Keçiören İlçesi Ayvalı, A.Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 K A R A R Keçiören İlçesi Ayvalı, A.Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.03.2022 tarihli ve 1240 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 08.11.2021 tarihli ve 11613959-988016 sayılı yazı ile Keçiören Belediye Meclisinin 05.11.2021 gün ve 584 sayılı kararı ile uygun görülen "Keçiören İlçesi Ayvalı, A. Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan yaklaşık 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına" ilişkin dosyanın, 5216 Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; Keçiören İlçesi Ayvalı, Aşağı Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu Keçiören Belediye Meclisi'nin 04.03.2020 tarihli ve 152 sayılı kararı ile uygun görülerek 10.08.2020/77 sayılı önerge olarak sunulduğu ve Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 08.09.2020 tarihli ve 1022 sayılı kararı ile "parsel büyüklüklerinin asgari 4000m2 ya da en az 4 parselin tevhidi halinde..." şeklinde tadilen onaylandığı, Daha sonra İlçe Belediyesi tarafından askıya çıkarılan revizyon imar planına ilişkin itirazlar Keçiören Belediye Meclisi'nin 07.12.2020 tarihli ve 540 sayılı kararı ile karara bağlanarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.02.2021 tarihli ve 261 sayılı kararıyla onaylandığı, Ancak plan değişikliğinin Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yolu ile sadece 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun karara bağlandığı, bu nedenle de 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığı, Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz ve Keçiören Belediyesi aleyhine, Keçiören İlçesi Ayvalı, Aşağı Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun iptali ve yürütmeyi durdurma istemi ile açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 2021/74 E. 2021/1412 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptale karar verildiği ve bölgenin plansız kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -2- Mahkeme İptal Gerekçelerinde; Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 2021/74 E. 2021/1412 K sayılı kararında, 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmaması ve nazım imar planı onaylanmadan önce 1/1000 ölçekli uygulama imar planın onaylanması nedeniyle planlar arası kademeli birliktelik ilkesine aykırı olması, hazırlatılması gereken jeolojik-jeoteknik etüdün bulunmaması, dere yataklarının korunmaması, ilgili kurum ve kuruluşlardan plana esas görüş alınmaması, sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi ve mevzuatta karşılığı bulunmayan konfor artışı getirilmesi, nedenleri ile söz konusu planın şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygun olmadığı hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; "Söz konusu bölgenin 1957 yılında hazırlanan parselasyon planları ve bölge kat nizamı planları ile yapılaşmasının büyük oranda 3 ve 4 katlı konut alanları olarak planlanmış olduğu, bölgenin kent merkezine ve diğer yerleşim alanlarına ulaşımını sağlayan ana aksın ihtiyaca cevap veremediği, alternatif yolların bulunmadığı ve ciddi trafik problemi bulunduğu, yapılaşmanın 40-50 yıl zaman zarfında oluştuğu ve eskiyen kent dokusunun yerine günümüzde yıkılıp yeniden yapılaşma taleplerinin bulunduğu, açık alan, sosyal donatı alanı ve otopark gibi sorunların ciddi boyutlara ulaştığı", gerekçeleri ile nazım imar ve uygulama imar planının hazırlandığı, Söz konusu revizyon imar planı plan açıklama raporunda kurumlara görüş sorulduğundan bahsedildiği, DSİ'nin 12.11.2021/992252 sayılı kurum görüşünde söz konusu alanın DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 15.11.2021/993128 sayılı kurum görüşünde söz konusu alanda 5069/31 parsel ve 5092/10 sayılı parselde özel mülkiyete konu tescilli taşınmazların yer aldığı ve bu parsellerin ayrı ayrı plana işlenerek plan lejantında gösterilmesi, hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notlarında; 1. PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; •RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. •PLANLAMA ALANINDA ORTALAMA BRÜT YOĞUNLUK 270 KİŞİ/HA’DIR. KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET) VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -3- PLANDAEĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR. PLANDAAYRILAN SOSYAL DONATI ALANLARINDA KULLANIMINA GÖRE; İMAR YÖNETMELİĞINİNDE BELİRTİLEN İÇERİKTE YAPILAR YAPILABİLİR. İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5M. DEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. HER TÜRLÜ YAPILAŞMAYA İLİŞKİN ŞART VE KOŞULLAR 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI İLE BELİRLENECEKTİR. PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR KANUNU GEÇERLİDİR. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında; 1. PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. 2.KONUT VE KONUT+TİCARET ALANLARINDA; ASGARİ 4000 M2 BÜYÜKLÜĞÜN SAĞLANMASI YA DA EN AZ 4 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE YA DA ADA BAZINDA OLAN YERLERDE BÜYÜKLÜĞE BAKILMAKSIZIN YENÇOK:16 KATTIR TOPLU YAPILAŞMAYI TEŞVİK ETMEK MAKSADI İLE YALNIZCA KONFOR ARTIŞINDA KULLANILMAK ÜZERE MUADİL İNŞAAT ALANININ %30'U KADAR İNŞAAT ALANI İLAVE EDİLECEKTİR. MUADİL İNŞAAT ALANI AŞILAMAZ. MUADİL İNŞAAT ALANI; BU PLANDAN ÖNCE YÜRÜRLÜKTE OLAN SON İMAR PLANI VE YÜRÜRLÜKTEKİ YÖNETMELİĞE UYGUN OLARAK HESAPLANAN İSKÂN EDİLEBİLİR ALANLARIN TOPLAMIDIR. PARSELERİN TEVHİDİNDE; ADADAKİ PARSELLERİN YAPILAŞILABİLİRLİK DURUMLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ, PARSELLERİN BİRBİRLERİNE GÖRE UYUMU VE DÜZGÜN PARSEL FORMLARININ OLUŞTURULMASI KONULARINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -4- KONUT ADALARINDA İHTİYACA BAĞLI OLARAK ZEMİN VE BODRUM KATLARDA TİCARİ KULLANIMLAR YER ALABİLİR. TİCARET ALANI OLARAK KULLANILAN ALAN MUADİL İNŞAAT ALANININ %20'SİNİ GEÇEMEZ. KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET). VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. KONUT+TİCARET ALANLARINDA İNŞA EDİLECEK BİNALARIN ÖN BAHÇELERİ, PARSEL ÖNÜNDEKİ YAYA KALDIRIMIYLA BİR BÜTÜN TEŞKİL EDİLMESİNİ TEMİN ETMEK ÜZERE İLGİLİ BELEDİYECE YÖNETMELİĞİN ÖN BAHÇELERİN TESVİYESİ İLE İLGİLİ MADDESİ UYARINCA TESBİT OLUNACAK ŞEKLE VE MALZEME CİNSİNE GÖRE KAPLANMAK; YAYA DOLAŞIMINI ZORLAŞTIRACAK DUVAR, ÇİÇEKLİK, PARMAKLIK, SET GİBİ ENGELLER YAPILMAMAK; TEVSİ EDİLEN BÖLÜMÜN TAVAN ÜST KOTU BİNANIN BİRİNCİ KAT TABANI ÜST KOTU VE KOMŞU PARSELLERİN TEVSİİ TAVAN ÜST KOTUNU (0,90) METREDEN FAZLA AŞMAMAK KOŞULLARIYLA ARKA VE YAN KOMŞU HUDUDUNA KADAR TEVSİ EDİLEBİLİR. KONUT VE KONUT+TİCARET ALANLARINDA; KOP (KAMU ORTAKLIK PAYI) ALANLARININ BELEDİYEYE BEDELSİZ TERKİ HALİNDE, TERK EDİLEN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI VE PLAN GEREĞİ İHDASEN İMAR PARSELİNE DÂHİL OLAN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI, MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLECEKTİR. BU SURETLE İLAVE EDİLECEK İNŞAAT ALANI, HESAPLANAN TOPLAM MUADİL İNŞAAT ALANININ %20’SİNİ GEÇEMEZ. AYRICA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAYAMAYAN PARSEL TEVHİDLERINDE %10'U KADAR EKSİĞİ OLANLAR, BU ORANI AŞMAMAK KAYDIYLA KOP PARSELLERİNİN TERKİ YOLUYLA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ SAĞLANABİLİR ANCAK BU TERK MİKTARI MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLEMEZ. KOP PARSELLERİNİN TERKİNDE ESAS; BU PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ TERKİNİN SAĞLANMASIDIR. ANCAK İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE; PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ M2 RAYİÇ BEDELİ GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULAK HESAPLANAN DENK ALAN İLÇE SINIRLARINDAKİ BAŞKA KOP ALANLARINDAN KARŞILANABİLİR. BU MADDEYİ UYGULAMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -5- KONUT+TİCARET ALANLARINDA AYRI BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM OLUŞTURMAMAK KAYDI İLE SİTEYE AİT ORTAK KULLANIM ALANI MAKSATLI (SPOR ALANI, TOPLANTI SALONU, YÖNETİM MERKEZİ, TEKNİK ALTYAPI ALANI VB.) KULLANIMLAR MUADİL İNŞAAT ALANININ %5'İNİ AŞMAMAK KAYDI İLE TOPLAM İNŞAAT ALANI HARİCİ OLARAK BODRUM KATTA YAPILABİLECEĞİ GİBİ, KATLARDA DA YAPILABİLİR. 3. YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; YOLLARDAN EN AZ 5 M. OLARAK UYGULANACAKTIR. AYNI ADA İÇERİSİNDE AYRILAN PARK, SOSYAL ALAN VEYA TEKNİK ALTYAPI GİBİ FARKLI KULLANIMLARA OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ 5M’DİR. KONUT VE KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; PARSELİN YOLA CEPHELİ KISIMLARINDAKİ YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ DIŞINDA, KOMŞU PARSELE OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; ZEMİN VE BODRUM KATLARDA KOMŞU PARSEL SINIRINA KADAR, ÜST KATLARDA İSE KOMŞU PARSEL SINIRINA 8 KATA KADAR 5 M, 8 KATTAN SONRA HER KAT İÇİN 0,5 M. EKLENMEK SURETİYLE BULUNACAKTIR. BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA YAPILAR ARASI MESAFELERDE HESAPLAMA YÖNTEMİ AYNIDIR. 4. KOTLANDIRMA; YAPILARIN GİRİŞ KOTLARI VAZİYET PLANINDA BELİRLENİR. YAPILAR, TOPOGRAFYA ÖZELLİKLERİNDEN DOLAYI YOL VE PARSEL ZEMİNİ ARASINDA DAHA UYUMLU İLİŞKİ KURMAK AMACI İLE YOLDAN, TABİİ ZEMİNDEN YA DA ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILABİLİR. BU MADDENİN UYGULANMASINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. ZEMİN KATLAR +1,50 METREYE KADAR TESİS EDİLEBİLİR. TABİ ZEMİNDEN VE ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILAN PARSELLERDE BİR VE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA BAHÇE TANZİMİ İÇİN TESVİYE YAPMAYA VE ±2 METRE KAZI DOLGU YAPMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 5. TİCARETALANLARINDA YAPILAŞMA KOŞULLARI PLAN ÜZERİNDE BELİRLENMİŞTİR. 6.PLANDA EĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR. BU ALANLARDA YAPILACAK TESVİYELERDE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 7. RUHSATALMIŞ SOSYAL DONATI ALANLARINDA MUHTESİP HAKLARI KORUNACAKTIR (KAT YÜKSEKLİĞİ, EMSAL, PLAN NOTLARI). RUHSAT ALMAMIŞ SOSYAL DONATI ALANLARINDA BU İMAR PLANI HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -6- 8. PLANDADİNİ TESİS ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA; DİĞER KULLANIMLAR (LOJMAN, KÜTÜPHANE, AŞEVİ, DİNLENME SALONU, TAZİYE YERİ, YURT VE KURS YAPISI GASILHANE, ŞADIRVAN VE TUVALET GİBİ MÜŞTEMİLATLAR) YÖNETMELİKTE BELİRLENDİĞİ ŞEKLİYLE EMSALE ESAS İNŞAAT ALANININ %20'Sİ ORANINDA YAPILABİLİRLER ANCAK HİÇ BİR SURETLE TİCARET YAPILAMAZ. 9. PARSEL BAZINDA SONDAJLI VE LABORATUAR DENEYLERİNE DAYALI JEOTEKNİK ETÜD HAZIRLANARAK BU RAPORA DAYALI PROJELENDİRME YAPILMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. 10. PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA KALAN TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE OLAN YAPILAR; KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA KURULUNCA ONAYLI RÖLÖVE VE RESTORASYON PROJELENDİRMELERİ DOĞRULTUSUNDA RUHSATLANDIRILACAKTIR. ADA İÇERİSİNDE TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE YAPI BULUNMASI HALİNDE YAPILACAK UYGULAMALARDA ANKARA 1 NUMARALI KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖRÜŞÜ ALINACAKTIR. 11. PLANDAYER ALAN ENERJİ NAKİL HATLARI İLE İLGİLİ "ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLERİ YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 12. İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5M’DEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. 13. İMAR UYGULAMASI ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. UYGULAMA SINIRINI BELİRLEMEYE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 14. PLAN GEREĞİ KAPANAN YOLLARIN; ÖNCELİKLİ OLARAK CEPHE ALDIĞI PARSELİN YOL EKSENİNDEN BÖLÜNEREK İHDAS EDİLMESİ ESASTIR. BUNUNLA BERABER, YOLUN GEÇİCİ OLARAK DEVAMLILIĞINA İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE BU DURUM PARSEL OLUŞTURULMA ŞARTLARI İLE BERABER ETÜT EDİLECEK VE GEREKTİĞİNDE RUHSAT AŞAMASINDA YOL GEÇİŞ HAKKI TESİS EDİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -7- 15. PLAN KAPSAMINDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAMAK AMACIYLA BİRLEŞEBİLECEK PARSELLERDEN HERHANGİ BİRİSİNDE 29/06/2001 TARİHİNDE KABUL EDİLEN "YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN"DAN SONRA RUHSATLI BİNA OLMASI DURUMUNDA VE TALEP EDİLMESİ HALİNDE PLANA GÖRE YOL TERKLERİ SAĞLANARAK KALAN PARSEL YÜZÖLÇÜMÜ ÜZERİNDEN BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSAT VERİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 16. PLAN ONAMA TARİHİNDEN ÖNCE 6306 SAYILI KANUNA GÖRE RİSKLİ YAPI İLAN EDİLEN PARSELLER BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSAT VERİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 17. A VE B OLARAK GÖSTERİLEN ALANLAR 9354 ADA 7 PARSEL VE 9356 ADA 1 PARSELLERDEN OLUŞTURULACAKTIR. İMAR UYGULAMASI SONUCU YENİ OLUŞAN PARSELLERİN YOLA TERK KISIMLARI VE EKSİK HİSSELERİ KEÇİÖREN BELEDİYESİ HİSSELERİNDEN KARŞILANACAKTIR. 18. PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA "YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. Şeklinde hükümlerin bulunduğu, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Sunulan imar planı revizyonunda muadil inşaat alanının geçerli olduğu, toplu yapılaşmayı teşvik etmek maksadı ile yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere muadil inşaat alanının %30'u kadar inşaat alanı ilave edildiği, buna ek olarak KOP terkleri sonucu terk edilen metrekare kadar ilave inşaat alanı getirildiği, Ancak plan değişikliğine konu alanda yürürlükte herhangi bir plan bulunmadığından "muadil inşaat" alanından söz edilemeyeceği, bu sebeple konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bir emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, Emsal değeri bulunmayan konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bağımsız bölüm, planlama alanı nüfusu, sosyal ve teknik altyapı yeterliliği gibi hususların tektik edilemediği, Ayrıca mahkeme iptal kararında sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi hususu plan iptal gerekçesi olarak yer aldığı ve bu sebeple de planlama alanında emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında yer alan "KOP Parsellerinin Terkinde Esas; Bu Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının Terkinin Sağlanmasıdır. Ancak İhtiyaç Duyulması Halinde; Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının M2 Rayiç Bedeli Göz Önünde Bulundurularak Hesaplanan Denk Alan İlçe Sınırlarındaki Başka Kop Alanlarından Karşılanabilir. Bu Maddeyi Uygulamaya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir." şeklindeki hükmün, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Yürüme Mesafeleri başlıklı 12/1 maddesinde geçen, "İmar planlarında yürüme mesafeleri; eğitim, sağlık ile yeşil alanların hizmet etki alanındaki nüfusun erişme mesafesi topografya, yapılaşma, yoğunluk, mevcut doku, doğal ve yapay eşikler dikkate alınarak T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 735 12.04.2022 -8- planlanır. Bu fıkrada belirtilen hususlar uygun olması halinde ikinci ve üçüncü fıkralardaki asgari yürüme mesafelerine uyulur." şeklinde hüküm göz önüne alındığında, bulunduğu bölgedeki nüfusa hizmet etmesi gereken sosyal donatı alanlarının erişiminde dikkate alınması gereken eşiklerin açıkça belirtildiği, ancak "plan sınırı" içerisindeki KOP alanlarının "ilçe sınırındaki" başka bir KOP alanından karşılanmasına yönelik ifadenin; hizmet etki alanı, nüfus yoğunluğu ve sosyal donatı dağılımı arasında kurulacak dengeyi bozucu nitelikte olduğu ve rant amacı taşıdığı, Bütün ilke kararları ile uygulama esaslan hakkında her türlü iş ve işlemin Keçiören Belediyesi tarafından yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının daha önce Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yoluyla karara bağlanan ve mahkeme kararı ile iptal edilen planla aynı nitelikte olduğu,2021/843 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilişkin tarafımıza ait herhangi bir tasarrufun bulunmadığı, yalnızca 5216 sayılı Kanun gereği görev sorumluluk kapsamında konunun ilgili yasal mevzuat çerçevesinde incelenerek Belediyemiz Meclisine iletildiği, Bu hususlar göz önünde bulundurulduğunda konunun İlçe Belediyesine iadesinin uygun olacağı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Ayvalı, A. Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan yaklaşık 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planını değişikliğinin mahkeme kararında belirtilen iptal gerekçelerini karşılayacak plan hazırlanıp sunulması için “ilçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Keçiören İlçesi Ayvalı, A.Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.02.2022 tarih ve 1134 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 08.11.2021 tarihli ve 11613959-988016 sayılı yazı ile Keçiören Belediye Meclisinin 05.11.2021 gün ve 584 sayılı kararı ile uygun görülen "Keçiören İlçesi Ayvalı, A. Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan yaklaşık 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına" ilişkin dosyanın, 5216 Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; Keçiören İlçesi Ayvalı, Aşağı Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu Keçiören Belediye Meclisi'nin 04.03.2020 tarihli ve 152 sayılı kararı ile uygun görülerek 10.08.2020/77 sayılı önerge olarak sunulduğu ve Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 08.09.2020 tarihli ve 1022 sayılı kararı ile "parsel büyüklüklerinin asgari 4000m2 ya da en az 4 parselin tevhidi halinde..." şeklinde tadilen onaylandığı, Daha sonra İlçe Belediyesi tarafından askıya çıkarılan revizyon imar planına ilişkin itirazlar Keçiören Belediye Meclisi'nin 07.12.2020 tarihli ve 540 sayılı kararı ile karara bağlanarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.02.2021 tarihli ve 261 sayılı kararıyla onaylandığı, Ancak plan değişikliğinin Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yolu ile sadece 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun karara bağlandığı, bu nedenle de 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığı, Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz ve Keçiören Belediyesi aleyhine, Keçiören İlçesi Ayvalı, Aşağı Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun iptali ve yürütmeyi durdurma istemi ile açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 2021/74 E. 2021/1412 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptale karar verildiği ve bölgenin plansız kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -2- Mahkeme İptal Gerekçelerinde; Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 2021/74 E. 2021/1412 K sayılı kararında, 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmaması ve nazım imar planı onaylanmadan önce 1/1000 ölçekli uygulama imar planın onaylanması nedeniyle planlar arası kademeli birliktelik ilkesine aykırı olması, hazırlatılması gereken jeolojik-jeoteknik etüdün bulunmaması, dere yataklarının korunmaması, ilgili kurum ve kuruluşlardan plana esas görüş alınmaması, sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi ve mevzuatta karşılığı bulunmayan konfor artışı getirilmesi, nedenleri ile söz konusu planın şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygun olmadığı hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; "Söz konusu bölgenin 1957 yılında hazırlanan parselasyon planları ve bölge kat nizamı planları ile yapılaşmasının büyük oranda 3 ve 4 katlı konut alanları olarak planlanmış olduğu, bölgenin kent merkezine ve diğer yerleşim alanlarına ulaşımını sağlayan ana aksın ihtiyaca cevap veremediği, alternatif yolların bulunmadığı ve ciddi trafik problemi bulunduğu, yapılaşmanın 40-50 yıl zaman zarfında oluştuğu ve eskiyen kent dokusunun yerine günümüzde yıkılıp yeniden yapılaşma taleplerinin bulunduğu, açık alan, sosyal donatı alanı ve otopark gibi sorunların ciddi boyutlara ulaştığı", gerekçeleri ile nazım imar ve uygulama imar planının hazırlandığı, Söz konusu revizyon imar planı plan açıklama raporunda kurumlara görüş sorulduğundan bahsedildiği, DSİ'nin 12.11.2021/992252 sayılı kurum görüşünde söz konusu alanın DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 15.11.2021/993128 sayılı kurum görüşünde söz konusu alanda 5069/31 parsel ve 5092/10 sayılı parselde özel mülkiyete konu tescilli taşınmazların yer aldığı ve bu parsellerin ayrı ayrı plana işlenerek plan lejantında gösterilmesi, hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notlarında; 1. PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; •RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. •PLANLAMA ALANINDA ORTALAMA BRÜT YOĞUNLUK 270 KİŞİ/HA’DIR. KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET) VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -3- PLANDAEĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR. PLANDAAYRILAN SOSYAL DONATI ALANLARINDA KULLANIMINA GÖRE; İMAR YÖNETMELİĞINİNDE BELİRTİLEN İÇERİKTE YAPILAR YAPILABİLİR. İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5M. DEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. HER TÜRLÜ YAPILAŞMAYA İLİŞKİN ŞART VE KOŞULLAR 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI İLE BELİRLENECEKTİR. PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR KANUNU GEÇERLİDİR. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında; 1. PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. 2.KONUT VE KONUT+TİCARET ALANLARINDA; ASGARİ 4000 M2 BÜYÜKLÜĞÜN SAĞLANMASI YA DA EN AZ 4 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE YA DA ADA BAZINDA OLAN YERLERDE BÜYÜKLÜĞE BAKILMAKSIZIN YENÇOK:16 KATTIR TOPLU YAPILAŞMAYI TEŞVİK ETMEK MAKSADI İLE YALNIZCA KONFOR ARTIŞINDA KULLANILMAK ÜZERE MUADİL İNŞAAT ALANININ %30'U KADAR İNŞAAT ALANI İLAVE EDİLECEKTİR. MUADİL İNŞAAT ALANI AŞILAMAZ. MUADİL İNŞAAT ALANI; BU PLANDAN ÖNCE YÜRÜRLÜKTE OLAN SON İMAR PLANI VE YÜRÜRLÜKTEKİ YÖNETMELİĞE UYGUN OLARAK HESAPLANAN İSKÂN EDİLEBİLİR ALANLARIN TOPLAMIDIR. PARSELERİN TEVHİDİNDE; ADADAKİ PARSELLERİN YAPILAŞILABİLİRLİK DURUMLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ, PARSELLERİN BİRBİRLERİNE GÖRE UYUMU VE DÜZGÜN PARSEL FORMLARININ OLUŞTURULMASI KONULARINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -4- KONUT ADALARINDA İHTİYACA BAĞLI OLARAK ZEMİN VE BODRUM KATLARDA TİCARİ KULLANIMLAR YER ALABİLİR. TİCARET ALANI OLARAK KULLANILAN ALAN MUADİL İNŞAAT ALANININ %20'SİNİ GEÇEMEZ. KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET). VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. KONUT+TİCARET ALANLARINDA İNŞA EDİLECEK BİNALARIN ÖN BAHÇELERİ, PARSEL ÖNÜNDEKİ YAYA KALDIRIMIYLA BİR BÜTÜN TEŞKİL EDİLMESİNİ TEMİN ETMEK ÜZERE İLGİLİ BELEDİYECE YÖNETMELİĞİN ÖN BAHÇELERİN TESVİYESİ İLE İLGİLİ MADDESİ UYARINCA TESBİT OLUNACAK ŞEKLE VE MALZEME CİNSİNE GÖRE KAPLANMAK; YAYA DOLAŞIMINI ZORLAŞTIRACAK DUVAR, ÇİÇEKLİK, PARMAKLIK, SET GİBİ ENGELLER YAPILMAMAK; TEVSİ EDİLEN BÖLÜMÜN TAVAN ÜST KOTU BİNANIN BİRİNCİ KAT TABANI ÜST KOTU VE KOMŞU PARSELLERİN TEVSİİ TAVAN ÜST KOTUNU (0,90) METREDEN FAZLA AŞMAMAK KOŞULLARIYLA ARKA VE YAN KOMŞU HUDUDUNA KADAR TEVSİ EDİLEBİLİR. KONUT VE KONUT+TİCARET ALANLARINDA; KOP (KAMU ORTAKLIK PAYI) ALANLARININ BELEDİYEYE BEDELSİZ TERKİ HALİNDE, TERK EDİLEN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI VE PLAN GEREĞİ İHDASEN İMAR PARSELİNE DÂHİL OLAN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI, MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLECEKTİR. BU SURETLE İLAVE EDİLECEK İNŞAAT ALANI, HESAPLANAN TOPLAM MUADİL İNŞAAT ALANININ %20’SİNİ GEÇEMEZ. AYRICA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAYAMAYAN PARSEL TEVHİDLERINDE %10'U KADAR EKSİĞİ OLANLAR, BU ORANI AŞMAMAK KAYDIYLA KOP PARSELLERİNİN TERKİ YOLUYLA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ SAĞLANABİLİR ANCAK BU TERK MİKTARI MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLEMEZ. KOP PARSELLERİNİN TERKİNDE ESAS; BU PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ TERKİNİN SAĞLANMASIDIR. ANCAK İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE; PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ M2 RAYİÇ BEDELİ GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULAK HESAPLANAN DENK ALAN İLÇE SINIRLARINDAKİ BAŞKA KOP ALANLARINDAN KARŞILANABİLİR. BU MADDEYİ UYGULAMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -5- KONUT+TİCARET ALANLARINDA AYRI BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM OLUŞTURMAMAK KAYDI İLE SİTEYE AİT ORTAK KULLANIM ALANI MAKSATLI (SPOR ALANI, TOPLANTI SALONU, YÖNETİM MERKEZİ, TEKNİK ALTYAPI ALANI VB.) KULLANIMLAR MUADİL İNŞAAT ALANININ %5'İNİ AŞMAMAK KAYDI İLE TOPLAM İNŞAAT ALANI HARİCİ OLARAK BODRUM KATTA YAPILABİLECEĞİ GİBİ, KATLARDA DA YAPILABİLİR. 3. YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; YOLLARDAN EN AZ 5 M. OLARAK UYGULANACAKTIR. AYNI ADA İÇERİSİNDE AYRILAN PARK, SOSYAL ALAN VEYA TEKNİK ALTYAPI GİBİ FARKLI KULLANIMLARA OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ 5M’DİR. KONUT VE KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; PARSELİN YOLA CEPHELİ KISIMLARINDAKİ YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ DIŞINDA, KOMŞU PARSELE OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; ZEMİN VE BODRUM KATLARDA KOMŞU PARSEL SINIRINA KADAR, ÜST KATLARDA İSE KOMŞU PARSEL SINIRINA 8 KATA KADAR 5 M, 8 KATTAN SONRA HER KAT İÇİN 0,5 M. EKLENMEK SURETİYLE BULUNACAKTIR. BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA YAPILAR ARASI MESAFELERDE HESAPLAMA YÖNTEMİ AYNIDIR. 4. KOTLANDIRMA; YAPILARIN GİRİŞ KOTLARI VAZİYET PLANINDA BELİRLENİR. YAPILAR, TOPOGRAFYA ÖZELLİKLERİNDEN DOLAYI YOL VE PARSEL ZEMİNİ ARASINDA DAHA UYUMLU İLİŞKİ KURMAK AMACI İLE YOLDAN, TABİİ ZEMİNDEN YA DA ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILABİLİR. BU MADDENİN UYGULANMASINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. ZEMİN KATLAR +1,50 METREYE KADAR TESİS EDİLEBİLİR. TABİ ZEMİNDEN VE ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILAN PARSELLERDE BİR VE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA BAHÇE TANZİMİ İÇİN TESVİYE YAPMAYA VE ±2 METRE KAZI DOLGU YAPMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 5. TİCARETALANLARINDA YAPILAŞMA KOŞULLARI PLAN ÜZERİNDE BELİRLENMİŞTİR. 6.PLANDA EĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR. BU ALANLARDA YAPILACAK TESVİYELERDE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 7. RUHSATALMIŞ SOSYAL DONATI ALANLARINDA MUHTESİP HAKLARI KORUNACAKTIR (KAT YÜKSEKLİĞİ, EMSAL, PLAN NOTLARI). RUHSAT ALMAMIŞ SOSYAL DONATI ALANLARINDA BU İMAR PLANI HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -6- 8. PLANDADİNİ TESİS ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA; DİĞER KULLANIMLAR (LOJMAN, KÜTÜPHANE, AŞEVİ, DİNLENME SALONU, TAZİYE YERİ, YURT VE KURS YAPISI GASILHANE, ŞADIRVAN VE TUVALET GİBİ MÜŞTEMİLATLAR) YÖNETMELİKTE BELİRLENDİĞİ ŞEKLİYLE EMSALE ESAS İNŞAAT ALANININ %20'Sİ ORANINDA YAPILABİLİRLER ANCAK HİÇ BİR SURETLE TİCARET YAPILAMAZ. 9. PARSEL BAZINDA SONDAJLI VE LABORATUAR DENEYLERİNE DAYALI JEOTEKNİK ETÜD HAZIRLANARAK BU RAPORA DAYALI PROJELENDİRME YAPILMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. 10. PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA KALAN TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE OLAN YAPILAR; KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA KURULUNCA ONAYLI RÖLÖVE VE RESTORASYON PROJELENDİRMELERİ DOĞRULTUSUNDA RUHSATLANDIRILACAKTIR. ADA İÇERİSİNDE TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE YAPI BULUNMASI HALİNDE YAPILACAK UYGULAMALARDA ANKARA 1 NUMARALI KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖRÜŞÜ ALINACAKTIR. 11. PLANDAYER ALAN ENERJİ NAKİL HATLARI İLE İLGİLİ "ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLERİ YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 12. İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5M’DEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. 13. İMAR UYGULAMASI ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. UYGULAMA SINIRINI BELİRLEMEYE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 14. PLAN GEREĞİ KAPANAN YOLLARIN; ÖNCELİKLİ OLARAK CEPHE ALDIĞI PARSELİN YOL EKSENİNDEN BÖLÜNEREK İHDAS EDİLMESİ ESASTIR. BUNUNLA BERABER, YOLUN GEÇİCİ OLARAK DEVAMLILIĞINA İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE BU DURUM PARSEL OLUŞTURULMA ŞARTLARI İLE BERABER ETÜT EDİLECEK VE GEREKTİĞİNDE RUHSAT AŞAMASINDA YOL GEÇİŞ HAKKI TESİS EDİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 15. PLAN KAPSAMINDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAMAK AMACIYLA BİRLEŞEBİLECEK PARSELLERDEN HERHANGİ BİRİSİNDE 29/06/2001 TARİHİNDE KABUL EDİLEN "YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN"DAN SONRA RUHSATLI BİNA OLMASI DURUMUNDA VE TALEP EDİLMESİ HALİNDE PLANA GÖRE YOL TERKLERİ SAĞLANARAK KALAN PARSEL YÜZÖLÇÜMÜ ÜZERİNDEN BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSAT VERİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -7- 16. PLAN ONAMA TARİHİNDEN ÖNCE 6306 SAYILI KANUNA GÖRE RİSKLİ YAPI İLAN EDİLEN PARSELLER BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSAT VERİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 17. A VE B OLARAK GÖSTERİLEN ALANLAR 9354 ADA 7 PARSEL VE 9356 ADA 1 PARSELLERDEN OLUŞTURULACAKTIR. İMAR UYGULAMASI SONUCU YENİ OLUŞAN PARSELLERİN YOLA TERK KISIMLARI VE EKSİK HİSSELERİ KEÇİÖREN BELEDİYESİ HİSSELERİNDEN KARŞILANACAKTIR. 18. PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA "YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. Şeklinde hükümlerin bulunduğu, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Sunulan imar planı revizyonunda muadil inşaat alanının geçerli olduğu, toplu yapılaşmayı teşvik etmek maksadı ile yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere muadil inşaat alanının %30'u kadar inşaat alanı ilave edildiği, buna ek olarak KOP terkleri sonucu terk edilen metrekare kadar ilave inşaat alanı getirildiği, Ancak plan değişikliğine konu alanda yürürlükte herhangi bir plan bulunmadığından "muadil inşaat" alanından söz edilemeyeceği, bu sebeple konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bir emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, Emsal değeri bulunmayan konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bağımsız bölüm, planlama alanı nüfusu, sosyal ve teknik altyapı yeterliliği gibi hususların tektik edilemediği, Ayrıca mahkeme iptal kararında sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi hususu plan iptal gerekçesi olarak yer aldığı ve bu sebeple de planlama alanında emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında yer alan "KOP Parsellerinin Terkinde Esas; Bu Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının Terkinin Sağlanmasıdır. Ancak İhtiyaç Duyulması Halinde; Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının M2 Rayiç Bedeli Göz Önünde Bulundurularak Hesaplanan Denk Alan İlçe Sınırlarındaki Başka Kop Alanlarından Karşılanabilir. Bu Maddeyi Uygulamaya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir." şeklindeki hükmün, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Yürüme Mesafeleri başlıklı 12/1 maddesinde geçen, "İmar planlarında yürüme mesafeleri; eğitim, sağlık ile yeşil alanların hizmet etki alanındaki nüfusun erişme mesafesi topografya, yapılaşma, yoğunluk, mevcut doku, doğal ve yapay eşikler dikkate alınarak planlanır. Bu fıkrada belirtilen hususlar uygun olması halinde ikinci ve üçüncü fıkralardaki asgari yürüme mesafelerine uyulur." şeklinde hüküm göz önüne alındığında, bulunduğu bölgedeki nüfusa hizmet etmesi gereken sosyal donatı alanlarının erişiminde dikkate alınması gereken eşiklerin açıkça belirtildiği, ancak "plan sınırı" içerisindeki KOP alanlarının "ilçe sınırındaki" başka bir KOP alanından karşılanmasına yönelik ifadenin; hizmet etki alanı, nüfus yoğunluğu ve sosyal donatı dağılımı arasında kurulacak dengeyi bozucu nitelikte olduğu ve rant amacı taşıdığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1240 21.03.2022 -8- Bütün ilke kararları ile uygulama esaslan hakkında her türlü iş ve işlemin Keçiören Belediyesi tarafından yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının daha önce Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yoluyla karara bağlanan ve mahkeme kararı ile iptal edilen planla aynı nitelikte olduğu,2021/843 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilişkin tarafımıza ait herhangi bir tasarrufun bulunmadığı, yalnızca 5216 sayılı Kanun gereği görev sorumluluk kapsamında konunun ilgili yasal mevzuat çerçevesinde incelenerek Belediyemiz Meclisine iletildiği, Bu hususlar göz önünde bulundurulduğunda konunun İlçe Belediyesine iadesinin uygun olacağı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Ayvalı, A. Eğlence, Etlik, İncirli ve Esertepe Mahallelerini kapsayan yaklaşık 349 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planını değişikliğinin mahkeme kararında belirtilen iptal gerekçelerini karşılayacak plan hazırlanıp sunulması için “ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye