Kalecik İlçesi Halit Cevri Aslangil Mahallesi 324 ada 20 ve 21 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:579 16.06.2019 K A R A R Kalecik İlçesi Halit Cevri Aslangil Mahallesi 324 ada 20 ve 21 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu 28.05.2019 gün ve 16 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.06.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 25.11.2018 gün ve 1901 sayılı kararı Kalecik İlçesi Halit Çevri Aslangil Mahallesi "154 kV Kalecik TM-TCDD İzzettin TM Enerji İletim Hattı'na Ait 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" tadilen onaylanmış olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 09.01.2019-07.02.2019 tarihleri arasında Başkanlığımız ilan panosunda ve web sitemizde askıya çıkarılmıştır. Askı ilan süresi içinde,Türkiye Elektrik İletim A.S. Genel Müdürlüğü 8.Bölge Müdürlüğü (Ankara) Bölge Müdür Yardımcılığı (Tesis) İnşaat ve Emlak Müdürlüğü itirazda bulunmuştur. TEİAŞ 8.Bölge Müdürlüğünün itiraz yazısında; "Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan araştırmada, hatta ait söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu Değişikliği'nin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 25/11/2018 tarihli ve 1901 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, ilgili Meclis kararında "...plan değişikliği ile bahsi geçen alanda ENH koruma kuşağına denk gelen park alanının iptal edilerek ENH koruma kuşağı alanı olarak gösterilmesi, ayrıca oluşabilecek kamulaştırma masraflarının ilgili yatırıma kuruluş tarafından karşılanacağına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP plan notlarına, plan notu oluşturularak plan teklifinin karara bağlanması gerektiği görüş ve kanaatine varılmış olup, İlçe Belediye Meclisi'nin 2018/38 sayılı kararının; gerekli düzeltmelerle (nazım ve uygulama imar planı değişikliklerinin) tadilen onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi" hükmünün yer aldığı, Ayrıca; Adı geçen Teşekküle ait tüm enerji iletim hatlarında, Kamulaştırma Kanunu'nun 4. Maddesinin "taşınmaz malın mülkiyetinin kamulaştırılması yerine, amaç için yeterli olduğu takdirde taşınmaz malın belirli kesimi, yüksekliği, derinliği veya kaynak üzerinde kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulabilir." hükmüne haiz olması nedeniyle, enerji iletim hattı koruma kuşaklarında teşekküle ait irtifak haklan kurulduğu, direk (pilon) yerlerinde ise mülkiyet kamulaştırması yapıldığı, irtifak hakkı kurulan güzergahlarda, EKAT Yönetmeliğinde belirtilen şartlarla tel-salınım altı taşınmaz kullanımı mümkün kılınan yerlerde mülkiyet edinimi sağlanmayıp, hak tahsisi yapıldığı, bu hususun da planlama tekniği açısından gösterimi mümkün bulunmadığı ve Ülkemizdeki diğer tüm imar planı dahilindeki Enerji İletim Hattı uygulamaları bu şekilde yapıldığı, Enerji İletim Hattı Koruma Kuşağı alanları, parselin kullanımında herhangi bir kısıtlılık/yasak getirmeyen, Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği (EKAT)'ne göre yatay ve düşey emniyet mesafelerinin korunması kaydıyla tasarruf edilebilen, yapılaşmanın mümkün kılındığı alanlar olduğu, İlgili Belediyeler hatlara ait koruma kuşaklarını gösterdiği alanlarda zeminde dilediği kullanım kararını (park, ticaret vd.) getirebildiği, Yürürlükte yer alan mevzuat ve Kamulaştırma Kanunu gereği, hatlara ait irtifak/enerji iletim koruma kuşağı alanlarında mülkiyet kamulaştırmasının yapılması mümkün olmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:579 16.06.2019 -2- Ayrıca, 3194 Sayılı İmar Kanunu'nun 14. Maddesinde "Belediye veya valilikler, imar planlarının uygulanması sırasında, bir gayrimenkulün tamamını kamulaştırmadan o yerin muayyen salta, yükseklik ve derinliğindeki kısmı üzerinde kamu yararı amacıyla irtifak hakkı tesis edebilir. Belediyeler veya valilikler, mümkün olan yer ve hallerde mal sahibinin muvafakatiyle, bedelsiz irtifak hakkı verme karşılığında, bedelsiz irtifak hakkı tesis edebilir, hükmü yer aldığı", belirtilerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 25/11/2018 tarihli ve 1901 sayılı kararı ile tadilen onaylanan, Enerji İletim Hattı irtifak alanında mülkiyet kamulaştırmasına zorlandığı gerekçesi ile 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu Değişikliğine teşekküllerince itiraz edilmektedir. Başkanlığımızca yapılan değerlendirme sonucunda; -Plan çizim ve gösterim tekniklerine yönelik Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği gösterimleri gereği ENH iletim ve dağıtım hatlarına yönelik gösterimlerin ENH Koruma Kuşağı olarak gösterilmesinin yasal gereklilik ve zorunluluk olduğu, -Öneri planda ve genelde TEİAŞ hatları altına isabet eden kısımların; Park Alanı olarak düzenlendiği ancak Yüksek Gerilim Hatlarının geçtiği yerlerde oluşturdukları elektromanyetik alanlar canlıları olumsuz etkilediği de bilim çevreleri tarafından ifade edildiği gibi can ve mal emniyetini tehlikeye sokabilecekleri, -30 Kasım 2000 gün ve 24246 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Elektrik Kuvvetleri Akım Tesisleri Yönetmeliği", "Madde 44- Uzaklıklar" bölümünde belirtilen düşey uzaklıklara uyan kullanımlar plandaki kullanım kararlarına kısıtlama getirdiği, -Sadece pilon yerlerinin kamulaştırılmasının sorunlara çözüm olamayacağı, -İmar uygulaması yapılmamış bir alanda plan değişikliği teklifi ile; konut alanlarının azaltılarak park alanlarının arttırılması yönünde plan değişikliğinin teklif edildiği, bu yöndeki teklifin ise DOP oranını arttırdığı ve uygulama aşamasında DOP oranının %40’ı geçmesi durumunda ise Başkanlığımıza Kamulaştırma külfeti oluşturabileceği, -Bu nedenle de plana "Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı Alanı" kullanım karan lejantı ve "Plan değişikliği sonucu park alanındaki artış nedeniyle oluşabilecek kamulaştırma bedeli ile ENH koruma kuşağında kalan alanlardaki kamulaştırma işlerinin bedeli talep sahibi yatırımcı kuruluş tarafından karşılanacaktır." Şeklînde plan notu ilavesi yapıldığı, -1/1000 ölçekli uygulama imar planı ilan sürecinin ise Başkanlığımızda yürütülmediğinden plana yönelik itirazın ilçe belediyesine yapılması gerektiği, Ayrıca askı sürecinde yapılan itirazın Belediye Meclisince değerlendirilerek bir karar alınması gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:579 16.06.2019 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Kalecik İlçesi Halit Cevri Aslangil Mahallesi 324 ada 20 ve 24 parsellerde "154 kV Kalecik TM-TCDD İzzettin TM Enerji İletim Hattı'na Ait 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"nin 1/5000 ölçekli nazım imar planına askı süresi içinde yapılan itirazın “reddi” ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mansur YAVAŞ Meclis Başkanı Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi