Çankaya İlçesi Çayyolu Mahallesi 18111 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1777 15.11.2018 K A R A R Çankaya İlçesi Çayyolu Mahallesi 18111 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.10.2018 gün ve 579 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 15.11.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya İlçesi, Çayyolu Mahallesini 11 ada 1 nolu parselde mahkeme kararı gereği işlem tesisi için Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı Kamulaştırma Şube Müdürlüğü (EİDB) 02.04.2018 tarih ve 4980-1084 sayılı olur yazısına ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 852 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Belediye Meclisimizin 12.08.2018 tarih ve 1324 sayılı kararı ile "İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi" kararı alındığından yeniden Belediye Meclisine sunulması gerektiği, Mülkiyeti belediyemize ait yaklaşık 2396 m2 yüzölçümlü 18111 ada 1 sayılı parselin Çayyolu Toplu Konut Alanı 1.Etap İmar Planı kapsamında E:0.80, Hmax;2 kat yapılaşma koşulları ile Ticaret kullanımında kalmakta iken, Belediye Meclisimizin 16.10.2009 gün ve 2418 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklikleri ile E:0.50, Hmax:9.50 metre (2 kat) yapılaşma koşullarında Akaryakıt ve LPG Satış ve Servis İstasyonu kullanımına dönüştürüldüğü, TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi tarafından 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 2009/2418 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 4.İdare Mahkemesinin 17.02.2011 tarih ve E:2009/1979, K:2011/208 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Danıştay 6. İdarenin 2011/4731 E, 2015/478 K sayılı kararı ile de söz konusu Mahkeme kararının onaylandığı, Mahkeme kararı sonucu plansız kalan alanda Çayyolu Toplu Konut Alanı I. Etap İmar Planı imar durumuna dönülmesi gerektiği, gelinen bu noktada Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 17.06.2015 tarih ve 1697-10865 sayılı yazısı ile söz konusu ada parselde kullanım amacının "Çalışma Alanı" ve E:1,50 olarak belirlenmesinin talep edilmesi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.07.2015 tarih ve 1469 sayılı kararı ile 18111 ada 1 sayılı parselin "Çalışma Alanı" olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama İmar planlarının 2.Kez onaylandığı, ancak bu planlarında Bölge İdare Mahkemesinin 07.11.2017 tarih ve 2017/2196 Esas ve 2017/2568 Kararı ile iptal edildiği, yargı kararı ile; "taşınmazın Ticaret Alanı kullanımından çıkarılarak ayrıldığı Akaryakıt ve LPG Satış ve Servis istasyonu kullanım kararının; taşınmazın hem toplanma alanlarına (kreş, sağlık, eğitim vb.) hem de konut alanlarına yakın mesafeler içinde yer alması, bu alanlar için uygun mesafeler sağlamaması ve taşıdığı kentsel riskin yüksek olması gerekçeleriyle bu kullanım kararının iptal edilmesine karşın, iptal kararının gerekçesinde uygun olmadığı tespit edilen bu kullanımı da içerecek şekilde, yönetmeliğin geniş bir kullanımı ifade eden Çalışma Alanları ve 1/25000 ölçekli plandaki Kentsel Çalışma Alanları kullanım kararlarının imar planlarının belirlilik ilkesi gereğince somutlaştırılmadan, çok çeşitli kullanımları ifade eden "Çalışma Alanı" kullanım kararı getirilmesi, plan açıklama raporu, lejant ve notlarıyla belirsiz durumu gidermemesi ...."dendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1777 15.11.2018 -2- Mahkeme kararı gereği işlem tesisi için söz konusu alanda Başkanlığımızca 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği 3.kez hazırlanmış olup, emsal düşürülerek E:1,40 ve Akaryakıt ve LPG İstasyonu kullanımını içermeyecek şekilde "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımı önerildiği, Çayyolu Mahallesi, 18111 ada 1 nolu parselde mahkeme kararı gereği işlem tesisi için Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı (EİDB) Kamulaştırma Şube Müdürlüğü 02.04.2018 tarih ve 4980-1084 sayılı olur yazısına ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.05.2018 tarih ve 852 sayılı kararı ile onaylandığı, Onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine Dodurga İnşaat Emlak Nak. Zah. San. ve Tic, Ltd. Şti. Sahabettin Özdemir tarafından ilan-askı süresi içinde (22.06.2018) yapılan itiraz ile; "..taşınmazın ihale sureti ile Belediyemizden alındığı, satın alınan şartlar kapsamında başlanılan ve devam edilen inşaat bakımından emsal oranının değiştirilmesinin müktesep hakların zedelenmesi ve telafisi güç zararların oluşması anlamını taşıyacağı belirtilerek, taşınmazın ilk satın alınma tarihindeki emsal oranının korunarak emsalin 1,50 olarak değiştirilmesi talep edildiği, EİDB'nın 27.06.2018 tarih ve 70314 sayılı yazısı ile de; Dodurga İnşaat'ın 22.06.2018 tarihli dilekçesi ekte sunularak; "...dilekçeden anlaşılacağı üzere taşınmaz üzerinde yapılan inşaatın %80'inin tamamlandığı ancak mevcut emsal şartı ile ihale arasındaki emsal oranı arasındaki fark sebebiyle yapılaşma şartlarının yeniden düzenlenmesinin" istenildiği, Belediyemiz mülkiyetinde iken Belediye Encümenimizin 26.11.2015 tarih ve 2618/6624 sayılı kararı ile satışı yapıldığı belirtilen 18111 ada 1 parsele ilişkin mahkeme kararı gereği işlem tesis edilerek E:1.40 olarak düzenlenen yapılaşma koşullarına ilişkin itirazın ve EİDB'nın 26.06.2018 tarih ve 70314 sayılı talebinin bu kapsamda değerlendirilip, konu hakkında; müktesep hak kaybı dikkate alınarak kullanımın ticaret olarak düzenlenebileceği ve bu doğrultuda plan notlarının da revize edilmesi ayrıca E:1.40 hükmünün kaldırılıp plan notlarına " yapı ruhsatlı durum İmar durumudur." şeklinde düzeltme yapılabileceği görüş ve kanaati üzerine, yapılan itiraz doğrultusunda öngörülen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin "onayı" na ilişkin 10.08.2018 tarih ve 322 sayılı İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu, 12.08.2018 tarih ve 1324 sayılı Belediye Meclis kararı ile "İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi" şeklinde onaylandığı, Hususları tespit edilmiş olup, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına İadesi şeklindeki karar doğrultusunda 1/5000 ölçekli imar planı değişikliğine askı süresi içerisinde yapılan itirazın kabulü ile kullanım kararının “ticaret” olarak düzeltilmesi, “Ruhsatlı durum imar durumudur, yıkılıp yeniden yapılanma durumunda E=1.40 Yençok Serbesttir” şeklinde plan notu eklenmesi suretiyle planın “onayı” na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Nail ÇİMEN Cafer Tayyar ALTUĞ Abdülfettah GÜNGÖR Meclis 2. Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi