Çubuk İlçesi Fatih Mahallesi 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1707 13.09.2022 K A R A R Çubuk İlçesi Fatih Mahallesi 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.08.2022 tarihli ve 340 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; T.C. Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 27.04.2022 tarihli ve*** *** ****134 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çubuk Belediye Meclisinin 02.03.2022 gün ve 45 sayılı Kararı ile uygun görülen Çubuk Belediye sınırları içerisinde bulunan Fatih Mahallesinde kain 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 numaralı parseller, yakın çevresi ve park alanını kapsayan alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, 191339 ada 5-6-7 parsellerin (580m2, 620m2, 1208m2) Şener ÇUHACI mülkiyetinde olduğu, Fatih Mahallesi 191339 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9 no.lu parsellerin; Çubuk Belediye Meclisinin 06.09.2016 gün ve 2016/217 sayılı Kararı ile uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2017 gün ve 971 sayılı Kararıyla onaylanan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 8. Genel Etabına (Fatih Mahallesi 2. Kısmı, Yazır Mahallesi Sanayi Alanı, Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 2. Kısmı ve Sünlü Mahallesine) ilişkin 1/1000 ölçekli Revizyon İmar Planı kapsamında yer aldığı, meri planda bahsi geçen ada parsellerin; "Konut Alanı" kullanımlı, ayrık yapı nizamlı, 3 katlı (bodrum hariç), 0.30/0.90 TAKS/KAKS'lı, ön bahçeden 5m yan bahçeden 3m çekme mesafeli olacak şekilde imar haklarına sahip olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Çubuk Belediye Başkanlığına Şener ÇUHACI tarafından sunulan 02.11.2021 tarih ve 9756 kayıt numaralı dilekçesi ile; "...Fatih (Sünlü) Mahallesinde kain 191338 ada 5-6-7-8 parsellere, 191339 ada 5-6-7 parsellere (eski Sünlü 692 parsele) ilişkin Ankara 5.İdare Mahkemesi 2003/1269 Esas Numaralı 2005/1667 sayılı Kararının lehimize sonuçlanmasına rağmen imar planında herhangi bir değişikliğin yapılmadığını görmüş bulunmaktayım. Bahsi geçen Mahkeme Kararına istinaden 191339 ada 7 parselimin cephe aldığı 10 metrelik yolun; 191339 adanın batıya kaydırılması ve 7 metreye düşürülmesi için gerekli plan değişikliklerinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca yapılması ve sonucundan tarafıma bilgi verilmesi..." şeklinde talebin iletildiği, Plan değişikliğine konu alanı da kapsayacak şekilde, davacı tarafından ilgili idare tarafından hazırlanan 1/5000-1/1000 imar planları ile söz konusu parsel üzerinde bulunan yapının kullanılmaz hale geldiği ve bu yapının çekme mesafelerinin şehircilik ilkesine uygun hale getirilmesi için talepte bulunulduğu bu talebin reddedilmesi ye bu ret işlemin iptali istemiyle Çubuk Belediye Başkanlığına yönelik Şener ÇUHACI tarafından Ankara 5. İdare Mahkemesinde E:2003/1269 esas numara üzerinden açılan davada Mahkemenin 27.10.2007 günlü K:2005/1667 sayılı kararında; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1707 13.09.2022 -2- "Olayda, taşınmaz mahallinde yaptırılan keşif-bilirkişi incelemesi sonucu sunulan bilirkişi raporunda; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı incelendiğinde dava konusu taşınmazın batısından geçen 10.00 metrelik yolun bir sürekliliği olmadığı ve dava konusu taşınmazın bulunduğu 2516 no.lu adaya kadar 7.00 metre olan yolun tam bu noktada 10.00 metreye genişletildiğinin tespit edildiği, bu noktada yol 10.00 metreye genişletilirken yolun aksının da kaydırıldığı, dava konusu 2416 no.lu ada önünde genişletilen yolun devamı incelendiğinde ise adanın sonunda sanayi kullanımına ayrılan yolun sadece dava konusu taşınmazın bulunduğu yerde ve yaklaşık 95.00 metrelik bir güzergah için genişletilmesinin nedeninin açık olmadığı, bu kadar kısa bir güzergahta, sürekliliği olmadan ve devamındaki yolun aksını kaydıracak şekilde yolun 10.00 metre olarak planlanmasının şehircilik ilkeleri ile planlama tekniklerine aykırı olduğu ve bu uygunsuzluğun giderilmesi için dava konusu alan için hem 1/5000 ölçekli nazım imar planında hem de 1/1000 ölçekli uygulama imar planında değişikliğin yapılması gerektiği görüşleri yer aldığı, Bu durumda, davacının 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği için yaptığı talebin davalı idarece 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesine uygun olarak meclise sunulup değerlendirilerek mevzuata uygun yeniden imar planı yapılması gerekirken zımnen reddedilmesinde mevzuata uygunluk görülmemiştir." gerekçelerine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline hükmedildiği, Mahkeme iptal kararında 1/1000 ölçekli uygulama imar planında dava konusu taşınmazın batısından geçen 10 metrelik yolun bir sürekliliğinin olmadığı, dava konusu taşınmazın bulunduğu 2516 no.lu (yeni 191339 ada) adaya kadar 7 metre olan yolun tam bu noktada 10 metreye genişletildiğinin tespit edildiği, bu nokta da yol 10 metreye genişletilirken yolun aksının da kaydırıldığı, bu kadar kısa güzergahta sürekliliği olmadan ve devamındaki yolun aksını kaydıracak şekilde yolun 10 metre olarak planlanmasının şehircilik ilkeleri ve planlama tekniklerine aykırı olduğu ve bu uyumsuzluğun giderilmesi için dava konusu alanda plan değişikliğinin yapılması gerektiği şeklinde açıklamalara yer verildiğinin belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik Teklifinde, Mahkeme Kararına istinaden Çubuk Belediye Başkanlığınca yaklaşık 9540m2 büyüklüğündeki alana yönelik hazırlanan plan değişikliği teklifinde; bahsi geçen 191339 adanın batısında yer alan 10 metrelik yolun 7 metreye düşürüldüğü, 191339 ada ile 191338 ada arasında ise; 7 metrelik yolun batıya doğru 3 metre kaydırıldığı, parkında aynı yönde genişletildiği, konut kullanımlı imar adasının büyüklüğünde herhangi bir artış/ihdas yapılmadan alan dengelemesi yapılarak mevcut plandaki yapılaşma koşullarının aynen korunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1707 13.09.2022 -3- Söz konusu plan değişikliğine esas ASKİ Genel Müdürlüğü, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş., Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'den kamu kurum/kuruluş görüşlerinin alındığı, gelen cevabi yazılar ve eklerine istinaden 191338 ve 191339 adaların yakın çevresinde plan değişikliğine engel teşkil edecek bir altyapının bulunmadığının plan açıklama raporunda belirtildiği, "1-Planda belirtilmeyen hususlarda, 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ve onaylı imar planı plan notları geçerlidir." şeklinde 1 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 191339/1-2-3-4-5-6-7-8-9 numaralı parseller, yakın çevresi ve park alanını kapsayan alana yönelik Mahkeme Kararı doğrultusunda Çubuk Belediye Meclisinin 2022/45 sayılı Kararı ile uygun görülen uygulama imar planı değişiklik teklifi hakkında Büyükşehir Belediye Meclisince bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi Fatih Mahallesi 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 parseller, yakın çevresi ve park alanını kapsayan alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 340 23.08.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çubuk İlçesi Fatih Mahallesi 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2022 tarih ve 13. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; T.C. Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 27.04.2022 tarihli ve*** *** ****134 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çubuk Belediye Meclisinin 02.03.2022 gün ve 45 sayılı Kararı ile uygun görülen Çubuk Belediye sınırları içerisinde bulunan Fatih Mahallesinde kain 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 numaralı parseller, yakın çevresi ve park alanını kapsayan alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, 191339 ada 5-6-7 parsellerin (580m2, 620m2, 1208m2) Şener ÇUHACI mülkiyetinde olduğu, Fatih Mahallesi 191339 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9 no.lu parsellerin; Çubuk Belediye Meclisinin 06.09.2016 gün ve 2016/217 sayılı Kararı ile uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2017 gün ve 971 sayılı Kararıyla onaylanan, Çubuk Merkez Yedi Mahalle 8. Genel Etabına (Fatih Mahallesi 2. Kısmı, Yazır Mahallesi Sanayi Alanı, Muhsin Yazıcıoğlu Mahallesi 2. Kısmı ve Sünlü Mahallesine) ilişkin 1/1000 ölçekli Revizyon İmar Planı kapsamında yer aldığı, meri planda bahsi geçen ada parsellerin; "Konut Alanı" kullanımlı, ayrık yapı nizamlı, 3 katlı (bodrum hariç), 0.30/0.90 TAKS/KAKS'lı, ön bahçeden 5m yan bahçeden 3m çekme mesafeli olacak şekilde imar haklarına sahip olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Çubuk Belediye Başkanlığına Şener ÇUHACI tarafından sunulan 02.11.2021 tarih ve 9756 kayıt numaralı dilekçesi ile; "...Fatih (Sünlü) Mahallesinde kain 191338 ada 5-6-7-8 parsellere, 191339 ada 5-6-7 parsellere (eski Sünlü 692 parsele) ilişkin Ankara 5.İdare Mahkemesi 2003/1269 Esas Numaralı 2005/1667 sayılı Kararının lehimize sonuçlanmasına rağmen imar planında herhangi bir değişikliğin yapılmadığını görmüş bulunmaktayım. Bahsi geçen Mahkeme Kararına istinaden 191339 ada 7 parselimin cephe aldığı 10 metrelik yolun; 191339 adanın batıya kaydırılması ve 7 metreye düşürülmesi için gerekli plan değişikliklerinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca yapılması ve sonucundan tarafıma bilgi verilmesi..." şeklinde talebin iletildiği, Plan değişikliğine konu alanı da kapsayacak şekilde, davacı tarafından ilgili idare tarafından hazırlanan 1/5000-1/1000 imar planları ile söz konusu parsel üzerinde bulunan yapının kullanılmaz hale geldiği ve bu yapının çekme mesafelerinin şehircilik ilkesine uygun hale getirilmesi için talepte bulunulduğu bu talebin reddedilmesi ye bu ret işlemin iptali istemiyle Çubuk Belediye Başkanlığına yönelik Şener ÇUHACI tarafından Ankara 5. İdare Mahkemesinde E:2003/1269 esas numara üzerinden açılan davada Mahkemenin 27.10.2007 günlü K:2005/1667 sayılı kararında; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 340 23.08.2022 -2- "Olayda, taşınmaz mahallinde yaptırılan keşif-bilirkişi incelemesi sonucu sunulan bilirkişi raporunda; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı incelendiğinde dava konusu taşınmazın batısından geçen 10.00 metrelik yolun bir sürekliliği olmadığı ve dava konusu taşınmazın bulunduğu 2516 no.lu adaya kadar 7.00 metre olan yolun tam bu noktada 10.00 metreye genişletildiğinin tespit edildiği, bu noktada yol 10.00 metreye genişletilirken yolun aksının da kaydırıldığı, dava konusu 2416 no.lu ada önünde genişletilen yolun devamı incelendiğinde ise adanın sonunda sanayi kullanımına ayrılan yolun sadece dava konusu taşınmazın bulunduğu yerde ve yaklaşık 95.00 metrelik bir güzergah için genişletilmesinin nedeninin açık olmadığı, bu kadar kısa bir güzergahta, sürekliliği olmadan ve devamındaki yolun aksını kaydıracak şekilde yolun 10.00 metre olarak planlanmasının şehircilik ilkeleri ile planlama tekniklerine aykırı olduğu ve bu uygunsuzluğun giderilmesi için dava konusu alan için hem 1/5000 ölçekli nazım imar planında hem de 1/1000 ölçekli uygulama imar planında değişikliğin yapılması gerektiği görüşleri yer aldığı, Bu durumda, davacının 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği için yaptığı talebin davalı idarece 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesine uygun olarak meclise sunulup değerlendirilerek mevzuata uygun yeniden imar planı yapılması gerekirken zımnen reddedilmesinde mevzuata uygunluk görülmemiştir." gerekçelerine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline hükmedildiği, Mahkeme iptal kararında 1/1000 ölçekli uygulama imar planında dava konusu taşınmazın batısından geçen 10 metrelik yolun bir sürekliliğinin olmadığı, dava konusu taşınmazın bulunduğu 2516 no.lu (yeni 191339 ada) adaya kadar 7 metre olan yolun tam bu noktada 10 metreye genişletildiğinin tespit edildiği, bu nokta da yol 10 metreye genişletilirken yolun aksının da kaydırıldığı, bu kadar kısa güzergahta sürekliliği olmadan ve devamındaki yolun aksını kaydıracak şekilde yolun 10 metre olarak planlanmasının şehircilik ilkeleri ve planlama tekniklerine aykırı olduğu ve bu uyumsuzluğun giderilmesi için dava konusu alanda plan değişikliğinin yapılması gerektiği şeklinde açıklamalara yer verildiğinin belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik Teklifinde, Mahkeme Kararına istinaden Çubuk Belediye Başkanlığınca yaklaşık 9540m2 büyüklüğündeki alana yönelik hazırlanan plan değişikliği teklifinde; bahsi geçen 191339 adanın batısında yer alan 10 metrelik yolun 7 metreye düşürüldüğü, 191339 ada ile 191338 ada arasında ise; 7 metrelik yolun batıya doğru 3 metre kaydırıldığı, parkında aynı yönde genişletildiği, konut kullanımlı imar adasının büyüklüğünde herhangi bir artış/ihdas yapılmadan alan dengelemesi yapılarak mevcut plandaki yapılaşma koşullarının aynen korunduğu, Söz konusu plan değişikliğine esas ASKİ Genel Müdürlüğü, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş., Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'den kamu kurum/kuruluş görüşlerinin alındığı, gelen cevabi yazılar ve eklerine istinaden 191338 ve 191339 adaların yakın çevresinde plan değişikliğine engel teşkil edecek bir altyapının bulunmadığının plan açıklama raporunda belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 340 23.08.2022 -3- "1-Planda belirtilmeyen hususlarda, 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ve onaylı imar planı plan notları geçerlidir." şeklinde 1 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 191339/1-2-3-4-5-6-7-8-9 numaralı parseller, yakın çevresi ve park alanını kapsayan alana yönelik Mahkeme Kararı doğrultusunda Çubuk Belediye Meclisinin 2022/45 sayılı Kararı ile uygun görülen uygulama imar planı değişiklik teklifi hakkında Büyükşehir Belediye Meclisince bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi Fatih Mahallesi 191339 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 parseller, yakın çevresi ve park alanını kapsayan alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye