Çubuk İlçesi muhtelif mahallelerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında asma katlara yönelik plan notlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1618 07.11.2023 K A R A R Çubuk İlçesi muhtelif mahallelerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında asma katlara yönelik plan notlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.10.2023 tarihli ve 406 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.11.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 12.09.2023 tarihli ve 29049 sayılı yazısı ile Çubuk İlçesi muhtelif mahallelerine ait onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında asma katlara yönelik plan notlarının yeniden düzenlenmesi-iptali-ilavesinin yapılmasına ilişkin Çubuk Belediye Meclisinin 03.08.2023 gün ve 2023/126 sayılı Kararı ile uygun görülen imar planı değişiklik teklifinin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Plan notu değişikliğine konu mevcut imar planlarının; Çubuk Belediye Meclisinin 04.06.2004 tarih ve 33 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan, Çubuk İlçesi, Merkez Mahallelere ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 04.06.2014/116, 03.04.2015/108, 03.11.2015/98 tarih ve sayılı Meclis Kararlarıyla uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2014/1658, 14.07.2015/1437, 13.05.2016/1024 tarih ve sayılı Kararları ile onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 1.Genel Etabına (Y. Beyazıt 1. Kısım) ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 06.01.2015 tarih ve 12 sayılı, 03.03.2017 tarih ve 52 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.08.2016 tarih ve 1482 sayılı, 09.06.2017 tarih ve 1095 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi mahalle 3. Genel Etabına (Y. Beyazıt 2. Kısım) ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 03.04.2015 tarih ve 101 sayılı, 04.01.2017 tarih ve 17 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2016 tarih ve 1720 sayılı, 09.05.2017 tarih ve 873 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 4. Genel Etabına (Yavuz Selim Mahallesi) ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 03.04.2015 tarih ve 100 sayılı, 05.05.2017 tarih ve 98 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.12.2016 tarih ve 2508 sayılı, 27.11.2017 tarih ve 2326 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 5. Genel Etabına (Barbaros Mahallesi 2.Kısım) ait 1/1000 Ölçekli revizyon imar planı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1618 07.11.2023 -2- Çubuk Belediye Meclisinin 04.05.2016 tarih ve 139 sayılı, 04.03.2020 tarih ve 52 sayılı meclis kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2018 tarih ve 105 sayılı, 12.01.2021 tarih ve 37 sayılı kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 6. Genel Etabına (Atatürk Mahallesi 2.Kısmına, Fatih Mahallesi 1. Kısmına ve Cumhuriyet Mahallesi) ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 04.05.2016 tarih ve 138 sayılı, 04.03.2020 tarih ve 49 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.11.2018 tarih ve 1795 sayılı, 09.03.2021 tarih ve 442 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 7. Genel Etabına (Yıldırım Beyazıt Mahallesi 3.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 1. Kısmı) ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 06.09.2016 tarih ve 217 sayılı, 07.09.2017 tarih ve 181 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2017 tarih ve 971 sayılı, 16.03.2018 tarih ve 508 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 8. Genel Etabına (Fatih Mahallesi 2.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 2. Kısım, Yazır Sanayi alanı ve Sünlü Mahallesine) ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 05.06.2015 tarih ve 167 sayılı, 06.04.2016 tarih ve 113 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 28.11.2015 tarih ve 2461 sayılı, 14.06.2016 tarih ve 1224 sayılı Kararı ile onaylanan, Esenboğa Mahallesine ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planına ilişkin olduğu, İlçe Meclis Kararı ve Plan Açıklama Raporunda; 12.05.2023 tarih ve 32188 sayı ile Resmi Gazete’de yayımlanan ''Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'' hükümleri ile meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planları plan notları arasında, özellikle asma katlara ilişkin hükümlerde çelişkiye düşülmeden projelendirme, yapı ruhsatı düzenleme ve yapılaşma süreçlerinde tekdüzeliğin sağlanabilmesi amacıyla, onaylı plan notlarının yeniden ele alınması; bu aşamada bahse konu yönetmelik hükümleri, mevcut yapılaşmalar ve bundan sonraki süreçte gelen yapılaşma talepleri göz önünde bulundurularak, gerekli müdahalelerin yapılması zorunluluğunun oluştuğunun belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde, Çubuk Belediye Meclisi'nin 03.08.2023 tarih ve 2023/126 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ile; Çubuk Belediyesi Meclisinin 04.05.2018 tarih ve 95 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 12.12.2018 tarih ve 1994 sayılı Kararı ile onaylanan Çubuk İlçesi Merkez Mahallelere ait 1/1000 Ölçekli İlave ve Revizyon İmar Planının, 29. plan notunda ki; ''B) Nüfus yoğunluğu artışı olmayan, donatı gerektirmeyen, kentin prestiji̇ ile ticari̇ faaliyetlerin fonksiyonelliğini artırması için; içinde bulunduğu katın merdivenlerde hariç temiz alanının 2/3'ünden fazla olmamak, asma katın yola bakan cephelere 3 metreden fazla yaklaşmamak, içinde bulunduğu katın toplam yüksekliği 6,50 metreyi aşmamak koşulu ile asma kat yapılması zorunludur. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1618 07.11.2023 -3- C) Asma katlar emsale (kaks'na) dahildir. D)Asma kat yapılan parsellerde bina saçak yüksekliği̇ su basmanı ile imar planında 5(beş) katlı binalarda 20,50 metreyi̇, 4 (dört) katlı binalarda 17,00 metreyi̇ geçemez.'' hükümlerin iptal edilerek, "B) Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili̇ yönetmelik hükümleri̇ geçerlidir.'' hükmünün düzenlenmesinin teklif edildiği, 30. Plan Notunda; ''30) Planlama alanı kapsamında, zemin katın üzerindeki her bir katın yüksekliği 3.50 m olarak kabul edilecek olup, asma katlı işyerleri; planda kat adedi veya maksimum yüksekliği belirtilen parsellerde en fazla 5.50 m, planda yüksekliği serbest olarak belirtilen parsellerde ise en fazla 7.50 m yükseklikte yapılacaktır.'' şeklindeki plan notunun iptal edilerek, ''30) Planlama alanı kapsamında; blok/bitişik nizamlı, zemin katında asma katlı ve zemin kat yüksekliği 4,50 metre üzerinde olacak şekilde yapılaşmasını kısmen tamamlamış imar adalarındaki boş parsellerde; adadaki yapı bütünlüğü, görünüşler, bitişik nizamlı yapıların kat döşemeleri arasındaki mesafeler ve statik açıdan birbirine etkisi vb. konulara dikkat edilmesi kaydıyla mevcut teşekküle göre yeni yapının asma katlı yapılması ve/veya asma kat yüksekliğinin sağlanması hususunda ilgili ilçe belediyesi yetkilidir.'' plan notunun eklenmesinin teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 1. Genel Etabına (Y. Beyazıt Mah. II. Kısım) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, ''4.7. Minimum parsel büyüklüğü verilen konut parsellerinde karşılıklı konut adaları arasında en az 15 metre mesafe olmak kaydıyla, sadece zemin katlarda normal veya asma katlı ticari̇ kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, ''4.7. Minimum parsel büyüklüğü verilen konut parsellerinde karşılıklı konut adaları arasında en az 15 metre mesafe olmak kaydıyla, sadece zemin katlarda ticari̇ kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 3. Genel Etabına (Y. Beyazıt Mah. II. Kısım) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, ''4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari̇ kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, ''4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari̇ kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1618 07.11.2023 -4- Çubuk Merkez Yedi Mahalle 4. Genel Etabına (Yavuz Selim Mahallesine) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 5. Genel Etabına (Barbaros Mahallesi 2.Kısım) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 6. Genel Etabına (Atatürk Mahallesi 2.Kısmına, Fatih Mahallesi 1. Kısmına ve Cumhuriyet Mahallesi) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 7. Genel Etabına (Yıldırım Beyazıt Mahallesi 3.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 1. Kısmı) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1618 07.11.2023 -5- "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 8. Genel Etabına (Fatih Mahallesi 2.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 2. Kısım, Yazır Sanayi alanı ve Sünlü Mahallesine) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Esenboğa Mahallesine ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.7. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.7. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği," şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Çubuk Belediyesi Meclisinin 04.05.2018 tarih ve 95 sayılı Kararı ile uygun görülerek ve Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 12.12.2018 tarih ve 1994 sayılı Kararı ile onaylanan, Çubuk İlçesi Merkez Mahallelere ait 1/1000 ölçekli İlave ve revizyon İmar Planı plan notlarının 29. maddesindeki B,C ve D hükümlerinin iptal edilerek B hükmünün "B) Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri̇ geçerlidir." şeklinde düzenlenmesinin uygun olduğu, Ancak Çubuk İlçesi Merkez Mahallelere ait 1/1000 Ölçekli İlave ve revizyon İmar Planı plan notlarının 30. maddesinde yapılan düzenlemenin Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin "Genel İlkeler" başlıklı 2nci Bölüm 5inci maddesi 30uncu bendi a fıkrasında yer alan, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1618 07.11.2023 -6- "30) (Ek:RG-12/5/2023-32188)(8) Aşağıda belirtilen bina türleri için bu fıkrada belirtilen kurallara uyulması zorunludur: a) İçerisinde konut yer alan binaların zemin katlarında konut dışı fonksiyonların yapılabilmesi için; bu fonksiyonların yer aldığı zemin kat yüksekliğinin 4.50 metreden az olması, yapının tasarımında 18/3/2018 tarihli ve 30364 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğinin eki Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esasların Tablo 4.1.’inde yer alan A12, A13, A14 veya A15 tipi taşıyıcı sistemlerin kullanılması, kısa kolon oluşturulmaması, asma kat (Mülga ibare:RG-12/8/2023-32277) yapılmaması şartlarının tamamının sağlanması zorunludur." ifadesiyle çeliştiğinden ve aynı yönetmelikteYönetmeliğin uygulanmasına ilişkin esaslar" başlıklı 8. Bölümünde yer alan 69. maddesinin 2. alt maddesinde "2) Bu Yönetmeliğin birinci, ikinci, altıncı, yedinci, sekizinci, dokuzuncu bölümleri, geçici maddeleri ile 19 uncu ve 20’nci maddelerinde yer alan hükümler, planlarla ve ilgili idarelerce çıkarılacak yönetmeliklerle değiştirilemez ve planlarda bu hükümlere aykırı olarak getirilecek hükümler uygulanamaz." hükümlerine yer verildiğinden yönetmelik hükümlerine aykırı plan kararı da üretilemeyeceği üzere 30 no.lu plan notunun uygun olmadığı, diğer imar planları notlarında yapılan düzenlemelerin ise uygun olduğu değerlendirilmekle birlikte imar planı değişiklik teklifine yönelik nihai karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi merkez mahallelerine, Yedi Mahalle 1. genel etabına (Y.Beyazıt Mah.1.Kısım), 3. genel etabına (Y. Beyazıt 2. kısım), 4.genel etabına (Yavuz Selim mahallesi), 5. genel etabına (Barbaros Mahallesi 2. kısım), 6. genel etabına (Atatürk Mahallesi 2. kısım, Fatih Mahallesi 1. kısmı, Cumhuriyet Mahallesi), 7. genel etabına (Yıldırım Beyazıt Mahallesi 3. kısım, Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 1. kısım), 8. genel etabına (Fatih Mahallesi 2. kısım, Muhsin Yazıcıoğlu 2. Kısım, Yazır Sanayi Alanı, Sünlü Mahallesi), Esenboğa Mahallesine yönelik 1/1000 ölçekli revizyon imar planı plan notlarına asma katlarla ilgili plan notları iptali-ilavesi-düzenlenmesi teklifinin, 2018/1994 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylı Çubuk Merkez Mahallelere ait 1/1000 ölç ekli uygulama imar planı değişikliği öneri 30 nolu plan notunun, imar mevzuatına aykırı olması nedeniyle “reddi” teklifin diğer kısımlarının ise “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 406 23.10.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çubuk İlçesi muhtelif mahallelerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında asma katlara yönelik plan notlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2023 tarih ve 10. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 12.09.2023 tarihli ve 29049 sayılı yazısı ile Çubuk İlçesi muhtelif mahallelerine ait onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında asma katlara yönelik plan notlarının yeniden düzenlenmesi-iptali-ilavesinin yapılmasına ilişkin Çubuk Belediye Meclisinin 03.08.2023 gün ve 2023/126 sayılı Kararı ile uygun görülen imar planı değişiklik teklifinin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Plan notu değişikliğine konu mevcut imar planlarının; Çubuk Belediye Meclisinin 04.06.2004 tarih ve 33 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan, Çubuk İlçesi, Merkez Mahallelere ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 04.06.2014/116, 03.04.2015/108, 03.11.2015/98 tarih ve sayılı Meclis Kararlarıyla uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2014/1658, 14.07.2015/1437, 13.05.2016/1024 tarih ve sayılı Kararları ile onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 1.Genel Etabına (Y. Beyazıt 1. Kısım) ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 06.01.2015 tarih ve 12 sayılı, 03.03.2017 tarih ve 52 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.08.2016 tarih ve 1482 sayılı, 09.06.2017 tarih ve 1095 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi mahalle 3. Genel Etabına (Y. Beyazıt 2. Kısım) ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 03.04.2015 tarih ve 101 sayılı, 04.01.2017 tarih ve 17 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2016 tarih ve 1720 sayılı, 09.05.2017 tarih ve 873 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 4. Genel Etabına (Yavuz Selim Mahallesi) ait 1/1000 ölçekli ilave ve revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 03.04.2015 tarih ve 100 sayılı, 05.05.2017 tarih ve 98 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.12.2016 tarih ve 2508 sayılı, 27.11.2017 tarih ve 2326 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 5. Genel Etabına (Barbaros Mahallesi 2.Kısım) ait 1/1000 Ölçekli revizyon imar planı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 406 23.10.2023 -2- Çubuk Belediye Meclisinin 04.05.2016 tarih ve 139 sayılı, 04.03.2020 tarih ve 52 sayılı meclis kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2018 tarih ve 105 sayılı, 12.01.2021 tarih ve 37 sayılı kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 6. Genel Etabına (Atatürk Mahallesi 2.Kısmına, Fatih Mahallesi 1. Kısmına ve Cumhuriyet Mahallesi) ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 04.05.2016 tarih ve 138 sayılı, 04.03.2020 tarih ve 49 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.11.2018 tarih ve 1795 sayılı, 09.03.2021 tarih ve 442 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 7. Genel Etabına (Yıldırım Beyazıt Mahallesi 3.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 1. Kısmı) ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 06.09.2016 tarih ve 217 sayılı, 07.09.2017 tarih ve 181 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2017 tarih ve 971 sayılı, 16.03.2018 tarih ve 508 sayılı Kararlarıyla onaylanarak son halini alan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 8. Genel Etabına (Fatih Mahallesi 2.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 2. Kısım, Yazır Sanayi alanı ve Sünlü Mahallesine) ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planı, Çubuk Belediye Meclisinin 05.06.2015 tarih ve 167 sayılı, 06.04.2016 tarih ve 113 sayılı Meclis Kararları ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 28.11.2015 tarih ve 2461 sayılı, 14.06.2016 tarih ve 1224 sayılı Kararı ile onaylanan, Esenboğa Mahallesine ait 1/1000 ölçekli revizyon imar planına ilişkin olduğu, İlçe Meclis Kararı ve Plan Açıklama Raporunda; 12.05.2023 tarih ve 32188 sayı ile Resmi Gazete’de yayımlanan ''Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'' hükümleri ile meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planları plan notları arasında, özellikle asma katlara ilişkin hükümlerde çelişkiye düşülmeden projelendirme, yapı ruhsatı düzenleme ve yapılaşma süreçlerinde tekdüzeliğin sağlanabilmesi amacıyla, onaylı plan notlarının yeniden ele alınması; bu aşamada bahse konu yönetmelik hükümleri, mevcut yapılaşmalar ve bundan sonraki süreçte gelen yapılaşma talepleri göz önünde bulundurularak, gerekli müdahalelerin yapılması zorunluluğunun oluştuğunun belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde, Çubuk Belediye Meclisi'nin 03.08.2023 tarih ve 2023/126 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ile; Çubuk Belediyesi Meclisinin 04.05.2018 tarih ve 95 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 12.12.2018 tarih ve 1994 sayılı Kararı ile onaylanan Çubuk İlçesi Merkez Mahallelere ait 1/1000 Ölçekli İlave ve Revizyon İmar Planının, 29. plan notunda ki; ''B) Nüfus yoğunluğu artışı olmayan, donatı gerektirmeyen, kentin prestiji̇ ile ticari̇ faaliyetlerin fonksiyonelliğini artırması için; içinde bulunduğu katın merdivenlerde hariç temiz alanının 2/3'ünden fazla olmamak, asma katın yola bakan cephelere 3 metreden fazla yaklaşmamak, içinde bulunduğu katın toplam yüksekliği 6,50 metreyi aşmamak koşulu ile asma kat yapılması zorunludur. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 406 23.10.2023 -3- C) Asma katlar emsale (kaks'na) dahildir. D)Asma kat yapılan parsellerde bina saçak yüksekliği̇ su basmanı ile imar planında 5(beş) katlı binalarda 20,50 metreyi̇, 4 (dört) katlı binalarda 17,00 metreyi̇ geçemez.'' hükümlerin iptal edilerek, "B) Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili̇ yönetmelik hükümleri̇ geçerlidir.'' hükmünün düzenlenmesinin teklif edildiği, 30. Plan Notunda; ''30) Planlama alanı kapsamında, zemin katın üzerindeki her bir katın yüksekliği 3.50 m olarak kabul edilecek olup, asma katlı işyerleri; planda kat adedi veya maksimum yüksekliği belirtilen parsellerde en fazla 5.50 m, planda yüksekliği serbest olarak belirtilen parsellerde ise en fazla 7.50 m yükseklikte yapılacaktır.'' şeklindeki plan notunun iptal edilerek, ''30) Planlama alanı kapsamında; blok/bitişik nizamlı, zemin katında asma katlı ve zemin kat yüksekliği 4,50 metre üzerinde olacak şekilde yapılaşmasını kısmen tamamlamış imar adalarındaki boş parsellerde; adadaki yapı bütünlüğü, görünüşler, bitişik nizamlı yapıların kat döşemeleri arasındaki mesafeler ve statik açıdan birbirine etkisi vb. konulara dikkat edilmesi kaydıyla mevcut teşekküle göre yeni yapının asma katlı yapılması ve/veya asma kat yüksekliğinin sağlanması hususunda ilgili ilçe belediyesi yetkilidir.'' plan notunun eklenmesinin teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 1. Genel Etabına (Y. Beyazıt Mah. II. Kısım) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, ''4.7. Minimum parsel büyüklüğü verilen konut parsellerinde karşılıklı konut adaları arasında en az 15 metre mesafe olmak kaydıyla, sadece zemin katlarda normal veya asma katlı ticari̇ kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, ''4.7. Minimum parsel büyüklüğü verilen konut parsellerinde karşılıklı konut adaları arasında en az 15 metre mesafe olmak kaydıyla, sadece zemin katlarda ticari̇ kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 3. Genel Etabına (Y. Beyazıt Mah. II. Kısım) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, ''4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari̇ kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, ''4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari̇ kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 406 23.10.2023 -4- Çubuk Merkez Yedi Mahalle 4. Genel Etabına (Yavuz Selim Mahallesine) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 5. Genel Etabına (Barbaros Mahallesi 2.Kısım) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 6. Genel Etabına (Atatürk Mahallesi 2.Kısmına, Fatih Mahallesi 1. Kısmına ve Cumhuriyet Mahallesi) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 7. Genel Etabına (Yıldırım Beyazıt Mahallesi 3.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 1. Kısmı) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 406 23.10.2023 -5- "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 8. Genel Etabına (Fatih Mahallesi 2.Kısmı ve Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 2. Kısım, Yazır Sanayi alanı ve Sünlü Mahallesine) ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.8. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Esenboğa Mahallesine ait 1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notlarındaki, "4.7. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız en az 20 metre genişliğindeki imar yollarına cepheli parsellerde asma katlı ticari kullanımlar yer alabilir.'' hükmünün, "4.7. Konut kullanımlı parsellerde; karşılıklı imar adaları arasında en az 12 metre boşluk (park, refüj, otopark, yol), varsa sadece zemin katında olmak üzere asma kastız ticari kullanımlar yer alabilir. Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.'' şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği," şeklinde düzenleme ve ilave yapılmasının teklif edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Çubuk Belediyesi Meclisinin 04.05.2018 tarih ve 95 sayılı Kararı ile uygun görülerek ve Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 12.12.2018 tarih ve 1994 sayılı Kararı ile onaylanan, Çubuk İlçesi Merkez Mahallelere ait 1/1000 ölçekli İlave ve revizyon İmar Planı plan notlarının 29. maddesindeki B,C ve D hükümlerinin iptal edilerek B hükmünün "B) Asma katlı yapılaşmalarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri̇ geçerlidir." şeklinde düzenlenmesinin uygun olduğu, Ancak Çubuk İlçesi Merkez Mahallelere ait 1/1000 Ölçekli İlave ve revizyon İmar Planı plan notlarının 30. maddesinde yapılan düzenlemenin Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin "Genel İlkeler" başlıklı 2nci Bölüm 5inci maddesi 30uncu bendi a fıkrasında yer alan, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 406 23.10.2023 -6- "30) (Ek:RG-12/5/2023-32188)(8) Aşağıda belirtilen bina türleri için bu fıkrada belirtilen kurallara uyulması zorunludur: a) İçerisinde konut yer alan binaların zemin katlarında konut dışı fonksiyonların yapılabilmesi için; bu fonksiyonların yer aldığı zemin kat yüksekliğinin 4.50 metreden az olması, yapının tasarımında 18/3/2018 tarihli ve 30364 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğinin eki Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esasların Tablo 4.1.’inde yer alan A12, A13, A14 veya A15 tipi taşıyıcı sistemlerin kullanılması, kısa kolon oluşturulmaması, asma kat (Mülga ibare:RG-12/8/2023-32277) yapılmaması şartlarının tamamının sağlanması zorunludur." ifadesiyle çeliştiğinden ve aynı yönetmelikteYönetmeliğin uygulanmasına ilişkin esaslar" başlıklı 8. Bölümünde yer alan 69. maddesinin 2. alt maddesinde "2) Bu Yönetmeliğin birinci, ikinci, altıncı, yedinci, sekizinci, dokuzuncu bölümleri, geçici maddeleri ile 19 uncu ve 20’nci maddelerinde yer alan hükümler, planlarla ve ilgili idarelerce çıkarılacak yönetmeliklerle değiştirilemez ve planlarda bu hükümlere aykırı olarak getirilecek hükümler uygulanamaz." hükümlerine yer verildiğinden yönetmelik hükümlerine aykırı plan kararı da üretilemeyeceği üzere 30 no.lu plan notunun uygun olmadığı, diğer imar planları notlarında yapılan düzenlemelerin ise uygun olduğu değerlendirilmekle birlikte imar planı değişiklik teklifine yönelik nihai karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi merkez mahallelerine, Yedi Mahalle 1. genel etabına (Y.Beyazıt Mah.1.Kısım), 3. genel etabına (Y. Beyazıt 2. kısım), 4.genel etabına (Yavuz Selim mahallesi), 5. genel etabına (Barbaros Mahallesi 2. kısım), 6. genel etabına (Atatürk Mahallesi 2. kısım, Fatih Mahallesi 1. kısmı, Cumhuriyet Mahallesi), 7. genel etabına (Yıldırım Beyazıt Mahallesi 3. kısım, Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 1. kısım), 8. genel etabına (Fatih Mahallesi 2. kısım, Muhsin Yazıcıoğlu 2. Kısım, Yazır Sanayi Alanı, Sünlü Mahallesi), Esenboğa Mahallesine yönelik 1/1000 ölçekli revizyon imar planı plan notlarına asma katlarla ilgili plan notları iptali-ilavesi-düzenlenmesi teklifinin, 2018/1994 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylı Çubuk Merkez Mahallelere ait 1/1000 ölç ekli uygulama imar planı değişikliği öneri 30 nolu plan notunun, imar mevzuatına aykırı olması nedeniyle “reddi” teklifin diğer kısımlarının ise “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye