutarı tespit tutanağının oluşturulduğu ve söz konusu tutanakta yer alan bilgilerin doğruluğunun meslek mensubu tarafından beyan ve kabul edildiğini belirten ibarenin de yer aldığı, bahse konu tutanağın meslek mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından imzalanıp kaşelendiği, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve fiyat teklifi sunan firmaya ait imza sirkülerinin de fiyat teklifi ekinde yer aldığı, Ø610 mm dış çaplı (e=7,1 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø323,9 mm dış çaplı (e=5,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø355,6 mm dış çaplı (e=5,6 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=11,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø457,2 mm dış çaplı (e=10,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=6,3 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=8,8 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44) ve Ø219 mm dış çaplı (e=4,8 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44) analiz girdileri için Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş.den 11.11.2020 tarihli fiyat teklifinin alındığı, anılan fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (11.11.2020) tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifine dayanak olarak 11.11.2020 tarihli ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağının oluşturulduğu ve söz konusu tutanakta yer alan bilgilerin doğruluğunun meslek mensubu tarafından beyan ve kabul edildiğini belirten ibarenin de yer aldığı, bahse konu tutanağın meslek mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından imzalanıp kaşelendiği, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve fiyat teklifi sunan firmaya ait imza sirkülerinin de fiyat teklifi ekinde yer aldığı, “RTU sistemi, Ara Birimi RS232 - RS485 TCP/IP Protokolüne Uygun Haberleşme Birimleri, Güç Kaynağı 24VDC, Projedeki Sayılarda Olmak Üzere Digital Girişler 24 VDC, Digital Çıkışlar 24 VDC, Analog Girişler 4-20 mA, Renkli Dokunmatik 7” Operatör Paneli, Panelin Yazılımı, Tercihe Göre Radyo-GSM-GPRS Modemi Lisanslı Programları ve Aksesuarları IP41 Koruma Sınıfında Panosu İle Birlikte Proje ve Şartnamesine Uygun Olarak Temini, Montaj, Nakliye, Fabrika ve Saha Testleri ve Devreye Alma, Her Nevi Malzeme Dahil Komple”, “RTU sistemi montajı (Ara Birimi RS232 - RS485 TCP/IP Protokolüne Uygun Haberleşme Birimleri, Güç Kaynağı 24VDC, Projedeki Sayılarda Olmak Üzere Digital Girişler 24 VDC, Digital Çıkışlar 24 VDC, Analog Girişler 4-20 mA, Renkli Dokunmatik 7” Operatör Paneli), “RTU Panosu Form 3b Bölmelendirmesine Uygun (Malzeme Cinsi: IP41)”, “3x265 W Güneş Enerji Sistemi Tel Çit İle Birlikte Komple”, “Kesintisiz Güç Kaynağı 0,25 Kva 1 Fazlı Giriş ve Çıkışlı 60 Dakika Dayanıklı Bataryalara Haiz Enerji Kesintisinde Çalışacak Akü Grubu ile On-Line Topraklaması ve RS232 Arabirimi Dahil Şartnamesinde Belirtilen özelliklere Haiz Kesintisiz Güç Kaynağı Temini, Her Nevi Malzeme Temini, Nakliyesi ve Montajı Dahil Komple” ve “Kesintisiz Güç Kaynağı 0,25 Kva 1 Fazlı Giriş ve Çıkışlı 60 Dakika Dayanıklı Bataryalara Haiz Enerji Kesintisinde Çalışacak Akü Grubu ile On-Line Topraklaması ve RS232 Arabirimi Montajı” analiz girdileri için Yeo Teknoloji Enerji ve Endüstri A.Ş.den 16.07.2021 tarihli fiyat teklifinin alındığı, anılan fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (16.07.2021) tarih ve (6) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifine dayanak olarak 16.07.2021 tarihli ve 6 sayılı satış tutarı tespit tutanağının oluşturulduğu ve söz konusu tutanakta yer alan bilgilerin doğruluğunun meslek mensubu tarafından beyan ve kabul edildiğini belirten ibarenin de yer aldığı, bahse konu tutanağın meslek mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından imzalanıp kaşelendiği, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve fiyat teklifi sunan firmaya ait imza sirkülerinin de fiyat teklifi ekinde yer aldığı, Son olarak, “RTU Yazılımı Tüm Tesisin Kumandasını Sağlayacak Şekilde Programlanması, Bu programın RTU'ye Yüklenmesi ve Kopyasının CD Ortamında Teslimi” ve “SCADA Yazılımı Proje ve Şartnamesine Uygun (Yüklü Programların Lisansı ile Birlikte Komple)” analiz girdileri için Yeo Teknoloji Enerji ve Endüstri A.Ş.den 20.11.2020 tarihli fiyat teklifinin alındığı, anılan fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (20.11.2020) tarih ve (1) ve (2) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifine dayanak olarak 20.11.2020 tarihli ve (1) ve (2) sayılı maliyet tespit tutanaklarının oluşturulduğu, anılan tutanaklarda yukarıda sayılan analiz girdilerine ilişkin faturalara ait listenin ve söz konusu tutanaklarda yer alan bilgilerin doğruluğunun meslek mensubu tarafından beyan ve kabul edildiğini belirten ibarenin de yer aldığı, bahse konu tutanakların meslek mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından imzalanıp kaşelendiği, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve fiyat teklifi sunan firmaya ait imza sirkülerinin de fiyat teklifi ekinde yer aldığı görülmüştür. Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında gerekli incelemenin yapılabilmesi için Kurum tarafından Yeo Teknoloji Enerji ve Endüstri A.Ş.ye ait belgeleri imzalayarak ve kaşeleyerek onaylayan SMMM Mehmet Özbek’e 20.02.2023 tarihli yazının tebliğ edildiği, anılan yazıda “…Bahse konu fiyat teklifi, fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı ve diğer belgelerin sahteliği ile ilgili olarak Kurumumuza yapılan bir itirazen şikayet başvurusunda mahkeme kararı üzerine yapılan inceleme kapsamında, belgelerin içerisinde yer alan bedellerin geçerliliği hakkında değerlendirme yapılabilmesi amacıyla; 1) Söz konusu belgelerin tarafınızca imzalanıp, kaşelenip, onaylanıp onaylanmadığının, 2) Yukarıda anılan fiyat teklifleri, fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı ile maliyet tespit tutanaklarının ve adı geçen tutanaklarda yer alan faturaların asıllarının veya noter onaylı örneklerinin, 3) Fiyat teklifini sunan Yeo Teknoloji Enerji ve Endüstri A.Ş. ile aranızdaki iş ilişkisini doğrulayan belgelerin onaylı örneklerinin (tam tasdik sözleşmesi vb.), 4) Söz konusu belgelerdeki imzaların teyit edilebilmesi için tarafınıza ait imza sirkülerinin, … en geç beş (5) iş günü içinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir…” ifadelerine yer verildiği, Söz konusu yazıya SMMM Mehmet Özbek tarafından verilen ve 27.02.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevap yazısında “İnceleme kurumunuz tarafından gönderilmiş olan bilgi belge isteme yazınıza istinaden yürütüldüğü bildirilen Adıyaman Recep İçmesuyu İsale Hattı ihalesine ilişkin istenilen bilgi belgelere İstinaden gerekli kayıtlarımıza bakıldığında bilgi istenen evraklara detaylı bakıldığında; Bahsi geçen işe ait tarafımdan düzenlenen bir evrak bulunmamaktadır. Tarafımdan dışarıdan İncelenen evraklar Elazığ İçme suyu isale hattı 2. Kısım işi adına düzenlenmiştir. Bahsi geçen firma YEO Teknoloji Enerji ve Endüstri A.Ş firması ile yalnızca ilgili İşe Elazığ içme suyu İsale hattı 2. Kısım işine özel olarak dışarıdan hizmet verilmek üzere bahsi geçen 2020 yılı 3. Dönem ara dönem defterleri tarafımdan incelenmiş olup İlgili dönem ara dönem olduğundan maliyet tespitleri yılsonunda değişkenlik gösterebilmektedir, ilgili maliyet tespit tutanakları firmaya teslim edilmiştir. Belgelerde bulunan imza tarafıma aittir. Diğer istenilmiş olan belge ve bilgilerin (faturalar vs.) Kayıtlarımızda mevcut değildir.” ifadelerine yer verildiği ve belge ekinde herhangi bir belgenin bulunmadığı görülmüştür. Kurum tarafından Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş.ye ait belgeleri imzalayarak ve kaşeleyerek onaylayan YMM Nuri Çevik’e 20.02.2023 tarihli yazının tebliğ edildiği, anılan yazıda “…Bahse konu fiyat teklifi, fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı ve diğer belgelerin sahteliği ile ilgili olarak Kurumumuza yapılan bir itirazen şikayet başvurusunda mahkeme kararı üzerine yapılan inceleme kapsamında, belgelerin içerisinde yer alan bedellerin geçerliliği hakkında değerlendirme yapılabilmesi amacıyla; 1) Söz konusu belgelerin tarafınızca imzalanıp, kaşelenip, onaylanıp onaylanmadığının, 2) Yukarıda anılan fiyat teklifleri, fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı ile maliyet tespit tutanaklarının ve adı geçen tutanaklarda yer alan faturaların asıllarının veya noter onaylı örneklerinin, 3) Fiyat teklifini sunan Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş. ile aranızdaki iş ilişkisini doğrulayan belgelerin onaylı örneklerinin (tam tasdik sözleşmesi vb.), 4) Söz konusu belgelerdeki imzaların teyit edilebilmesi için tarafınıza ait imza sirkülerinin, … en geç beş (5) iş günü içinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir…” ifadelerine yer verildiği, Söz konusu yazıya YMM Nuri Çevik tarafından verilen ve 03.03.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevap yazısında ise “İlgide kayıtlı yazınız ile Kurumunuz tarafından yürütülen 2020/444147 ihale kayıt numaralı “Adıyaman-Recep İçmesuyu İsale Hattı ihalesi ile ilgili fiyat teklifleri ile ve ilgili tarafımdan bilgi istenmektedir. Tam Tasdik Sözleşmesi kapsamında denetim hizmet verdiğimiz Tekin Boru San. Ve Tic. A.Ş.’nin Tam Er İnşaat Taahhüt Turizm Tic. A.Ş. & Arges İnşaat Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığına vermiş olduğu fiyat teklifi ile ilgili; Söz konusu fiyat teklifi ile ilgili belgeler tarafımca imzalanıp kaşelenip onaylanmıştır. Fiyat teklifinin dayanağı satış tutarı tespit tutanağı ve tutanakta yer alan faturaların asılları yazımız ekinde sunulmuştur. Satış fiyatı ile ilgili teklifler Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş.nin satış birimi tarafından hazırlanmıştır. Fiyat tekliflerinde genelde borunun et kalınlığı dikkate alınarak istenen çaplara göre satış fiyatı belirlenmiştir. Satış fiyatı teklifleri şartnamelere uygun hazırlanmıştır. Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş. ile müşavirliğimiz arasında imzalanan Tam Tasdik Sözleşmesinin onaylı fotokopisi yazımız ekinde sunulmuştur. Müşavirliğime ait imza beyannamesi yazımız ekinde sunulmuştur. Söz konusu fiyat teklifleri Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş. tarafından hazırlanmış olup, fiyat teklifleri ekindeki belgeler ile uyumu kontrol edildikten sonra tarafımca onaylanmıştır. Bilgilerinize arz ederim.” ifadelerine yer verildiği, anılan yazı ekinde ise farklı kalınlıktaki boru tiplerine ilişkin 16 adet faturanın, 11.11.2020 tarihli fiyat teklifinin, anılan fiyat teklifine ilişkin olarak düzenlenen 11.11.2020 tarihli ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağının, Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş.ye ait imza sirkülerinin, ilgili fiyat teklifini veren Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş. ile söz konusu belgeleri imzalayan kaşeleyen ve onaylayan meslek mensubu YMM Nuri Çevik tarafından imzalanan 11.11.2020 tarihli tam tasdik sözleşmesinin ve adı geçen meslek mensubuna ait vergi dairesi kaydı çıktısının, imza beyannamesinin ve yeminli mali müşavir faaliyet belgesinin yer aldığı görülmüştür. Meslek mensubu Nuri Çevik tarafından düzenlenen ve 03.03.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda Tekin Boru San. ve Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifi ve fiyat teklifinin eki olan satış tutarı tespit tutanağının kontrol edilip taraflarınca onaylandığının belirtildiği görülmüş olup, yazı ekinde yer alan farklı kalınlıktaki boru tiplerine ilişkin 16 adet fatura incelendiğinde, faturalarda söz konusu fiyat teklifi ve eki satış tutarı tespit tutanağında yer alan analiz girdilerinden (( Ø610 mm dış çaplı (e=7,1 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø323,9 mm dış çaplı (e=5,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø355,6 mm dış çaplı (e=5,6 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=11,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø457,2 mm dış çaplı (e=10,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=6,3 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=8,8 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44) ve Ø219 mm dış çaplı (e=4,8 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44) ) yalnızca Ø610 mm dış çaplı (e=7,1 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø323,9 mm dış çaplı (e=5,0 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44), Ø610 mm dış çaplı (e=6,3 mm) et kalınlığında spiral kaynaklı çelik boru (st44) analiz girdilerinin yer aldığı tespit edilmiş olup, diğer açıklama istenilen analiz girdilerinin sunulan faturalarda yer almadığı tespit edilmiştir. Kurum tarafından Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş.ye ait belgeleri imzalayarak ve kaşeleyerek onaylayan YMM Murat Şen’e 20.02.2023 tarihli yazının tebliğ edildiği, anılan yazıda “…Bahse konu fiyat teklifi, fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı ve diğer belgelerin sahteliği ile ilgili olarak Kurumumuza yapılan bir itirazen şikayet başvurusunda mahkeme kararı üzerine yapılan inceleme kapsamında, belgelerin içerisinde yer alan bedellerin geçerliliği hakkında değerlendirme yapılabilmesi amacıyla; 1) Söz konusu belgelerin tarafınızca imzalanıp, kaşelenip, onaylanıp onaylanmadığının, 2) Yukarıda anılan fiyat teklifleri, fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı ile maliyet tespit tutanaklarının ve adı geçen tutanaklarda yer alan faturaların asıllarının veya noter onaylı örneklerinin, 3) Fiyat teklifini sunan Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş. ile aranızdaki iş ilişkisini doğrulayan belgelerin onaylı örneklerinin (tam tasdik sözleşmesi vb.), 4) Söz konusu belgelerdeki imzaların teyit edilebilmesi için tarafınıza ait imza sirkülerinin, … en geç beş (5) iş günü içinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir…” ifadelerine yer verildiği , Söz konusu yazıya YMM Murat Şen tarafından 07.03.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevap yazısında ise “İlgili yazınızda istemiş olduğunuz bilgi ve belgelere ilişkin açıklamalar aşağıdaki gibidir. 1-) Söz konusu belgeler tarafımca mühürlenmiş ve imzalanmıştır. 2-) Arges İnşaat A.Ş. tarafından, fiyat teklifi veren Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş.’nin fiyat teklifi ve teklife dayanak olarak tarafıma ibraz edilen 2020 takvim yılına ait muavin defterler ve proforma faturalar üzerinden yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde söz konusu satış tutarı tespit tutanağı hazırlanmıştır. Daha sonra da tüm belgeler aynı firmaya teslim edilmiştir. Fiyat teklifi veren ve hakkında satış tutarı tespit tutanağı Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş. e-defter mükellefidir, bu nedenle incelemenin yapıldığı dönemde henüz e-defter onaylama süresi geçmiş olduğundan onaylı bir defter üzerinden inceleme yapılamamış, sadece muavin dökümler ve teklife konu emtialar için düzenlenmiş proforma faturalar kullanılmıştır. E-defter kayıtlarının yasal süreler içerisinde ve Proforma faturaların muhteviyatında değişiklik gösterebileceği tabiidir. 3-) Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş. ile müşavirliğimiz arasında düzenlenmiş bir tam tasdik sözleşmesi bulunmamaktadır. Mükellef ile aramızda sadece bahse konu satış tespit tutanağı düzenlenmesi işi ile ilgili olarak özel amaçlı sözleşme imzalanmıştır. Sözleşme önce tarafımca imzalanmış, Arges İnşaat A.Ş.’ye teslim edilmiş, Arges İnşaat A.Ş. tarafından da Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş.’ye imzalatılarak tarafıma teslim edilmiştir. Sözleşmenin fotokopisi yazımızın ekindedir. (Ek:1) 4-) Tarafıma ait imza sirküsü yazımızın ekinde sunulmuştur. (Ek:2)” ifadelerine yer verildiği, anılan yazı ekinde ise ilgili fiyat teklifini veren Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş. ile söz konusu belgeleri imzalayan kaşeleyen ve onaylayan meslek mensubu YMM Murat Şen tarafından imzalanan sözleşmenin ve adı geçen meslek mensubuna ait imza sirkülerinin yer aldığı görülmüştür. Yukarıda yer verilen meslek mensubu Murat Şen tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda “ Arkoç Metal İletişim Vana Pik Döküm İnş. San ve Tic. A.Ş. ile müşavirliğimiz arasında düzenlenmiş bir tam tasdik sözleşmesi bulunmamaktadır. Mükellef ile aramızda sadece bahse konu satış tespit tutanağı düzenlenmesi işi ile ilgili olarak özel amaçlı sözleşme imzalanmıştır.” ifadelerinin yer aldığı görülmüş olup, ilgili mevzuat çerçevesinde meslek mensubu ile mükellef arasında özel amaçlı olarak (bir iş kapsamında tek satış tutarı tespit tutanağının hazırlanması) bir sözleşme imzalanmasının mümkün olup olmadığı hususunda tereddüt hasıl olmuş ve bu hususun aydınlığa kavuşturulması amacıyla Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği ’nden bilgi/belge istenilmiş, Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği ’nin 19.04.2023 tarihinde ve “Gizlidir” ibareli 17.08.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazılarında, anılan meslek mensubu hakkındaki disiplin kovuşturması süreciyle ilgili bilgi verildiği anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen incelemeler Kamu İhale Kurulunun 11.01.2023 tarihli ve 2023/MK-9 sayılı "...1- Kamu İhale Kurulunun 12.10.2022 tarihli ve 2022/UY.II-1251 sayılı kararının başvuru sahibinin Mst Altyapı İnş. Taah. Tur. Tic. A.Ş - Arges İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı'nın aşırı düşük teklif açıklamasının ek gerekçelerle de uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde iddia ettiği ve anılan Kurul kararında süre yönünden reddedilen hususlara ilişkin iddialar ile ilgili kısmının iptaline, 2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin Mst Altyapı İnş. Taah. Tur. Tic. A.Ş - Arges İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı'nın aşırı düşük teklif açıklamasının ek gerekçelerle de uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde iddia ettiği ve anılan Kurul kararında süre yönünden reddedilen hususlara ilişkin iddialarının esasının incelenmesine, " kararı doğrultusunda yapılmış olmakla birlikte, işbu karar tarihi itibariyle, 12.10.2022 tarihli ve 2022/UY.II-1251 sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından verilen 04.05.2023 tarih ve E:2023/170, K:2023/2205 sayılı kararda “ Kurul kararının idare tarafından yapılan inceleme neticesinde anılan şirketlerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilen gerekçelere ek gerekçelerle de tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin davacıların iddiasının süre yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka aykırılık görülmemiştir. Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır. ” gerekçesiyle “ Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin 30/12/2022 tarih ve E:2022/2355, K:2022/2890 sayılı kararının “bozulmasına” ve “davanın reddine” karar verilmiştir. Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından alınan karara binaen 16.08.2023 tarih ve 2023/MK-202 sayılı Kurul kararının alındığı ve bu kararda “1- Kamu İhale Kurulu'nun 11.01.2023 tarihli ve 2023/MK-9 sayılı kararının "başvuru sahibinin Mst Altyapı İnş. Taah. Tur. Tic. A.Ş - Arges İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı'nın aşırı düşük teklif açıklamasının ek gerekçelerle de uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde iddia ettiği ve anılan Kurul kararında süre yönünden reddedilen hususlara ilişkin iddialarının esasının incelenmesine" ilişkin kısmının iptaline, 2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulu'nun 12.10.2022 tarihli ve 2022/UY.II-1251 sayılı kararının süre yönünden reddedilen iddialar bakımından hukuki geçerliliğini koruduğuna,” karar verildiği anlaşılmıştır. Gelinen aşamada, Kamu İhale Kurulunun 12.10.2022 tarihli ve 2022/UY.II-1251 sayılı kararının süre yönünden reddedilen iddialar bakımından hukuken geçerliliğini koruduğu anlaşıldığından, işbu incelemeye dayanak teşkil eden 11.01.2023 tarihli ve 2023/MK-9 sayılı Kurul kararının Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından alınan karar üzerine, yine Kurul’un 16.08.2023 tarih ve 2023/MK-202 sayılı kararı ile iptaline karar verildiğinden, başvuru sahibinin iddialarının esas yönünden incelenmesine ve değerlendirilmesine hukuki olarak olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Başvurunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.