Altındağ İlçesi Hacıbayram Mahallesi 19956 ada 1 parselde üst hakkı sözleşmesinin iptaline ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1399 13.10.2020 K A R A R Altındağ İlçesi Hacıbayram Mahallesi 19956 ada 1 parselde üst hakkı sözleşmesinin iptaline ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Komisyonunun 18.09.2020 gün ve 48 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.10.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Hukuk Müşavirliği'nin 10.08.2020 tarihli ve E.78015 sayılı yazıda ve 20.07.2020 tarih ve E. 12475 sayılı Başkanlık Olur'unda; Ankara İli, Altındağ İlçesi, 19956 ada 1 parselde bulunan yapıya ilişkin Üst Hakkı süresinin 28 yıl olması ve bu sürenin Vergi Kanununun belirttiği şartlara göre çok uzun olduğu; Üst Hakkı ihalesinde sadece yapı bedelinin bulunduğu, arsa bedelinin dahil edilmediği, şehrin merkezinde ve tarihi yapıların içerisinde bulunan yapının sadece restorasyonunun yapılması için bu kadar uzun süreli ihaleye verilmesinin kamu kaynağının kamu yaran doğrultusunda kullanılmadığı, Ayrıca, Üst hakkı kullanıcısı lehine fayda sağlanarak kamu zararına sebep olunduğundan ve Sosyal Hizmetler Eğitim ve Yardım Vakfı ile yapılan Üst Hakkı sözleşmesinin "'Genel hükümler" kısmının J bendinde "Yüklenicinin yapım işinin kendisinin yapmaması durumunda, Yüklenici taşeron olarak taahhüt veren firmanın en az bu işin keşif bedeli kadar benzer iş (eski eser onarımı veya işi) bitinnesi ve bunu belgelendirmesi (son 15 yıl içinde alınmış iş bitirme belgesi) istenecektir. Taşeron firmada işin yapılmasında bu şartnamede belirtilen hususlara uyacaktır. Bu şartlan yerine getirmeyen Yüklenicinin sözleşmesi feshedilecektir." belirtildiği, bu madde doğrultusunda "KA Restorasyon Peyzaj İnşaat Emlak ve Et Besicilik Gıda San. İç Dış Tic. Ltd. Şti." 'nin müteahhit olarak gözüktüğü, ancak yapı müteahhidi ile ilgili olarak şartlar sağlandığına dair hiçbir belge bulunmadığı, eğer evraklar istenilmeden yapı müteahhidi bu işi bitirmiş ise Üst Hakkı Sözleşme şartlarının yerine Özetle, üst hakkı sözleşmesi şartlarının yerine getirilmediği anlaşılmaktadır. 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 831 nci maddesinde,"Üst hakkı sahibi, bu haktan doğan yetkilerinin sınırını ağır şekilde aşar veya sözleşmeden doğan yükümlülüklerine önemli ölçüde aykırı davranırsa; malik, üst hakkının ona bağlı bütün hak ve yükümlülükleri ile birlikte süresinden önce kendisine devrini isteyebilir,"hükmü yer almaktadır. Bu nedenler, ilgide kayıtlı Teftiş Kurulu Başkanlığı raporu ve Hukuk Müşavirliği görüşü doğrultusunda Altındağ İlçesi, Hacıbayram Mahallesi 19956 ada 1 parselde bulunan söz konusu üst hakkı sözleşmesinin fesih edilmesine yönelik teklifin reddine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:48 18.09.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Altındağ İlçesi Hacıbayram Mahallesi 19956 ada 1 parselde üst hakkı sözleşmesinin iptaline ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2020 gün ve 04. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Hukuk Müşavirliği'nin 10.08.2020 tarihli ve E.78015 sayılı yazıda ve 20.07.2020 tarih ve E. 12475 sayılı Başkanlık Olur'unda; Ankara İli, Altındağ İlçesi, 19956 ada 1 parselde bulunan yapıya ilişkin Üst Hakkı süresinin 28 yıl olması ve bu sürenin Vergi Kanununun belirttiği şartlara göre çok uzun olduğu; Üst Hakkı ihalesinde sadece yapı bedelinin bulunduğu, arsa bedelinin dahil edilmediği, şehrin merkezinde ve tarihi yapıların içerisinde bulunan yapının sadece restorasyonunun yapılması için bu kadar uzun süreli ihaleye verilmesinin kamu kaynağının kamu yaran doğrultusunda kullanılmadığı, Ayrıca, Üst hakkı kullanıcısı lehine fayda sağlanarak kamu zararına sebep olunduğundan ve Sosyal Hizmetler Eğitim ve Yardım Vakfı ile yapılan Üst Hakkı sözleşmesinin "'Genel hükümler" kısmının J bendinde "Yüklenicinin yapım işinin kendisinin yapmaması durumunda, Yüklenici taşeron olarak taahhüt veren firmanın en az bu işin keşif bedeli kadar benzer iş (eski eser onarımı veya işi) bitinnesi ve bunu belgelendirmesi (son 15 yıl içinde alınmış iş bitirme belgesi) istenecektir. Taşeron firmada işin yapılmasında bu şartnamede belirtilen hususlara uyacaktır. Bu şartlan yerine getirmeyen Yüklenicinin sözleşmesi feshedilecektir." belirtildiği, bu madde doğrultusunda "KA Restorasyon Peyzaj İnşaat Emlak ve Et Besicilik Gıda San. İç Dış Tic. Ltd. Şti." 'nin müteahhit olarak gözüktüğü, ancak yapı müteahhidi ile ilgili olarak şartlar sağlandığına dair hiçbir belge bulunmadığı, eğer evraklar istenilmeden yapı müteahhidi bu işi bitirmiş ise Üst Hakkı Sözleşme şartlarının yerine Özetle, üst hakkı sözleşmesi şartlarının yerine getirilmediği anlaşılmaktadır. 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 831 nci maddesinde,"Üst hakkı sahibi, bu haktan doğan yetkilerinin sınırını ağır şekilde aşar veya sözleşmeden doğan yükümlülüklerine önemli ölçüde aykırı davranırsa; malik, üst hakkının ona bağlı bütün hak ve yükümlülükleri ile birlikte süresinden önce kendisine devrini isteyebilir,"hükmü yer almaktadır. Bu nedenler, ilgide kayıtlı Teftiş Kurulu Başkanlığı raporu ve Hukuk Müşavirliği görüşü doğrultusunda Altındağ İlçesi, Hacıbayram Mahallesi 19956 ada 1 parselde bulunan söz konusu üst hakkı sözleşmesinin fesih edilmesine ilişkin teklifin reddi komisyonumuzca oyçokluğuyla uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Ercan KINACI Hukuk ve Tarifeler Koms. Başk. Abdullah Emin TEKİN Başkan Vekili Aysun Liman YAŞACAN Üye Burak KOCA Üye Edip BALCI Üye Mehmet ÜÇÖZ Üye Ömer KOÇAK Üye (Muhalif) Haydar DEMİR Üye (Muhalif) Selim ÇIRPANOĞLU Üye (Muhalif)