Altındağ İlçesi Atıfbey – Hıdırlıktepe – İsmetpaşa KDGPA 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 09.07.2021 K A R A R Altındağ İlçesi Atıfbey – Hıdırlıktepe – İsmetpaşa KDGPA 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.06.2021 gün ve 285 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.07.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı'nın 19.05.2021 tarih E.118579 sayılı yazısıyla Altındağ İlçesi Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerisi incelenerek Belediye Başkanlığımıza iletilmekte olup, 02.06.2021 tarih E.129946 sayılı yazısıyla plan önerisi üzerinde bazı düzeltmeler yapılarak ivedilikle Belediye Meclisine sunulmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, Yapılan incelemede; 1967 tarihli 1/5000 ölçekli Kat Rejimi planlarında İsmetpaşa, Atıfbey ve Hıdırlıktepe Mahalleleri 3-4-5-6 katlı konut bölgesi ve Çankırı Caddesine cepheli parseller 10 katlı ticaret alanı kullanımında bulunurken, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 13.01.2017 günlü ve E.942 sayılı yazısında; Bakanlık tarafından 6306 Sayılı Kanun gereğince Riskli Alan ilan edilen "Ankara İli, Altındağ İlçesi, Atıfbey-Hıdırlıktepe- İsmetpaşa Mahalleleri" sınırları içerisinde bulunan 105 hektar büyüklüğündeki alana (Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Mahalleleri KDGPA) ilişkin "her tür ve ölçekte harita, imar planı, imar uygulaması ve kentsel tasarım projelerini hazırlama, inceleme ve onaylama yetkisinin " 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 6.maddesinin 12.bendi uyarınca Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına devredildiği, İmar planı hazırlama ve onaylama yetkisinin Belediye Başkanlığımıza devredilmesi üzerine Belediye Meclisimizin 14/05/2018 gün ve 861 sayılı kararıyla Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA içinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı, 13/06/2018 gün ve 1015 sayılı kararıyla ise 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylandığı, söz konusu onaylı planlar kapsamında planlama alanının Ankara Kalesi, Hacıbayram Camii ve diğer tescilli binaların bulunduğu tarihi kent merkezi kentsel sit alanına komşu olması nedeniyle özel bir planlama yaklaşımı benimsendiği, bu doğrultuda konut adaları iki farklı tipolojide düzenlenerek tarihi kent merkezi görüş alanına sahip kısımlarda (Ulus Ön Görünüm Bölgesi-A) E=0.40, Yençok=2 kat yapılaşma koşulları belirlenmiş olup bu konut adalarında yapılacak yapıların cepheleri Hacı Bayram Camii çevresindeki yapılarla bütünlük arz edecek mimaride olacağına ilişkin plan hükmü oluşturulduğu, tarihi kent merkezi görüş alanına sahip olmayan kısımlardaki konut adalarında ise E=1.60, Yençok=16 kat yapılaşma koşulları belirlenerek tarihi kent merkezinden bakış siluetinin korunduğu, onaylı imar planları kapsamında planlama alanında ilave nüfusun ihtiyacını karşılamaya yönelik sosyal ve teknik donatı alanları, ticaret alanları, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 09.07.2021 -2- Ticaret+Turizm alanı, Konut+Ticaret alanı ve Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nın 26.04.2018 tarih ve E.71140 sayılı yazısıyla Başkanlığımıza sunulan talebe istinaden yaklaşık 9000 m2 yüzölçümünde "Resmi Kurum Alanı" ayrıldığı, Belediye Meclisimizin 14/05/2018 gün ve 861 sayılı ve 13/06/2018 gün ve 1015 sayılı kararlarıyla onaylanan bahsi geçen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin günümüz itibariyle yürürlükte olduğu, Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı'nın 19.05.2021 tarih E.118579 sayılı yazısında; Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) sınırları içerisinde 2013 yılından bugüne kadar yürütülen çalışmalar sonucunda alanın %80 Belediyemiz mülkiyetine geçtiği, mevcut gecekonduların büyük çoğunluğunun yıkılarak temizlendiği, hak sahipleriyle çoğunlukla kamulaştırma yoluna gidildiği ancak toplam 502 adet gecekondu veya tapulu hak sahibi ile konut sözleşmesi yapıldığının belirtildiği, gecekonduların büyük oranda temizlenmesiyle alanın topografik yapısının daha belirgin hale gelmesi, alanda 2020 yılı itibariyle tespit edilen afete maruz bölge sınırları içerisine konut alanı ve sağlık alanı isabet etmesi, alanın Ankara'nın önemli merkezlerinden olan Ulus Tarihi Kent Merkezi ve Ankara kalesine komşu olması, Ankara'nın gecekondu dokusunu kent belleğine yansıtmış olması, Hatip Çayı sınırında yer alması, topografik yapısı nedeniyle Ankara kentine geniş bakış açısı sağlaması, Hıdırlıktepe'nin UNESCO tarafından "İnsanlığın Somut Olmayan Kültürel Mirası Temsili Listesi"ne alınması ve bu kültürel mekan korunarak "Bahar Kutlaması:Hıdırellez" kutlamalarının yapılacak olması gibi gerekçelerle mevcut plan kararlarında değişikliğe gidilmesinin yerinde olacağı, bu amaçla Ankara kenti için büyük öneme sahip Hıdırlıktepe'nin Ankara Kalesi'ne bakan yamaçlarının bütün kent halkına hitap edecek şekilde rekreatif amaçlı açık ve yeşil alan olarak değerlendirilmesi, Bentderesi çevresinin tarihte olduğu gibi yeniden su ile buluşturulması, konut alanlarının Hıdırlıktepe'nin Altındağ yamaçlarında mevcut plandaki inşaat alanı korunarak aktarılması ve kentsel dönüşüm uygulaması ve vatandaşların hakları korunarak bu alanda yaklaşık 36 hektarlık rekreatif amaçlı açık ve yeşil alanın kente kazandırılmasına yönelik plan değişikliği önerisi hazırlandığı, ayrıca rekreasyon alanı için detaylı kentsel tasarım projesi hazırlanacağının belirtildiği, Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı yazıları ekiyle tarafımıza iletilen 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifi üzerinde yapılan incelemede; Plan değişikliği önerisinin, Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA sınırının yalnızca Bentderesi Caddesi kuzeyinde kalan, Atıfbey bölümünde Etlik Caddesi ile 771 Sokak arasında Hıdırlıktepe bölümünde ise Bentderesi Caddesi ile Hoca Ahmet Yesevi Caddesi arasında kalan bölümlerden oluşan yaklaşık 70 hektarlık kısmını kapsadığı, ayrıca Ulus Tarihi Kent Merkezi Sit Alanı sınırları içerisinde olup alan bütünlüğü gereği onaylı imar planı sınırları içerisine alınan kısmın öneri plan değişikliği sınırı dışında tutulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 09.07.2021 -3- Alana ilişkin mevcut onaylı imar planlarıyla Hıdırlıktepe'nin Ankara Kalesi'ne bakan yamaçlarında planlanan E=0.40, Yençok=2 katlı (A) tipolojisindeki konut alanları ve diğer yamaçlarında planlanan E=1.60, Yençok=16 katlı (B) tipoloj isindeki konut alanları kaldırılarak tepenin sadece Altındağ'a bakan yamaçlarında E=1.20, Yençok=8 katlı (C) tipolojisinde konut adaları önerildiği, buna karşılık tepenin Ankara Kalesi'ne bakan yamaçları konut ve diğer kullanımlardan tamamıyla arındırılarak mevcut onaylı imar planıyla E=0.10, Yençok=2 kat koşullu yaklaşık 46000 m2 büyüklüğünde olacak şekilde planlanan "Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanı'nın E=0.05, Yençok=2 kat koşullarında olacak şekilde bu alanda yaklaşık 295000 m2'ye genişletildiği, Atıfbey bölümünde yer alan E=0.40, Yençok=2 katlı (A) tipolojisindeki konut alanları azaltılarak bu kısımda da yaklaşık 40000 m2 büyüklüğünde E=0.05, Yençok=2 kat koşullu "Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanı" oluşturulduğu, Mevcut onaylı imar planı kapsamında plan değişikliği önerisi sınırları içerisinde yaklaşık 288000 m2 büyüklüğünde E=0.40, Yençok=2 kat koşullarında, birim büyüklüğü ortalama 250 m2 olarak kabul edilen (A) tipolojisinde konut alanı, yaklaşık 55000 m2 büyüklüğünde E=1.60, Yençok=16 kat koşullarında, birim büyüklüğü hak sahiplerine tahsis edilecek adalarda 120 m2, diğer adalarda 140 m2 olarak kabul edilen (B) tipolojisinde konut alanı yer aldığı, bu alanların tamamında toplamda maksimum yaklaşık 1190 adet bağımsız konut biriminin oluşabileceği, öneri plan değişikliğinde ise bu alanda yaklaşık 49000 m2 büyüklüğünde E=0.40, Yençok=2 kat koşullarında, birim büyüklüğü ortalama 250 m2 olarak kabul edilen (A) tipolojisinde konut alanı, yaklaşık 105000 m2 büyüklüğünde E=1.20, Yençok=8 kat koşullarında, birim büyüklüğü ortalama 120 m2 olarak kabul edilen (C) tipolojisinde konut alanı önerildiği, bu alanların tamamında toplamda yaklaşık 1135 adet bağımsız konut biriminin oluşabileceği, netice olarak plan değişikliği önerisiyle alana ilave konut alanı ve ilave nüfus getirilmediği, Plan değişikliği sınırı içerisinde yol şemasında ve donatı alanlarının mekansal dağılımında kısmi değişikliklere gidildiği, afete maruz bölgelere isabet eden kullanım alanlarının kaydırıldığı, mevcut onaylı imar planıyla alanda belirlenen sosyal ve teknik donatı alanlarının büyük oranda korunduğu veya genişletildiği, mevcut onaylı imar planıyla belirlenen "Ticaret Alanı" toplamda 7200 m2 yüzölçümünde iken sunulan plan değişikliğinde 4200 m2 olarak önerildiği; E=0.40, Yençok=2 kat koşullu yaklaşık 1750 m2 büyüklüğündeki karakol alanının yeri kaydırılarak yapılaşma koşullarının E=1.00, Yençok=3 kat olarak değiştirildiği, Ankara Valiliği Yatının İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nın 26.04.2018 tarih ve E.71140 sayılı yazısıyla Başkanlığımıza sunulan talebe istinaden mevcut onaylı planla belirlenen E=1.50, Yençok=4 katlı yaklaşık 9000 m2 yüzölçümlü "Resmi Kurum Alanı"nın kaldırıldığı ve onun yerine E=1.00, Yençok=3 kat koşullu yaklaşık 10000 m2 yüzölçümlü "Belediye Hizmet Alanı" önerildiği, 24.05.2021 tarih E.120806 sayılı yazımızla konuya ilişkin Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı görüşlerinin sorulduğu ancak cevabi görüşlerin henüz Başkanlığımıza iletilmediği, Öneri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinde; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 09.07.2021 -4- GENEL HÜKÜMLER Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı kapsamında olup; bu yerler için yürürlülükte olan imar planı ile; kentsel dönüşüm uygulamaları açısından bütünlük sağlaması, kentsel dönüşüm ilke ve esaslarına uyulması, mülkiyet haklarının ve kamulaştırma-sözleşme-uzlaşma süreçlerinin birlikte yürütülmesi esastır. Bu kapsamda imar uygulaması ve parselasyon planı bir bütün olarak ele alınacaktır. Ancak etap sınırı ve sayısı bu kritere göre belirlenmek koşuluyla parselasyon planı etaplar halinde de yapılabilir. Planlama alanında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 09.12.2011 gün 106060 sayılı yazısıyla onaylanan imar planına esas jeolojik etüt raporu hükümleri ve Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 10.01.2020 tarih E.5688 sayılı yazısıyla bildirilen afete maruz bölge sınırları dikkate alınacaktır. Planlama alanında yapılaşmaya esas zemin etüdü onaylanmadan yapılaşmaya geçilemez. Sit sınırına giren alanlar ile tescilli yapı parsellerinde her türlü uygulama 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa tabidir. Alan bütününde yapılaşmaya ve peyzaj-çevre düzenlemesine ilişkin detaylı kentsel tasarım projeleri yapılmadan uygulamaya geçilemez. Kentsel tasarım projesine göre uygulama yapılması esastır. Alan içerisindeki topografya özelliklerinden dolayı kotlandırma ve tesfiyeler yollardan yapılabileceği gibi ölçü sınırlandırmasına bağlı kalmaksızın kentsel tasarım projesindeki esaslar doğrultusunda tabi zeminden de yapılabilir. Her türlü yapılaşmada kazı ve dolguların belirlenmesi ve onaylanmasında Ankara Büyükşehir Belediyesi yetkilidir. Kentsel dönüşüm uygulaması kapsamında konut ve ticaret parsellerindeki yapılaşmalar Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından veya imar parseli maliklerince de gerçekleştirilebilir. Bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleriyle ilgili diğer Kanun ve yönetmelikler geçerlidir. KENTSEL ÇALIŞMA ALANLARI Ticaret alanlarında E=0,60 Yençok=2 kat olacaktır. Eğitim, sağlık, sosyo-kültürel tesis, resmi kurum alanlarında E=1.00 ve Yençok=3 kat olacaktır. Dini tesis alanlarında E=1.00 Yençok=Serbest olacaktır. Teknik altyapı alanlarında E=0.05 Yençok=2 kattır. KONUT ALANLARI A ile gösterilen yapı adalarında E=0.40 Yençok=2 kat olacaktır. C ile gösterilen yapı adalarında E=1.20 Yençok=8 kat olacaktır. Ancak bu alanlarda siluet etkisi gözetilerek hazırlanacak kentsel tasarım projesine göre belirlenecek olan yapıların saçak seviyesi 980 kotunu aşmayacak şekilde yapılacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 09.07.2021 -5- Konut alanlarında toplam konut sayısı emsale tabi toplam inşaat alanının A konut adalarında 250 m2 ve C konut adalarında 120 m2'ye bölümünden elde edilen sayıyı aşamaz. Küsuratlar üst sayıya yuvarlanacaktır. Toplam konut sayısı ve toplam inşaat alanı aşılmamak kaydıyla farklı büyüklükte bağımsız birimler yapılabilir. Parselleme halinde parsel sınırına yapı yaklaşma mesafesi minimum 5 metre olacaktır. Yapı adalarında kentsel tasarım projesiyle belirlenmek üzere ayrık nizam, blok nizam veya teras ev şeklinde farklı nizamlarda yapılaşmaya gidilebilir. Yapı nizamları aynı ada içerisinde ayrı ayrı veya birlikte düzenlenebilir. Alanda ada bazlı yapılaşma esastır. Ancak uygulamayı kolaylaştırmak amacıyla birden fazla parsel oluşturularak uygulama yapılabilir. Minimum parsel büyüklüğü 1500 m2'dir. Yapı yaklaşma sınırları dışında yapı yapılamaz ancak parsel sınırı ile yapı yaklaşma sınırı araşma trafo, bekçi kulübesi, 40 m2'yi geçmeyen nizamiye, güvenlik tesisi, çöp depolama alanı, otopark, rampa, merdiven ve taşıt giriş ve çıkışları için düzenlemeler yapılabilir. Yapı adalarında ada çevresi veya ada içi yollardan kotlandırma yapılabileceği gibi tabi zeminden veya tesfıye edilmiş zeminden de kotlandırma yapılabilir. Tesfıye ve kotlandırmada Ankara Büyükşehir Belediyesi yetkilidir. REKREASYON ALANI Bölge Parkı ve Rekreasyon alanlarında çok amaçlı salon, cami, lokanta, kahvehane, çay bahçesi, büfe, açık otopark ile tabii veya tesviye edilmiş toprak zemin altında kalmak kaydıyla kapalı otopark, spor alanları, çocuk oyun parkları, meydan, tuvalet, çeşme, pergola, kameriye, piknik alanları, yaşlı bakım evi ve müze gibi sosyal- kültürel tesis, el sanatları tanıtım ve satış birimleri, sergi alanları, teknik altyapı alanları ve alanın topografik özelliklerinden dolayı ihtiyaç duyulacak alana özel ulaşım-erişim tesisleri yer alabilir. Gerekli görülmesi halinde bu alanlar kendi içerisinde bölümlere ayrılabilir ve kullanımlar ayrı ayrı bağımsız birim oluşturabilir. Bölge parkı ve rekreasyon alanı içinde yapılacak her türlü yapı ve tesisin büyüklüğü, formu ve konumu E=0.05'i ve 0.0 kotu üzerinde Yençok=2 Kat'ı aşmamak kaydıyla kentsel tasarım projesiyle belirlenecektir. Şeklinde 21 adet plan notu önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İlçesi Atıfbey – Hıdırlıktepe – İsmetpaşa KDGPA 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerilerinin 2018/861 sayılı BMK ve 2018/1015 sayılı BMK ile onaylı planlarda Bentderesi Caddesi üzerinde işli bulunan Dini Tesis ve SKT alanlarının da teklif planlara işlenmek suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu “Ankara Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kuruluna sevki ile birlikte” ilavesiyle oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 285 25.06.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Altındağ İlçesi Atıfbey – Hıdırlıktepe – İsmetpaşa KDGPA 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.06.2021 tarih ve 7. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı'nın 19.05.2021 tarih E.118579 sayılı yazısıyla Altındağ İlçesi Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerisi incelenerek Belediye Başkanlığımıza iletilmekte olup, 02.06.2021 tarih E.129946 sayılı yazısıyla plan önerisi üzerinde bazı düzeltmeler yapılarak ivedilikle Belediye Meclisine sunulmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, Yapılan incelemede; 1967 tarihli 1/5000 ölçekli Kat Rejimi planlarında İsmetpaşa, Atıfbey ve Hıdırlıktepe Mahalleleri 3-4-5-6 katlı konut bölgesi ve Çankırı Caddesine cepheli parseller 10 katlı ticaret alanı kullanımında bulunurken, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 13.01.2017 günlü ve E.942 sayılı yazısında; Bakanlık tarafından 6306 Sayılı Kanun gereğince Riskli Alan ilan edilen "Ankara İli, Altındağ İlçesi, Atıfbey-Hıdırlıktepe- İsmetpaşa Mahalleleri" sınırları içerisinde bulunan 105 hektar büyüklüğündeki alana (Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Mahalleleri KDGPA) ilişkin "her tür ve ölçekte harita, imar planı, imar uygulaması ve kentsel tasarım projelerini hazırlama, inceleme ve onaylama yetkisinin " 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 6.maddesinin 12.bendi uyarınca Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına devredildiği, İmar planı hazırlama ve onaylama yetkisinin Belediye Başkanlığımıza devredilmesi üzerine Belediye Meclisimizin 14/05/2018 gün ve 861 sayılı kararıyla Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA içinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı, 13/06/2018 gün ve 1015 sayılı kararıyla ise 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylandığı, söz konusu onaylı planlar kapsamında planlama alanının Ankara Kalesi, Hacıbayram Camii ve diğer tescilli binaların bulunduğu tarihi kent merkezi kentsel sit alanına komşu olması nedeniyle özel bir planlama yaklaşımı benimsendiği, bu doğrultuda konut adaları iki farklı tipolojide düzenlenerek tarihi kent merkezi görüş alanına sahip kısımlarda (Ulus Ön Görünüm Bölgesi-A) E=0.40, Yençok=2 kat yapılaşma koşulları belirlenmiş olup bu konut adalarında yapılacak yapıların cepheleri Hacı Bayram Camii çevresindeki yapılarla bütünlük arz edecek mimaride olacağına ilişkin plan hükmü oluşturulduğu, tarihi kent merkezi görüş alanına sahip olmayan kısımlardaki konut adalarında ise E=1.60, Yençok=16 kat yapılaşma koşulları belirlenerek tarihi kent merkezinden bakış siluetinin korunduğu, onaylı imar planları kapsamında planlama alanında ilave nüfusun ihtiyacını karşılamaya yönelik sosyal ve teknik donatı alanları, ticaret alanları, Ticaret+Turizm alanı, Konut+Ticaret alanı ve Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nın 26.04.2018 tarih ve E.71140 sayılı yazısıyla Başkanlığımıza sunulan talebe istinaden yaklaşık 9000 m2 yüzölçümünde "Resmi Kurum Alanı" ayrıldığı, Belediye Meclisimizin 14/05/2018 gün ve 861 sayılı ve 13/06/2018 gün ve 1015 sayılı kararlarıyla onaylanan bahsi geçen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin günümüz itibariyle yürürlükte olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 285 25.06.2021 -2- Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı'nın 19.05.2021 tarih E.118579 sayılı yazısında; Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) sınırları içerisinde 2013 yılından bugüne kadar yürütülen çalışmalar sonucunda alanın %80 Belediyemiz mülkiyetine geçtiği, mevcut gecekonduların büyük çoğunluğunun yıkılarak temizlendiği, hak sahipleriyle çoğunlukla kamulaştırma yoluna gidildiği ancak toplam 502 adet gecekondu veya tapulu hak sahibi ile konut sözleşmesi yapıldığının belirtildiği, gecekonduların büyük oranda temizlenmesiyle alanın topografik yapısının daha belirgin hale gelmesi, alanda 2020 yılı itibariyle tespit edilen afete maruz bölge sınırları içerisine konut alanı ve sağlık alanı isabet etmesi, alanın Ankara'nın önemli merkezlerinden olan Ulus Tarihi Kent Merkezi ve Ankara kalesine komşu olması, Ankara'nın gecekondu dokusunu kent belleğine yansıtmış olması, Hatip Çayı sınırında yer alması, topografik yapısı nedeniyle Ankara kentine geniş bakış açısı sağlaması, Hıdırlıktepe'nin UNESCO tarafından "İnsanlığın Somut Olmayan Kültürel Mirası Temsili Listesi"ne alınması ve bu kültürel mekan korunarak "Bahar Kutlaması:Hıdırellez" kutlamalarının yapılacak olması gibi gerekçelerle mevcut plan kararlarında değişikliğe gidilmesinin yerinde olacağı, bu amaçla Ankara kenti için büyük öneme sahip Hıdırlıktepe'nin Ankara Kalesi'ne bakan yamaçlarının bütün kent halkına hitap edecek şekilde rekreatif amaçlı açık ve yeşil alan olarak değerlendirilmesi, Bentderesi çevresinin tarihte olduğu gibi yeniden su ile buluşturulması, konut alanlarının Hıdırlıktepe'nin Altındağ yamaçlarında mevcut plandaki inşaat alanı korunarak aktarılması ve kentsel dönüşüm uygulaması ve vatandaşların hakları korunarak bu alanda yaklaşık 36 hektarlık rekreatif amaçlı açık ve yeşil alanın kente kazandırılmasına yönelik plan değişikliği önerisi hazırlandığı, ayrıca rekreasyon alanı için detaylı kentsel tasarım projesi hazırlanacağının belirtildiği, Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı yazıları ekiyle tarafımıza iletilen 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifi üzerinde yapılan incelemede; Plan değişikliği önerisinin, Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA sınırının yalnızca Bentderesi Caddesi kuzeyinde kalan, Atıfbey bölümünde Etlik Caddesi ile 771 Sokak arasında Hıdırlıktepe bölümünde ise Bentderesi Caddesi ile Hoca Ahmet Yesevi Caddesi arasında kalan bölümlerden oluşan yaklaşık 70 hektarlık kısmını kapsadığı, ayrıca Ulus Tarihi Kent Merkezi Sit Alanı sınırları içerisinde olup alan bütünlüğü gereği onaylı imar planı sınırları içerisine alınan kısmın öneri plan değişikliği sınırı dışında tutulduğu, Alana ilişkin mevcut onaylı imar planlarıyla Hıdırlıktepe'nin Ankara Kalesi'ne bakan yamaçlarında planlanan E=0.40, Yençok=2 katlı (A) tipolojisindeki konut alanları ve diğer yamaçlarında planlanan E=1.60, Yençok=16 katlı (B) tipoloj isindeki konut alanları kaldırılarak tepenin sadece Altındağ'a bakan yamaçlarında E=1.20, Yençok=8 katlı (C) tipolojisinde konut adaları önerildiği, buna karşılık tepenin Ankara Kalesi'ne bakan yamaçları konut ve diğer kullanımlardan tamamıyla arındırılarak mevcut onaylı imar planıyla E=0.10, Yençok=2 kat koşullu yaklaşık 46000 m2 büyüklüğünde olacak şekilde planlanan "Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanı'nın E=0.05, Yençok=2 kat koşullarında olacak şekilde bu alanda yaklaşık 295000 m2'ye genişletildiği, Atıfbey bölümünde yer alan E=0.40, Yençok=2 katlı (A) tipolojisindeki konut alanları azaltılarak bu kısımda da yaklaşık 40000 m2 büyüklüğünde E=0.05, Yençok=2 kat koşullu "Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanı" oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 285 25.06.2021 -3- Mevcut onaylı imar planı kapsamında plan değişikliği önerisi sınırları içerisinde yaklaşık 288000 m2 büyüklüğünde E=0.40, Yençok=2 kat koşullarında, birim büyüklüğü ortalama 250 m2 olarak kabul edilen (A) tipolojisinde konut alanı, yaklaşık 55000 m2 büyüklüğünde E=1.60, Yençok=16 kat koşullarında, birim büyüklüğü hak sahiplerine tahsis edilecek adalarda 120 m2, diğer adalarda 140 m2 olarak kabul edilen (B) tipolojisinde konut alanı yer aldığı, bu alanların tamamında toplamda maksimum yaklaşık 1190 adet bağımsız konut biriminin oluşabileceği, öneri plan değişikliğinde ise bu alanda yaklaşık 49000 m2 büyüklüğünde E=0.40, Yençok=2 kat koşullarında, birim büyüklüğü ortalama 250 m2 olarak kabul edilen (A) tipolojisinde konut alanı, yaklaşık 105000 m2 büyüklüğünde E=1.20, Yençok=8 kat koşullarında, birim büyüklüğü ortalama 120 m2 olarak kabul edilen (C) tipolojisinde konut alanı önerildiği, bu alanların tamamında toplamda yaklaşık 1135 adet bağımsız konut biriminin oluşabileceği, netice olarak plan değişikliği önerisiyle alana ilave konut alanı ve ilave nüfus getirilmediği, Plan değişikliği sınırı içerisinde yol şemasında ve donatı alanlarının mekansal dağılımında kısmi değişikliklere gidildiği, afete maruz bölgelere isabet eden kullanım alanlarının kaydırıldığı, mevcut onaylı imar planıyla alanda belirlenen sosyal ve teknik donatı alanlarının büyük oranda korunduğu veya genişletildiği, mevcut onaylı imar planıyla belirlenen "Ticaret Alanı" toplamda 7200 m2 yüzölçümünde iken sunulan plan değişikliğinde 4200 m2 olarak önerildiği; E=0.40, Yençok=2 kat koşullu yaklaşık 1750 m2 büyüklüğündeki karakol alanının yeri kaydırılarak yapılaşma koşullarının E=1.00, Yençok=3 kat olarak değiştirildiği, Ankara Valiliği Yatının İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nın 26.04.2018 tarih ve E.71140 sayılı yazısıyla Başkanlığımıza sunulan talebe istinaden mevcut onaylı planla belirlenen E=1.50, Yençok=4 katlı yaklaşık 9000 m2 yüzölçümlü "Resmi Kurum Alanı"nın kaldırıldığı ve onun yerine E=1.00, Yençok=3 kat koşullu yaklaşık 10000 m2 yüzölçümlü "Belediye Hizmet Alanı" önerildiği, 24.05.2021 tarih E.120806 sayılı yazımızla konuya ilişkin Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı görüşlerinin sorulduğu ancak cevabi görüşlerin henüz Başkanlığımıza iletilmediği, Öneri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinde; GENEL HÜKÜMLER Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı kapsamında olup; bu yerler için yürürlülükte olan imar planı ile; kentsel dönüşüm uygulamaları açısından bütünlük sağlaması, kentsel dönüşüm ilke ve esaslarına uyulması, mülkiyet haklarının ve kamulaştırma-sözleşme-uzlaşma süreçlerinin birlikte yürütülmesi esastır. Bu kapsamda imar uygulaması ve parselasyon planı bir bütün olarak ele alınacaktır. Ancak etap sınırı ve sayısı bu kritere göre belirlenmek koşuluyla parselasyon planı etaplar halinde de yapılabilir. Planlama alanında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 09.12.2011 gün 106060 sayılı yazısıyla onaylanan imar planına esas jeolojik etüt raporu hükümleri ve Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 10.01.2020 tarih E.5688 sayılı yazısıyla bildirilen afete maruz bölge sınırları dikkate alınacaktır. Planlama alanında yapılaşmaya esas zemin etüdü onaylanmadan yapılaşmaya geçilemez. Sit sınırına giren alanlar ile tescilli yapı parsellerinde her türlü uygulama 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa tabidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 285 25.06.2021 -4- Alan bütününde yapılaşmaya ve peyzaj-çevre düzenlemesine ilişkin detaylı kentsel tasarım projeleri yapılmadan uygulamaya geçilemez. Kentsel tasarım projesine göre uygulama yapılması esastır. Alan içerisindeki topografya özelliklerinden dolayı kotlandırma ve tesfiyeler yollardan yapılabileceği gibi ölçü sınırlandırmasına bağlı kalmaksızın kentsel tasarım projesindeki esaslar doğrultusunda tabi zeminden de yapılabilir. Her türlü yapılaşmada kazı ve dolguların belirlenmesi ve onaylanmasında Ankara Büyükşehir Belediyesi yetkilidir. Kentsel dönüşüm uygulaması kapsamında konut ve ticaret parsellerindeki yapılaşmalar Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından veya imar parseli maliklerince de gerçekleştirilebilir. Bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleriyle ilgili diğer Kanun ve yönetmelikler geçerlidir. KENTSEL ÇALIŞMA ALANLARI Ticaret alanlarında E=0,60 Yençok=2 kat olacaktır. Eğitim, sağlık, sosyo-kültürel tesis, resmi kurum alanlarında E=1.00 ve Yençok=3 kat olacaktır. Dini tesis alanlarında E=1.00 Yençok=Serbest olacaktır. Teknik altyapı alanlarında E=0.05 Yençok=2 kattır. KONUT ALANLARI A ile gösterilen yapı adalarında E=0.40 Yençok=2 kat olacaktır. C ile gösterilen yapı adalarında E=1.20 Yençok=8 kat olacaktır. Ancak bu alanlarda siluet etkisi gözetilerek hazırlanacak kentsel tasarım projesine göre belirlenecek olan yapıların saçak seviyesi 980 kotunu aşmayacak şekilde yapılacaktır. Konut alanlarında toplam konut sayısı emsale tabi toplam inşaat alanının A konut adalarında 250 m2 ve C konut adalarında 120 m2'ye bölümünden elde edilen sayıyı aşamaz. Küsuratlar üst sayıya yuvarlanacaktır. Toplam konut sayısı ve toplam inşaat alanı aşılmamak kaydıyla farklı büyüklükte bağımsız birimler yapılabilir. Parselleme halinde parsel sınırına yapı yaklaşma mesafesi minimum 5 metre olacaktır. Yapı adalarında kentsel tasarım projesiyle belirlenmek üzere ayrık nizam, blok nizam veya teras ev şeklinde farklı nizamlarda yapılaşmaya gidilebilir. Yapı nizamları aynı ada içerisinde ayrı ayrı veya birlikte düzenlenebilir. Alanda ada bazlı yapılaşma esastır. Ancak uygulamayı kolaylaştırmak amacıyla birden fazla parsel oluşturularak uygulama yapılabilir. Minimum parsel büyüklüğü 1500 m2'dir. Yapı yaklaşma sınırları dışında yapı yapılamaz ancak parsel sınırı ile yapı yaklaşma sınırı araşma trafo, bekçi kulübesi, 40 m2'yi geçmeyen nizamiye, güvenlik tesisi, çöp depolama alanı, otopark, rampa, merdiven ve taşıt giriş ve çıkışları için düzenlemeler yapılabilir. Yapı adalarında ada çevresi veya ada içi yollardan kotlandırma yapılabileceği gibi tabi zeminden veya tesfıye edilmiş zeminden de kotlandırma yapılabilir. Tesfıye ve kotlandırmada Ankara Büyükşehir Belediyesi yetkilidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 285 25.06.2021 -5- REKREASYON ALANI Bölge Parkı ve Rekreasyon alanlarında çok amaçlı salon, cami, lokanta, kahvehane, çay bahçesi, büfe, açık otopark ile tabii veya tesviye edilmiş toprak zemin altında kalmak kaydıyla kapalı otopark, spor alanları, çocuk oyun parkları, meydan, tuvalet, çeşme, pergola, kameriye, piknik alanları, yaşlı bakım evi ve müze gibi sosyal- kültürel tesis, el sanatları tanıtım ve satış birimleri, sergi alanları, teknik altyapı alanları ve alanın topografik özelliklerinden dolayı ihtiyaç duyulacak alana özel ulaşım-erişim tesisleri yer alabilir. Gerekli görülmesi halinde bu alanlar kendi içerisinde bölümlere ayrılabilir ve kullanımlar ayrı ayrı bağımsız birim oluşturabilir. Bölge parkı ve rekreasyon alanı içinde yapılacak her türlü yapı ve tesisin büyüklüğü, formu ve konumu E=0.05'i ve 0.0 kotu üzerinde Yençok=2 Kat'ı aşmamak kaydıyla kentsel tasarım projesiyle belirlenecektir. Şeklinde 21 adet plan notu önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İlçesi Atıfbey – Hıdırlıktepe – İsmetpaşa KDGPA 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerilerinin 2018/861 sayılı BMK ve 2018/1015 sayılı BMK ile onaylı planlarda Bentderesi Caddesi üzerinde işli bulunan Dini Tesis ve SKT alanlarının da teklif planlara işlenmek suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Atila ÇELİK İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye