Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 64417/1 ile 61043/1, 2, 3 ada parsellerin içerisinde kalan 63306 ada 2 sayılı konut parseli ile kuzeyindeki 10.00 metrelik yol arasında bulunan park alanına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 217 11.02.2025 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 64417/1 ile 61043/1, 2, 3 ada parsellerin içerisinde kalan 63306 ada 2 sayılı konut parseli ile kuzeyindeki 10.00 metrelik yol arasında bulunan park alanına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.01.2025 tarihli ve 464 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 13.09.2024 tarihli ve 94628780-050.04.01.01- E.1136643 sayılı yazısı ve eklerinde sunulan, Çankaya Belediye Meclisinin 03.09.2024 gün ve 338 sayılı Kararı ile uygun görülen "Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 64417 ada 1 sayılı parsel ile 61043 ada 1, 2, 3 sayılı parsellerin içerisinde kaldığı 63306 ada 2 sayılı "Konut" parseli ile kuzeydeki 10.00 metrelik "Yol" arasında bulunan "Park" alanında" hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Yasa gereğince İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Planlama Alanının Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun: Alacaatlı Tp.736 sayılı parsele ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.1998 tarih ve 625 sayılı Kararı, Tp.734 sayılı parselin ise 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Yenimahalle Belediye Meclisinin 27.09.2000 tarih ve 274 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 03.11.2000 tarih ve 5725 sayılı yazısı ile onaylandığı, Daha sonra Alacaatlı Tp.734 ve 736 sayılı parsellerden oluşan imar adalarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.08.2001 tarih ve 475 sayılı Kararı ile onaylanan Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi Beytepe-Çayyolu Köyleri Nazım İmar Planı içerisinde yer aldığı, parsellerin bir kısmı ile ilgili muhtelif tarihlerde 1/1000 ölçekli imar plan değişikliklerinin onaylandığı, Son olarak Alacaatlı Mahallesi 44639 – 44640 – 44643 – 44645 – 44646 – 44647 – 44648 – 44649 – 44653 – 44654 – 44657 – 44658 – 44661 – 44662 – 44663 – 44664 – 44665 – 44667 – 61041 – 61042 – 61043 – 61044 – 61045 – 61046 – 61047 – 61049 no.lu adaları kapsayan alanda sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2011 tarih ve 1118 sayılı Kararı ile onaylandığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin ise Yenimahalle Belediye Meclisinin 05.07.2011 tarih ve 468 sayılı Kararı ile uygun bulunduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2011 tarih ve 2400 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, onaylı imar planına ait 84309 sayılı parselasyon planı ile oluşan ve 61043 ada 1-2-3 sayılı parseller ile 64417 ada 1 sayılı parseli kapsayan toplam 29.763,57 m2 yüzölçüme sahip 63306 ada 2 sayılı "Konut" parseli ile kuzeydeki 10.00 metrelik "Yol" arasında bulunan alanın "Park" alanı kullanımında kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 217 11.02.2025 -2- Alacaatlı Mahallesi imarın 84237 no.lu parselasyon planı ile oluşturulan 61043 ada 1 parselde 1522 m2, 61043 ada 2 parselde 1500 m2 ve 61043 ada 3 parselde 27,00 m2 olmak üzere toplam 3049,00 m2 bedelsiz olarak terk edilmesi gereken alan bulunduğu, 61043 ada 1 ve 2 sayılı parsele ilişkin ilgililerince 05.09.2007 tarih ve 13063 yevmiye ile S***** Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. adına satış işleminin gerçekleştiği, sonrasında 18.01.2012 tarih ve 2254 yevmiye ile Yenimahalle Belediyesi adına hibe edildiği ve 14.04.2017 tarih ve 28352 yevmiye numarası ile Çankaya Belediyesi adına devir işleminin yapıldığı, 61043 ada 3 parsele ilişkin ilgilisince 05.09.2007 tarih ve 13063 yevmiye ile S***** Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. adına satış işleminin gerçekleştiği, sonrasında 30.01.2012 tarih ve 4460 yevmiye ile Yenimahalle Belediyesi adına hibe edildiği ve 14.04.2017 tarih ve 28352 yevmiye numarası ile Çankaya Belediyesi adına devir işleminin yapıldığı, Çankaya Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 26.07.2024 tarih ve E.1103953 sayılı Başkanlık Makamı Olur yazısı ile mülkiyeti Çankaya Belediye Başkanlığına ait olan ve Park Alanı kullanımında kalan 61043 ada 1-2-3 sayılı parseller ile 64417 ada 1 sayılı parsel için kullanım kararı değişikliği talep edilmekte olup, talep edilen kullanım kararının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde Park Alanının ve Rekreasyon Alanının "Açık ve Yeşil Alanlar" başlığı altında tanımlanmış olması (Madde 10-ek 1d), nedeniyle hazırlanan plan değişikliği teklifi 64417 ada 1 parsel için belirlenen "parselin amacı dışında kullanılamayacağına" dair hükme aykırı bir durum oluşturmadığı belirtildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Çankaya Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü'nün 26.07.2024 tarih ve E.1103953 sayılı Başkanlık Makamı Olur yazısı ile mülkiyeti Çankaya Belediyesine ait Alacaatlı Mahallesi 64417 ada 1 sayılı parsel ile 61043 ada 1-2-3 sayılı parsellerin mevcut imar planında Park Alanı kullanımında kaldığı belirtilerek bölgenin ihtiyacı olan diğer rekreatif amaçlı tesislerin yapılabilmesi için alanın kullanım kararının Rekreasyon Alanı olarak düzenlenmesi hakkında gereğinin yapılmasının istendiği, Ayrıca, Çankaya Belediyesi mülkiyetinde kalan kısımlar haricindeki yaklaşık 2613,00m2'lik Düzenleme Ortaklık Payı ile oluşan bölüm, gerek plan bütünlüğünün sağlaması, gerekse plan değişikliği ile önerilen Rekreasyon Alanı kullanımının İmar Kanunun 18.maddesi ile Düzenleme Ortaklık Payından oluşan alanların kullanımına aykırı bir kullanım olmaması gerekçesi ile onama sınırına dahil edildiği, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 19.maddesinde Park Alanlarında; 1) Açık havuz/süs havuzu, açık spor ve oyun alanı, genel tuvalet, pergola, kameriye, 2) 1000 m2 ve üzeri parklarda ahşap veya hafif yapı malzemelerinden yapılmak, kat adedi 1'i, yüksekliği 4.50 metreyi ve açık alanları dâhil taban alanları toplamda %3'ü, her birinin alanı 15, m2'yi geçmemek kaydıyla çay bahçesi, büfe, muhtarlık, güvenlik kulübesi ile parkın ihtiyacı için gerekli olan asgari ölçülerdeki trafo, parkın işlevini bozmayacak şekilde beton veya betonarme temel içermeyen spor aletleri, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 217 11.02.2025 -3- 3) Tabii veya tesviye edilmiş toprak zemin altında kalmak üzere, ağaçlandırma için TSE standartlarında öngörülen yeterli derinlikte toprak örtüsünün sağlanması, giriş çıkışının parkın giriş çıkışından ayrı olması ve parkın ihtiyacı için Otopark Yönetmeliği ekindeki en az otopark miktarları tablosundaki benzer kullanımlar dikkate alınarak belirlenecek miktarı aşmamak kaydıyla kapalı otopark, 4) 10.000 m2 üzerindeki parklarda, açık alanları dâhil taban alanları, (2) numaralı alt bentte belirtilenler de dâhil toplamda %3'ü geçmemek üzere muvakkat yapı ölçülerini aşmayan mescit, 5) 5000 m2 ve üzeri parklarda parkın işlevini bozmayacak şekilde, açık alanları dâhil taban alanları (2) numaralı alt bentte belirtilenlerle birlikte muvakkat yapı ölçülerini aşmamak ve tek binada olmak kaydıyla trafik güvenliği alınarak kamuya ait 112 acil ambulans istasyonu ile aile sağlığı merkezi, beton veya betonarme temel içermeyen, ilgili Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun yürüyüş ve koşu parkuru ile trafik güvenliği alınarak kamuya ait 112 acil ambulans istasyonu yapılabileceğinin belirtildiği, Piknik ve Eğlence (Rekreasyon) Alanlarında ise; 1) Bodrum katlar dâhil yapı inşaat alanı toplamda %5'i, her biri için muvakkat yapı ölçülerini aşmayan çok amaçlı salon, mescit, lokanta, kahvehane, çay bahçesi, büfe, 2) Açık otopark ile tabii veya tesviye edilmiş toprak zemin altında kalmak üzere, ağaçlandırma için TSE standartlarında öngörülen yeterli derinlikte toprak örtüsünün sağlanması ve rekreasyon alanı ihtiyacı için Otopark Yönetmeliği ekindeki en az otopark miktarları tablosu dikkate alınarak belirlenecek miktarı aşmamak kaydıyla kapalı otopark, 3) Toplam kullanım alanı, rekreasyon alanının %5'ini geçmemek üzere güreş, tenis, yüzme, mini golf, otokros, gokart ve benzeri spor alanları ve çocuk oyun parkları, 4) Tuvalet, çeşme, pergola, kameriye, mangal, piknik masası yer alabileceği belirlendiğinin belirtildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişiklik teklifinde; Hazırlanan 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği ile; 63306 ada 2 sayılı "Konut" parseli ile kuzeydeki 10.00 metrelik "Yol" arasında bulunan "Park" alanının kullanım kararı "Rekreasyon Alanı" olarak düzenlenmiş, plana ait; 1-Rekreasyon Alanında minimum parsel büyüklüğü 2500,00 m2 olacaktır. 2-Planda belirtilmeyen hususlarda 84309 no.lu parselasyon plana ait plan notları ile 3194 sayılı İmar Kanununa ve yürürlükteki İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 2 adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan teklifine konu 29763m2’lik alanın DOP'tan gelen 2613m2’sinin "Park Alanı" olarak korunarak, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 217 11.02.2025 -4- Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği İmar Planı Değişiklikleri başlığı altında: "Madde 26/3-c) Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir. Ancak yol hariç düzenleme ortaklık payına tabi bir kullanımın kamu ortaklık payına tabi bir kullanıma dönüştürülmek istenilmesi halinde, düzenleme ortaklık payına tabi alanın hizmet edeceği etki alanında eşdeğer bir alan ayrılır.", Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğin; Tanımlar başlığı altında Madde 4-(1) p) Umumi ve kamu hizmet alanları: Yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi/parkı ve yeşil alan, ibadet yeri, karakol ve Mili Eğitim Bakanlığına bağlı öğretime yönelik eğitim tesis alanları, kamuya ait kreş alanları, pazar yeri, semt spor alanı ve şehir içi toplu taşıma istasyonları ve durakları, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık tesis alanları, otoyol hariç erişme kontrolünün uygulandığı yol, suyolu, spor alanı, teknik altyapı alanı, kamuya ait trafo alanı, belediye hizmet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, kent meydanı, kent parkı, özel tesis yapılmasına konu olmayan ağaçlandırılacak alan, rekreasyon alanı ve mesire alanları, resmî kurum alanı, idari tesis alanı, mezarlık alanı, bunun dışında kamusal ihtiyaçlara göre ortaya çıkacak imar planı kararıyla belirlenen diğer umumi ve kamu hizmet alanları ile taşkın kontrol tesisidir. İkinci Bölüm İmar Planlarında Umumi ve Kamu Hizmeti Alanlarına Ayrılan Alanlar başlığı altında: Umumi hizmetlere ve kamu hizmetlerine ayrılan yerlerin oluşturulması Madde 5 – (1) İmar planları ile umumi hizmet veya kamu hizmetleri kullanımı getirilen alanların öncelikle 3194 sayılı İmar Kanununun 18’inci maddesine göre uygulama yapılarak, (Danıştay İDDK’nın 3/11/2022 tarihli ve YD İtiraz No.:2022/392 sayılı Kararı ile yürütmesi durdurulan ibare: bu Yönetmelikteki öncelik sırasına göre) Dop’tan oluşturulması esastır. Umumi hizmetlere ve kamu hizmetlerine ayrılan alanlarda özel tesis yapılması başlığı altında: Madde 6 – (1) Yol, meydan, ibadet yerleri, park ve çocuk bahçeleri hariç olmak üzere, uygulama imar planında umumi hizmetlere ve kamu hizmetlerine ayrılıp da kamuya geçişi sağlanamayan özel mülkiyete konu yapı yapılabilecek alanlarda, imar planıyla getirilen kullanım alanı sınırları içerisindeki tüm maliklerin talebinin olması ve imar planında ayrılan kamu hizmet tesis alanlarını yapmakla yükümlü idarenin uygun görmesi halinde imar planındaki kulanım amacına uygun özel tesis yapılabilir." Yönetmelik maddelerinin yer aldığı hususlarının dikkate alınması gerektiği, Ayrıca plan değişikliğine konu park alanının halkın kullanımına açık bir alan olması gerekirken park alanını çevreleyen 10 metre genişliğindeki yaya yollarının girişlerinin demir kapılarla kapalı olduğunun ve park alanı üzerinde bir binanın ve çeşitli düzenlemelerin olduğunun uydu fotoğraflarından görüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 217 11.02.2025 -5- Çankaya Belediye Meclisinin 03.09.2024 gün ve 338 sayılı Kararına ilişkin bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 64417 ada 1 parsel ile 61043 ada 1, 2, 3 parsellerin içerisinde kaldığı 63306 ada 2 "Konut" parseli ile kuzeydeki 10.00 metrelik "Yol" arasında bulunan "Park" alanında hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi