Çankaya İlçesi Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık alanda hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2054 12.10.2021 K A R A R Çankaya İlçesi Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık alanda hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.09.2021 gün ve 584 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.10.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hakkında Çankaya Belediye Meclisinin 02.06.2021 tarih ve 335 sayılı Meclis kararının 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 14.maddesine istinaden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede; 2018 yılında, Çankaya İlçesinin doğu sınırında, Mamak İlçesi ile komşu konumda ve İlçe merkezine yaklaşık 3,5 kilometre uzaklıkta bulunan Boztepe-Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 24,3 hektarlık kısmında imar planı değişikliğine konu edilmiş alanda, imarlı parsellerle birlikte çevrede yer alan yaklaşık 4 hektarlık daha önce hiçbir imar planına konu olmamış ilk kez planlanacak kadastro parsellerinin de planlandığı, konut alanlarında yapılaşma koşulları emsal (E)=1.40, Yençok=6 kat olarak belirlendiği, üzerinde mevcut yapılaşma bulunan 1024 m2’lik ayrık nizam 3 katlı yapıların korunduğu, hazırlanan imar planı değişikliğinin Çankaya Belediye Meclisinin 07.06.2018 tarih ve 369 sayılı kararıyla uygun görülerek, hakkında karar alınmak üzere Ankara Büyükşehir Belediyesine iletildiği, Ancak Çankaya Belediye Meclisinin 07.06.2018 tarih ve 369 sayılı kararıyla uygun görülen imar plan değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.06.2019 tarih ve 575 sayılı kararıyla; "...Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 01.03.2019 tarih ve E.672415 sayılı yazısı ile: plan onama sınırı içerisine dahil edilmiş olan kadastro parsellerin 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 3. Maddesi (i) bendinde tanımlanan Tarım Dışı Alan (T) olarak tespit edildiği, bu sebeple söz konusu kadastro parsellerin planlama sınırları içerisine dahil edilebileceği, ancak kadastro parsellere ilişkin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden (DSİ), Orman Genel Müdürlüğünden (OGM) ve koruma kurullarından görüş alınması gerektiği, Başkent-Gaz'a ilişkin görüşün 2015 yılına ait olmasından dolayı teklifin uygun görülmesi halinde Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'den güncel görüş alınmasına ilişkin hususların plan notuna işlenmesi gerektiği..." denilerek reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2054 12.10.2021 -2- Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.06.2019 tarih ve 575 sayılı kararında bahsedilen hususlar çerçevesinde yeniden imar planı değişikliği hazırlanabilmesi amacıyla kadastro parsellerine ilişkin verilerin 10.07.2019 tarih ve E.31644 sayılı yazı ile Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne (Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü), Ankara Orman İşletme Müdürlüğüne (Kadastro ve Mülkiyet Şefliği), DSİ 5.BölgeMüdürlüğüne (51. Şube Müdürlüğü), Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğüne (Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü), Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.ye, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.ye, ASKİ Genel Müdürlüğüne iletilerek, kurumlarının görev ve sorumlulukları açısından söz konusu alanın değerlendirilmesi ve konuya ilişkin kurum görüşlerinin iletilmesinin talep edildiği, Kurumlardan gelen cevabi görüş yazıları doğrultusunda planlama çalışmalarına başlanıldığı, Büyükşehir Belediyesinin ret gerekçelerinden olan jeolojik etüt sınırları ile ilgili olarak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ile gerekli yazışmaların yapıldığı, Yukarıda açıklanan bütün bu hususlar çerçevesinde Boztepe ve Bademlidere Mahalleleri sınırında kalan imarlı ve imarsız alanda yeniden imar planı değişikliği çalışmalarına başlanıldığı, ancak yine çalışmalar devam ederken 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununda değişiklik yapılmış ve bu değişikliğe göre 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesinin uygulaması olan Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğin 4. Maddesinde düzenleme ortaklık payı oranının %45 olarak alınabileceğinin belirtildiği, Bu kez de imarlı ve kadastro parselleri arasında düzenleme ortaklık payından kaynaklı farklılıklar ortaya çıkabileceği ve bu durumun imarlı parseller için adaletsizliğe sebep olabileceği düşünülerek, Boztepe ve Bademlidere Mahallelerindeki imarlı ve kadastro parsellerinin birbirinden ayrı planlama süreçlerine tabi olması gerektiği sonucuna varıldığı, Boztepe ve Bademlidere Mahalleleri sınırındaki yaklaşık 21 hektarlık alanda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlandığı ve Çankaya Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 125 sayılı kararıyla uygun görülerek, hakkında bir karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletildiği, henüz Meclis kararına bağlanmadığı, Söz konusu alanın daha önce bölgedeki imarlı parsellerle birlikte imar planı değişikliğine konu edildiğinden, bu doğrultuda öncelikle ilgili İdarelerin altyapı çalışmalarının ve yatırım programlarının imar planı ile çelişki oluşturmaması amacıyla, ASKİ, Başkent Doğalgaz ve Başkent Elektrik A.Ş.’den kurum görüşleri alındığı, Arazinin yapısının değerlendirilmesi, yerleşime uygun alanların belirlenmesi amacıyla yaklaşık 30 hektarlık alanda imar planına esas jeolojik - jeoteknik etüt raporu hazırlatıldığı, söz konusu raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 21.08.2015 tarihinde onaylandığı, Buna göre; alanın yerleşime uygunluk açısından değerlendirilmesinde; 'Kütle Hareketi Tehlikeleri ve Yüksek Eğim Açısından' riskli görülen bir kısım alan Önlemli Alan-2.1: Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar olarak, geri kalan alanların ise 'Mühendislik Problemleri Açısından’ riskli görülerek Önlemli Alan-5.1:Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2054 12.10.2021 -3- 02.08.2019 tarih E.70869 sayılı yazı ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ve İlçe Belediyesi arasında yapılan yazışmada; Boztepe Mahallesi 3481/6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 64, 67, 71, 72, 73, 74 no.lu kadastro parsellerine ait sayısal alan ile 21.08.2015 tarihinde onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporuna ait inceleme alanının sayısal sınırlarının çakıştırıldığı, bahse konu kadastro parsellerinin bir kısmının raporda onaylanan inceleme alanı sınır içerisinde olmadığının tespit edildiği, ancak zaten Jeolojik Etüt Raporunda olmayan kısmın plan sınırı içinde bulunmayıp Orman Sınırı içerisinde bulunan kısım olduğu, Boztepe Mahallesi kadastro 3481/6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 64, 67, 71, 72, 73, 74 ve Bademlidere Mahallesi kadastro 3481/59, 60 ve 3498/8 sayılı parsellere ilişkin yaklaşık 4 hektarlık alanda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı önerisinde; -Toplam kadastro parseli büyüklüğünün 36012 m2 olduğu, bu alanın 6013m2’sinin orman sınırı içerisinde kaldığı, -Plan sınırı içerisinde ayrıca 3057 m2 tescil harici alan da bulunduğu, -Orman sınırı içerisinde kalan kısmın ormana terk edildiği ancak orman sınırında kalan 3481/6, 11, 12, 13, 14, 15, 64 sayılı parsellerin tapu senet yüzölçümlerinin çok küçük olması nedeniyle parsellerin tamamı üzerinden düzenleme ortaklık payı alınarak, vatandaşların mağdur olmasının ve orman sınırı içerisinde şahıs mülkiyeti kalmasının önüne geçilmesinin amaçlandığı, -Toplam büyüklüğü 36012 m2 olan kadastro parselleri üzerinden 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesine göre % 45 oranında Düzenleme Ortaklık Payı alınarak, toplam 19807m2 konut alanı düzenlendiği, - Plana konu alan büyüklüğünün 33056 m2 olduğu, bu alanın 19807 m2'sinin konut alanı, 10764 m2 park alanı, 2365 m2 yol ve 120 m2 teknik altyapı alanı olarak düzenlendiği, -Konut alanında yapılaşma koşullarının, Çankaya Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 125 sayılı kararıyla uygun görülen imar planı değişikliği ile aynı olarak emsal E=l.40, Yençok=6 kat olarak önerildiği, Alanda yaşayacak nüfusun; emsal E=1.40 olarak belirlenen 19807 m2 büyüklüğünde konut alanındaki inşaat alanının 27730 m2, yine çevredeki ortalama konut büyüklüğü olan 120m2 ve hane halkı büyüklüğünün TÜİK 2019 yılı verilerine göre 2.62 alındığında, alanda 605 kişi yaşayabileceği, 605 kişilik nüfus için Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 11. Maddesinde belirtilen Ek-2 tabloya göre yaklaşık 11041 m2 toplam sosyal donatı alanı ayrılması gerekirken, 6013 m2’lik alanın ormana terk edilmesi nedeniyle 10884 m2 sosyal donatı alanı önerilmek durumunda kalındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2054 12.10.2021 -4- Öneri planda planlama alanına ait alan kullanım büyüklüklerinin, -KONUT ALANI (E:1.40) 19807 -PARK ALANI 10764 -TEKNİK ALTYAPI120 -YOLLAR 2365 -TOPLAM 33056 olduğu, Uygulamaya yönelik olarak ise; çevresiyle uyumsuzluk yaratılmaması amacıyla Çankaya Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 125 sayılı kararıyla uygun görülen ve Büyükşehir Belediye Meclisimize sunuş aşamasında olan imar planı değişikliği ile genel anlamda aynı hükümler önerildiği, Plan Notlarının; Konut alanlarında E=1.40 Yençok=6 kat (zemin+5kat)tır. Konut alanı içinde günübirlik ihtiyaca cevap verebilecek nitelikte, emsale esas inşaat alanının %5'ini geçmemek ve emsale dâhil olmak kaydıyla ticari kullanımlar yapılabilir. Ada ve parsellerin yol cephelerinde yönetmelik hükümleri gereğince inşaat yaklaşma sınırları dışında en çok 1.50 metre genişliğinde kapalı çıkma yapılabilir. Çıkmalar inşaat alanı hesabına dâhil değildir. Minimum ifraz şartı 2500 m2 olacaktır. İfraz yapılması halinde parsel sınırına yapı yaklaşma mesafesi 5 metre olacaktır. Yüzölçümü 4000 m2 ve üzeri parsellerde kentsel tasarım projesine dayalı ada bazı uygulama yapılabilir. Parseller genellikle yoldan kotlandırılacaktır. Birden fazla yola cephesi olan parsellerde ±0.00 kotu yüksek yoldan verilecektir. Ada bazı uygulama yapılması halinde ±0.00 kotu kentsel tasarım projesine dayanılarak yoldan, tabi zemin ortalamasından veya ada içinde oluşturulacak servis yollarından verilebilir. Bunu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. ±0.00 kotu altında açığa çıkan bodrum katlardan iskan edilecek bir bodrum kat ile zorunlu müştemilatlar hariç diğer katlar inşaat alanı hesabına dahildir. Konut sayısı; ada veya parsel senet yüzölçümünün emsal E=1.40 ile çarpılmasıyla elde edilen alan ile ±0.00 kotu altında açığa çıkan iskân edilebilir alanların toplamının, ortalama konut büyüklüğü olan 120 m2’ye bölünmesi ile bulunan sayıyı aşamaz. Bulunan sayının ondalık kısmı 0.50 ve üstü ise bir üst tam sayıya, 0.50'nin altında ise bir alt tam sayıya tamamlanarak ada veya parseldeki toplam konut sayısı bulunacaktır. Toplam konut sayısı aşılmamak kaydıyla konut birimleri farklı nitelik ve büyüklükte oluşturulabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2054 12.10.2021 -5- Kentsel tasarım projesine dayalı ada bazı uygulama yapılması halinde toplam konut sayısı aşılmamak kaydı ile emsal inşaat alanının %10'u kadar inşaat alanı artışı sağlanabilir. Kentsel tasarım projesi onaylanarak ada bazı uygulama başlatılan ada veya parseller daha sonraki aşamalarda ifraz edilemez. Yaya yolları gerektiğinde servis ve otopark girişi olarak kullanılabilir. Bahçe ve peyzaj düzenlemesi amacıyla ±3.00 metreye kadar kazı, dolgu ve teraslama yapılabilir. Bunu kabule imar ve şehircilik müdürlüğü yetkilidir. Ada ve parsel bazında peyzaj uygulama projeleri onaylanmadan inşaat uygulamasına geçilemez. Peyzaj düzenlemesi tamamlanmadan iskân izni verilemez. Yapı yaklaşma mesafesi ile parsel sınırı arasında projelendirilmek kaydıyla trafo, bekçi kulübesi, giriş kontrol ünitesi, güvenlik tesisi, çöp toplama yerleri, servis yolları ve avluları, otopark rampaları, totemler, teras, pergole, kameriye, merdiven, rampa vb. Tesisler yapılabilir. Tabii veya tesviye edilmiş zemin kotları altında yapı yaklaşma sınırları içinde bodrum katlar tevsii edilerek garaj yapılabilir. Park alanları; çevresinde yapılacak Rekreasyon Alanı ile bütünlük oluşturacak şekilde uygulanacaktır. İmar planı ile mülkiyet arasında 3 metreye kadar olan uyuşmazlıklarda yol istikametini ve genişliğini değiştirmemek koşulu ile plan değişikliği yapılmaksızın, düzeltme yapmaya ilgili İdare yetkilidir. Planlama alanı içerisinde parselasyon uygulaması etaplar halinde yapılabilir. Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 21.08.2015 tarihinde onaylanan planlama alanına ait "İmar Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt Raporu"nda belirtilen hususlara uyulacak. Kitlenin oturum alanı için bina bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylanmadan, mimari proje onayı yapılamaz. Doğal afet tehlikeleri, kitle hareketleri ve yüksek eğim açısından yapılaşma öncesi ve esnasında gerekli önlemler alınmadan yapı ruhsatı verilemez. Alanda yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında taşınır veya taşınmaz kültür varlığı bulunması durumunda çalışmalar durdurularak 2863 sayılı Kanunun 4. maddesi gereğince ilgili Makamlara bilgi verilecektir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2054 12.10.2021 -6- Alanda yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında herhangi bir tabiat varlığına (mağara, fosil yatağı vb.) rastlanılması halinde çalışmalar durdurularak Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bilgi verilecektir. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Kitlenin oturum alanı için bina bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylanmadan, mimari proje onayı yapılamaz." şeklinde 19 adet plan notu belirlendiği, Hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile birlikte tavsiye niteliğinde; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği de hazırlandığı, Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık kısmına ilişkin Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım imar Planına ilişkin yazı içeriği konu üzerinde Şehircilik İlkeleri, Planlama esasları ve uygulama teknikleri ile hukuka uygunluk yönünden yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda; Başkanlık Teklifi Plan Notları bölümünün 7nci maddesinin; "Konut sayısı; ada veya parsel senet yüzölçümünün emsal E=1.40 ile çarpılmasıyla elde edilen alan ile ±0.00 kotu altında açığa çıkan bir bodrum katın alanları toplamının, ortalama konut büyüklüğü olan 120 m2’ye bölünmesi ile bulunan sayıyı aşamaz. Bulunan sayının ondalık kısmı 0.50 ve üstü ise bir üst tam sayıya, 0.50'nin altında ise bir alt tam sayıya tamamlanarak ada veya parseldeki toplam konut sayısı bulunacaktır. Toplam konut sayısı aşılmamak kaydıyla konut birimleri farklı nitelik ve büyüklükte oluşturulabilir" şeklinde düzeltilerek Çankaya Belediye Meclisinin 02.06.2021 tarih ve 335 sayılı kararı ile uygun görüldüğü, Çankaya İlçesi Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planın, konut alanında kat yüksekliğinin 5 kata düşürülmesi, yönetmeliğe aykırı plan notlarının çıkarılmak suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mehmet YILDIZ Meclis 2. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Ali Osman ÖZDEMİR G. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 584 23.09.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık alanda hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.08.2021 tarih ve 471 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hakkında Çankaya Belediye Meclisinin 02.06.2021 tarih ve 335 sayılı Meclis kararının 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 14.maddesine istinaden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede; 2018 yılında, Çankaya İlçesinin doğu sınırında, Mamak İlçesi ile komşu konumda ve İlçe merkezine yaklaşık 3,5 kilometre uzaklıkta bulunan Boztepe-Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 24,3 hektarlık kısmında imar planı değişikliğine konu edilmiş alanda, imarlı parsellerle birlikte çevrede yer alan yaklaşık 4 hektarlık daha önce hiçbir imar planına konu olmamış ilk kez planlanacak kadastro parsellerinin de planlandığı, konut alanlarında yapılaşma koşulları emsal (E)=1.40, Yençok=6 kat olarak belirlendiği, üzerinde mevcut yapılaşma bulunan 1024 m2’lik ayrık nizam 3 katlı yapıların korunduğu, hazırlanan imar planı değişikliğinin Çankaya Belediye Meclisinin 07.06.2018 tarih ve 369 sayılı kararıyla uygun görülerek, hakkında karar alınmak üzere Ankara Büyükşehir Belediyesine iletildiği, Ancak Çankaya Belediye Meclisinin 07.06.2018 tarih ve 369 sayılı kararıyla uygun görülen imar plan değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.06.2019 tarih ve 575 sayılı kararıyla; "...Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 01.03.2019 tarih ve E.672415 sayılı yazısı ile: plan onama sınırı içerisine dahil edilmiş olan kadastro parsellerin 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 3. Maddesi (i) bendinde tanımlanan Tarım Dışı Alan (T) olarak tespit edildiği, bu sebeple söz konusu kadastro parsellerin planlama sınırları içerisine dahil edilebileceği, ancak kadastro parsellere ilişkin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden (DSİ), Orman Genel Müdürlüğünden (OGM) ve koruma kurullarından görüş alınması gerektiği, Başkent-Gaz'a ilişkin görüşün 2015 yılına ait olmasından dolayı teklifin uygun görülmesi halinde Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'den güncel görüş alınmasına ilişkin hususların plan notuna işlenmesi gerektiği..." denilerek reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 584 23.09.2021 -2- Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.06.2019 tarih ve 575 sayılı kararında bahsedilen hususlar çerçevesinde yeniden imar planı değişikliği hazırlanabilmesi amacıyla kadastro parsellerine ilişkin verilerin 10.07.2019 tarih ve E.31644 sayılı yazı ile Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne (Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü), Ankara Orman İşletme Müdürlüğüne (Kadastro ve Mülkiyet Şefliği), DSİ 5.BölgeMüdürlüğüne (51. Şube Müdürlüğü), Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğüne (Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü), Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.ye, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.ye, ASKİ Genel Müdürlüğüne iletilerek, kurumlarının görev ve sorumlulukları açısından söz konusu alanın değerlendirilmesi ve konuya ilişkin kurum görüşlerinin iletilmesinin talep edildiği, Kurumlardan gelen cevabi görüş yazıları doğrultusunda planlama çalışmalarına başlanıldığı, Büyükşehir Belediyesinin ret gerekçelerinden olan jeolojik etüt sınırları ile ilgili olarak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ile gerekli yazışmaların yapıldığı, Yukarıda açıklanan bütün bu hususlar çerçevesinde Boztepe ve Bademlidere Mahalleleri sınırında kalan imarlı ve imarsız alanda yeniden imar planı değişikliği çalışmalarına başlanıldığı, ancak yine çalışmalar devam ederken 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununda değişiklik yapılmış ve bu değişikliğe göre 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesinin uygulaması olan Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğin 4. Maddesinde düzenleme ortaklık payı oranının %45 olarak alınabileceğinin belirtildiği, Bu kez de imarlı ve kadastro parselleri arasında düzenleme ortaklık payından kaynaklı farklılıklar ortaya çıkabileceği ve bu durumun imarlı parseller için adaletsizliğe sebep olabileceği düşünülerek, Boztepe ve Bademlidere Mahallelerindeki imarlı ve kadastro parsellerinin birbirinden ayrı planlama süreçlerine tabi olması gerektiği sonucuna varıldığı, Boztepe ve Bademlidere Mahalleleri sınırındaki yaklaşık 21 hektarlık alanda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği hazırlandığı ve Çankaya Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 125 sayılı kararıyla uygun görülerek, hakkında bir karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletildiği, henüz Meclis kararına bağlanmadığı, Söz konusu alanın daha önce bölgedeki imarlı parsellerle birlikte imar planı değişikliğine konu edildiğinden, bu doğrultuda öncelikle ilgili İdarelerin altyapı çalışmalarının ve yatırım programlarının imar planı ile çelişki oluşturmaması amacıyla, ASKİ, Başkent Doğalgaz ve Başkent Elektrik A.Ş.’den kurum görüşleri alındığı, Arazinin yapısının değerlendirilmesi, yerleşime uygun alanların belirlenmesi amacıyla yaklaşık 30 hektarlık alanda imar planına esas jeolojik - jeoteknik etüt raporu hazırlatıldığı, söz konusu raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 21.08.2015 tarihinde onaylandığı, Buna göre; alanın yerleşime uygunluk açısından değerlendirilmesinde; 'Kütle Hareketi Tehlikeleri ve Yüksek Eğim Açısından' riskli görülen bir kısım alan Önlemli Alan-2.1: Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar olarak, geri kalan alanların ise 'Mühendislik Problemleri Açısından’ riskli görülerek Önlemli Alan-5.1:Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 584 23.09.2021 -3- 02.08.2019 tarih E.70869 sayılı yazı ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ve İlçe Belediyesi arasında yapılan yazışmada; Boztepe Mahallesi 3481/6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 64, 67, 71, 72, 73, 74 no.lu kadastro parsellerine ait sayısal alan ile 21.08.2015 tarihinde onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporuna ait inceleme alanının sayısal sınırlarının çakıştırıldığı, bahse konu kadastro parsellerinin bir kısmının raporda onaylanan inceleme alanı sınır içerisinde olmadığının tespit edildiği, ancak zaten Jeolojik Etüt Raporunda olmayan kısmın plan sınırı içinde bulunmayıp Orman Sınırı içerisinde bulunan kısım olduğu, Boztepe Mahallesi kadastro 3481/6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 64, 67, 71, 72, 73, 74 ve Bademlidere Mahallesi kadastro 3481/59, 60 ve 3498/8 sayılı parsellere ilişkin yaklaşık 4 hektarlık alanda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı önerisinde; -Toplam kadastro parseli büyüklüğünün 36012 m2 olduğu, bu alanın 6013m2’sinin orman sınırı içerisinde kaldığı, -Plan sınırı içerisinde ayrıca 3057 m2 tescil harici alan da bulunduğu, -Orman sınırı içerisinde kalan kısmın ormana terk edildiği ancak orman sınırında kalan 3481/6, 11, 12, 13, 14, 15, 64 sayılı parsellerin tapu senet yüzölçümlerinin çok küçük olması nedeniyle parsellerin tamamı üzerinden düzenleme ortaklık payı alınarak, vatandaşların mağdur olmasının ve orman sınırı içerisinde şahıs mülkiyeti kalmasının önüne geçilmesinin amaçlandığı, -Toplam büyüklüğü 36012 m2 olan kadastro parselleri üzerinden 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesine göre % 45 oranında Düzenleme Ortaklık Payı alınarak, toplam 19807m2 konut alanı düzenlendiği, - Plana konu alan büyüklüğünün 33056 m2 olduğu, bu alanın 19807 m2'sinin konut alanı, 10764 m2 park alanı, 2365 m2 yol ve 120 m2 teknik altyapı alanı olarak düzenlendiği, -Konut alanında yapılaşma koşullarının, Çankaya Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 125 sayılı kararıyla uygun görülen imar planı değişikliği ile aynı olarak emsal E=l.40, Yençok=6 kat olarak önerildiği, Alanda yaşayacak nüfusun; emsal E=1.40 olarak belirlenen 19807 m2 büyüklüğünde konut alanındaki inşaat alanının 27730 m2, yine çevredeki ortalama konut büyüklüğü olan 120m2 ve hane halkı büyüklüğünün TÜİK 2019 yılı verilerine göre 2.62 alındığında, alanda 605 kişi yaşayabileceği, 605 kişilik nüfus için Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 11. Maddesinde belirtilen Ek-2 tabloya göre yaklaşık 11041 m2 toplam sosyal donatı alanı ayrılması gerekirken, 6013 m2’lik alanın ormana terk edilmesi nedeniyle 10884 m2 sosyal donatı alanı önerilmek durumunda kalındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 584 23.09.2021 -4- Öneri planda planlama alanına ait alan kullanım büyüklüklerinin, -KONUT ALANI (E:1.40) 19807 -PARK ALANI 10764 -TEKNİK ALTYAPI120 -YOLLAR 2365 -TOPLAM 33056 olduğu, Uygulamaya yönelik olarak ise; çevresiyle uyumsuzluk yaratılmaması amacıyla Çankaya Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 125 sayılı kararıyla uygun görülen ve Büyükşehir Belediye Meclisimize sunuş aşamasında olan imar planı değişikliği ile genel anlamda aynı hükümler önerildiği, Plan Notlarının; Konut alanlarında E=1.40 Yençok=6 kat (zemin+5kat)tır. Konut alanı içinde günübirlik ihtiyaca cevap verebilecek nitelikte, emsale esas inşaat alanının %5'ini geçmemek ve emsale dâhil olmak kaydıyla ticari kullanımlar yapılabilir. Ada ve parsellerin yol cephelerinde yönetmelik hükümleri gereğince inşaat yaklaşma sınırları dışında en çok 1.50 metre genişliğinde kapalı çıkma yapılabilir. Çıkmalar inşaat alanı hesabına dâhil değildir. Minimum ifraz şartı 2500 m2 olacaktır. İfraz yapılması halinde parsel sınırına yapı yaklaşma mesafesi 5 metre olacaktır. Yüzölçümü 4000 m2 ve üzeri parsellerde kentsel tasarım projesine dayalı ada bazı uygulama yapılabilir. Parseller genellikle yoldan kotlandırılacaktır. Birden fazla yola cephesi olan parsellerde ±0.00 kotu yüksek yoldan verilecektir. Ada bazı uygulama yapılması halinde ±0.00 kotu kentsel tasarım projesine dayanılarak yoldan, tabi zemin ortalamasından veya ada içinde oluşturulacak servis yollarından verilebilir. Bunu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. ±0.00 kotu altında açığa çıkan bodrum katlardan iskan edilecek bir bodrum kat ile zorunlu müştemilatlar hariç diğer katlar inşaat alanı hesabına dahildir. Konut sayısı; ada veya parsel senet yüzölçümünün emsal E=1.40 ile çarpılmasıyla elde edilen alan ile ±0.00 kotu altında açığa çıkan iskân edilebilir alanların toplamının, ortalama konut büyüklüğü olan 120 m2’ye bölünmesi ile bulunan sayıyı aşamaz. Bulunan sayının ondalık kısmı 0.50 ve üstü ise bir üst tam sayıya, 0.50'nin altında ise bir alt tam sayıya tamamlanarak ada veya parseldeki toplam konut sayısı bulunacaktır. Toplam konut sayısı aşılmamak kaydıyla konut birimleri farklı nitelik ve büyüklükte oluşturulabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 584 23.09.2021 -5- Kentsel tasarım projesine dayalı ada bazı uygulama yapılması halinde toplam konut sayısı aşılmamak kaydı ile emsal inşaat alanının %10'u kadar inşaat alanı artışı sağlanabilir. Kentsel tasarım projesi onaylanarak ada bazı uygulama başlatılan ada veya parseller daha sonraki aşamalarda ifraz edilemez. Yaya yolları gerektiğinde servis ve otopark girişi olarak kullanılabilir. Bahçe ve peyzaj düzenlemesi amacıyla ±3.00 metreye kadar kazı, dolgu ve teraslama yapılabilir. Bunu kabule imar ve şehircilik müdürlüğü yetkilidir. Ada ve parsel bazında peyzaj uygulama projeleri onaylanmadan inşaat uygulamasına geçilemez. Peyzaj düzenlemesi tamamlanmadan iskân izni verilemez. Yapı yaklaşma mesafesi ile parsel sınırı arasında projelendirilmek kaydıyla trafo, bekçi kulübesi, giriş kontrol ünitesi, güvenlik tesisi, çöp toplama yerleri, servis yolları ve avluları, otopark rampaları, totemler, teras, pergole, kameriye, merdiven, rampa vb. Tesisler yapılabilir. Tabii veya tesviye edilmiş zemin kotları altında yapı yaklaşma sınırları içinde bodrum katlar tevsii edilerek garaj yapılabilir. Park alanları; çevresinde yapılacak Rekreasyon Alanı ile bütünlük oluşturacak şekilde uygulanacaktır. İmar planı ile mülkiyet arasında 3 metreye kadar olan uyuşmazlıklarda yol istikametini ve genişliğini değiştirmemek koşulu ile plan değişikliği yapılmaksızın, düzeltme yapmaya ilgili İdare yetkilidir. Planlama alanı içerisinde parselasyon uygulaması etaplar halinde yapılabilir. Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 21.08.2015 tarihinde onaylanan planlama alanına ait "İmar Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt Raporu"nda belirtilen hususlara uyulacak. Kitlenin oturum alanı için bina bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylanmadan, mimari proje onayı yapılamaz. Doğal afet tehlikeleri, kitle hareketleri ve yüksek eğim açısından yapılaşma öncesi ve esnasında gerekli önlemler alınmadan yapı ruhsatı verilemez. Alanda yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında taşınır veya taşınmaz kültür varlığı bulunması durumunda çalışmalar durdurularak 2863 sayılı Kanunun 4. maddesi gereğince ilgili Makamlara bilgi verilecektir. Alanda yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında herhangi bir tabiat varlığına (mağara, fosil yatağı vb.) rastlanılması halinde çalışmalar durdurularak Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bilgi verilecektir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 584 23.09.2021 -6- Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Kitlenin oturum alanı için bina bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylanmadan, mimari proje onayı yapılamaz." şeklinde 19 adet plan notu belirlendiği, Hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile birlikte tavsiye niteliğinde; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği de hazırlandığı, Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık kısmına ilişkin Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım imar Planına ilişkin yazı içeriği konu üzerinde Şehircilik İlkeleri, Planlama esasları ve uygulama teknikleri ile hukuka uygunluk yönünden yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda; Başkanlık Teklifi Plan Notları bölümünün 7nci maddesinin; "Konut sayısı; ada veya parsel senet yüzölçümünün emsal E=1.40 ile çarpılmasıyla elde edilen alan ile ±0.00 kotu altında açığa çıkan bir bodrum katın alanları toplamının, ortalama konut büyüklüğü olan 120 m2’ye bölünmesi ile bulunan sayıyı aşamaz. Bulunan sayının ondalık kısmı 0.50 ve üstü ise bir üst tam sayıya, 0.50'nin altında ise bir alt tam sayıya tamamlanarak ada veya parseldeki toplam konut sayısı bulunacaktır. Toplam konut sayısı aşılmamak kaydıyla konut birimleri farklı nitelik ve büyüklükte oluşturulabilir" şeklinde düzeltilerek Çankaya Belediye Meclisinin 02.06.2021 tarih ve 335 sayılı kararı ile uygun görüldüğü, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Boztepe ve Bademlidere Mahallelerinin yaklaşık 3,5 hektarlık alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planın, konut alanında kat yüksekliğinin 5 kata düşürülmesi, yönetmeliğe aykırı plan notlarının çıkarılmak suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye