Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 477 14.05.2024 K A R A R Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.04.2024 tarihli ve 14 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.12.2023 tarih ve 1845 sayılı Kararı ile onaylanan, Pursaklar ve Altındağ İlçeleri sınırlarında kalan, Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin 05.01.2024 – 05.02.2024 tarihleri arasında ilan edilmiş ve askı süresi içerisinde 10 adet itiraz bulunduğu tespit edilerek askıdan indirildiği, Yapılan İncelemede; ABB Meclisi’nin 12.03.2014 gün ve 438 sayılı Kararıyla onaylı İmar planlarının Ankara 8. İdare Mahkemesinin 06.10.2015 gün ve E:2014/626, K:2015/1341 sayılı Kararı ile nüfusa yetecek yeterli sosyal donatı alanı olmadığı ana gerekçesi ile iptaline karar verildiği, Sonrasında ABB Meclisi’nin 15.04.2016 gün ve 717-718 sayılı Kararıyla onaylı İmar planlarının iptaline yönelik açılan ve Ankara 13. İdare Mahkemesinin 2016/4799 E. sayılı dosyası üzerinden görülen davada, yine aynı gerekçe ile mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Mahkeme kararlarına istinaden, inşaat emsallerinin düşürülmesi suretiyle hazırlanan, içerisinde daha az nüfusu barındıran Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ABB Meclisi’nin 14.02.2018 gün ve 293 sayılı Kararıyla onaylandığı, Onaylanan Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı üzerinde yapılan düzenlemelerin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.12.2023 tarih ve 1845 sayılı Kararı ile onaylandığı, Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin 05.01.2024 – 05.02.2024 tarihleri arasında ilan edildiği, askı süresi içerisinde 10 adet itiraz bulunduğu tespit edilerek askıdan indirildiği, İtiraza Konu Planlarda Yapılan İncelemede; Plan Notlarına; "Planlama alanında; Afet İşleri Genel Müdürlüğünce 21.04.2005 tarihinde, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce 27.07.2015 tarihinde onaylanan jeolojik-jeoteknik etüd raporunun sonuç ve öneriler kısmına ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünün 31.01.2006 gün ve 1287 sayılı yazısına uyulacaktır." şeklinde hüküm eklenerek, söz konusu jeolojik-jeoteknik etüd raporu kapsamında belirlenen uygun olmayan alanların plana işlenerek yerleşim alanlarının yeniden düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 477 14.05.2024 -2- Başta talep konusu olan 152 parsel olmak üzere, Mülkiyeti Belediyemiz adına kayıtlı olan 138 ada 1, 6 ve 8 no.lu parsellerin toplam 203.652,53m2, şahıslara ait olan 138 ada 2, 3, 4, 6 ve 7 no.lu parsellerin ise toplam 76.484.14m2 olmak üzere Belediyemiz ve şahıslara ait toplam 280.136,67m2 kadastro parseli bulunduğu, söz konusu taşınmazların daha önceki onaylı imar planları kapsamına alınmasına karşılık herhangi bir parselasyon planı kapsamına alınmadığından hak sahiplerine hisselerine karşılık faydalı alandan yer verilmediği, bu kapsamda bahse konu parsellere karşılık yaklaşık 54.500 m2 konut alanının oluşturulduğu, Söz konusu imar planı çalışmasında revizyona giren Sosyal Donatı alanlarının (SKT, spor, eğitim, sağlık alanı, vs.) yaklaşık toplam 17,4 ha olduğu, itiraza konu plan değişikliğinde ise, Altındağ ve Pursaklar sınırları içerisinde yaklaşık 32,3 ha Sosyal Donatı alanlarının (SKT, spor, eğitim, sağlık alanı, vs.) oluşturulduğu, Plan notlarında bulunan "4.3. Mevcut imar parsellerinden 5104 sayılı Yasa öncesi imar mevzuatına uygun olarak yapılaşmış olanlarda ifraz şartları ve yapı yaklaşma mesafeleri mevcut durum ve öneri uygulama imar planı kararları dikkate alınarak parselasyon yapımı aşamasında belirlenecektir." hükmünün devamına "İfraz ve tevhidlerde Belediyesi yetkilidir." şeklinde plan notu ilavesinin yapıldığı, İtiraza konu plan değişikliğinde muhtelif parsellerde donatı alanlarının ayrıldığı, Kısmi plan değişikliğine konu olan Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabı kapsamında kalan tüm alanda; E:1.60 olan 33,5 ha yüzölçümlü Konut Alanının bulunduğu, söz konusu alanda 3580 konutta güncel TÜİK ortalama hanehalkı büyüklüğü verilerine göre yaklaşık 11.169 kişilik nüfusun bulunacağı, E:0.90 olan 74,7 m2 yüzölçümlü Konut Alanının bulunduğu, söz konusu alanda 5381 konutta güncel TÜİK ortalama hanehalkı büyüklüğü verilerine göre yaklaşık 16.788 kişilik nüfusun bulunacağı, E:0.60 olan 76,6 ha yüzölçümlü Konut Alanının bulunduğu, söz konusu alanda 3673 konutta güncel TÜİK ortalama hanehalkı büyüklüğü verilerine göre yaklaşık 11.459 kişilik nüfusun bulunacağı, E:1.50 olan 16.971 m2 yüzölçümlü Konut Alanının bulunduğu, söz konusu alanda 322 konutta güncel TÜİK ortalama hanehalkı büyüklüğü verilerine göre yaklaşık 1004 kişilik nüfusun bulunacağı, E:1.20 olan 9,4 ha yüzölçümlü Konut+Ticaret Alanının bulunduğu, söz konusu alanda 846 adet konutta güncel TÜİK ortalama hanehalkı büyüklüğü verilerine göre yaklaşık 2639 kişilik nüfusun bulunacağı T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 477 14.05.2024 -3- Güncel TÜİK hanehalkı büyüklüklerine göre hesaplanan toplam planlama alanın nüfusunun Özel Proje Alanı hariç yaklaşık 43.059 kişi olduğu, Revize 1/1000 ölçekli uygulama imar planında; 95.843 m2 Eğitim Tesis Alanı ayrıldığı, kişi başı düşen Eğitim Tesis Alanının 1.76 m2’den 2.22 m2’ye çıkarıldığı, 37.264 m2 Sağlık Tesis Alanı ayrıldığı, kişi başı düşen Sağlık Tesis Alanının 0.2 m2’den 0.86 m2’ye çıkarıldığı, 44.379 m2 Spor Tesis Alanı ayrıldığı, kişi başı düşen Spor Tesis Alanının 0.71 m2’den 1,03 m2’ye çıkarıldığı, 35.673 m2 Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı ayrıldığı, kişi başı düşen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanının 0.59 m2’den 0.82 m2’ye çıkarıldığı, Orman Alanı hariç, 82 ha yeşil alan bulunduğu, kişi başı düşen yeşil alanın 19 m2 olduğu, Öte yandan S**** A****’ın 25/06/2020 tarihli ve E.78072 kurum sayılı dilekçesinde de belirtildiği üzere; üzerinde iskânlı yapıların bulunduğu 90005 ada 5-6 parsellerde revizyon konusu imar planında parsel sınırlarının ve yüzölçümlerinin değiştirilmek suretiyle yeni hissedarların parsele şuyunlandırıldığı, ayrıca 90005 ada ile 91461 ada arasında kalan yolun güzergâhının değiştirilerek içerisinde yetişkin ağaçların bulunduğu park alandan geçirildiğinin belirtildiği, buna istinaden parkın mevcut durumunun ve iskânlı yapıların parsel sınırlarının korunacak şekilde yol ağının yeniden düzenlendiği, İtirazlarda yapılan incelemede; -2 adet dilekçede 70076 ada güneyinde 7 m ye düşürülen yolun yeniden 12 m olacak şekilde düzenlenmesinin talep edildiği, ayrıca parselin batısındaki yolun kapatılarak yaklaşık 650 m uzunluğunda ada cephesi oluşturulmasına itiraz edildiği, -1 adet dilekçede plan kapsamında kalan Rekreasyon Alanlarının “Özel Rekreasyon Alanı” kullanımına dönüştürülmesinin talep edildiği, ayrıca konuya ilişkin plan notlarına Rekreasyon Katılım Harcı alınmayacağına dair plan notu ilavesinin talep edildiği, -2 adet dilekçede 25 m yol üzerinde zaten Ticaret kullanımı olması nedeniyle, 70011 ada 7 parsel üzerine getirilen “Ticaret Alanı” kullanımın iptal edilerek eski haline döndürülmesinin talep edildiği, -1 adet dilekçede 70057-70071 ada karşısında bulunan Konut Alanın iptal edilmesinin talep edildiği, -1 adet dilekçede 90015 ada 2 parsel kuzeyindeki “Trafo” ile “Konut” parseli arasındaki çekme mesafesinin yapılaşmaya engel olacağından 5 m olacak şekilde yeniden düzenlenmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 477 14.05.2024 -4- -1 adet dilekçede 149 parselin (138 ada 7 parsel) plan revizyonu dışına çıkarılmasının talep edildiği, -1 adet dilekçede 70052 ada 3 parselin plan revizyonu dışına çıkarılmasının talep edildiği, -1 adet dilekçede 70052/3 parseldeki ruhsatlı yapının arka cephesindeki yolun korunmasının talep edildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; -70076 ada güneyinde 7 m ye düşürülen yolun, güneyinin yolun imar planına esas jeolojik etütte “Uygun Olmayan Alan” olması nedeniyle yeniden 12 m olacak şekilde düzenlenmesi talebinin reddedilmesi gerektiği, batısındaki yolun ise 7 m olarak açılmasının kabul edilmesi gerektiği, -İtiraza konu plan değişikliğinde şahıs mülkiyetlerini de barındıran “Rekreasyon Alanı” kullanımlarının “Özel Rekreasyon Alanı” kullanımına dönüştürülmesi talebinin kabul edilmesi gerektiği, Rekreasyon katılım harcı alınmayacağına dair plan notu ilavesi talebinin reddedilmesi gerektiği, -70011 ada 7 parsel üzerine Ticaret Alanı kullanımın “5.11. 25 metrelik yoldan cephe alan konut parsellerinin zemin katında günlük ihtiyaca yönelik ticari kullanımlar yer alabilir.” plan notuna istinaden 25 m yol boyunca zaten ticaret kullanımı olması ve geçmiş ortaklıklarının bozulacağı nedeniyle iptal edilmesine yönelik itirazın; söz konusu plan notunun sadece günlük ihtiyaçlara yönelik ticari kullanımları işaret etmesi, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği Madde 19 – g) bendinde belirtildiği üzere Ticaret Alanlarında yer alacak kullanımların daha kapsamlı olması, ayrıca 70011 ada 7 parselin isabet ettiği itiraza konu “Ticaret Alanı” nın bulunduğu alanda başka Ticaret Alanı olmaması ve 70058 ada 1 parselin ile 70059 ada 1 parselin yan yana iki Ticaret Alanı olarak ayrılmış olması nedeniyle 70058 ada 1 parseldeki Ticaret Alanının eşdeğer alan olarak itiraza konu alana takas edildiğinden itirazın reddedilmesi gerektiği, -70057/70071 ada karşısında bulunan Konut Alanına yönelik itirazın bulunduğu, söz konusu plan değişikliğinin temelde jeolojik etüdün plana işlenmesini esas aldığı, itiraza konu alanın herhangi bir yapı yasaklı alan olmadığı, bahse konu alandaki park alanının ise eşdeğer alan olarak ayrıldığı, öte yandan iki parsel arası ortalama kot farkının 11 m den fazla olduğu, herhangi bir şekilde görüşün engellenmediğinden itirazın reddedilmesi gerektiği, -90015 ada 2 parsel kuzeyindeki “Trafo” ile “Konut Alanı” arası yapı yaklaşma mesafelerinin, Trafo Alanının da kendi içerisinde yaklaşma mesafesi olacağından 3 m olacak şekilde düzenlenmesinin uygun olacağı, -Karacaviran 149 parselin (138 ada 7 parsel) ve 70052 ada 3 parselin plan revizyonu dışına çıkarılmasının talebinin reddedilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 477 14.05.2024 -5- -70052 ada 3 parselde bulunan ruhsatlı yapının arka cephesindeki yolun korunmasına yönelik talebin, bahse konu yolda altyapının bulunması nedeniyle ekte sunulduğu gibi düzenlenerek kabul edilmesi gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Karacaören Etabı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine ilişkin itirazlardan, -70076 adanın 650 m.’lik cephesine 7 m. genişliğinde yol açılmasının, -90015 ada 2 no.lu parselin kuzeyindeki trafo ile konut arasındaki çekme mesafesinin düşürülmesi ve 5 m. olması, -70052/3 parseldeki ruhsatlı yapının arka cephesindeki yolun korunmasının, -Rekreasyon alanlarının malikince kullanılabilmesi için özel ibaresi eklenmesinin kabulüne, diğer hususlardaki itirazların “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi