Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1146 09.06.2022 K A R A R Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.05.2022 tarihli ve 111 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.06.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Gölbaşı Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 30.03.2022 tarihli ve 10000000-8380 sayılı yazısı ile Gölbaşı İlçesi, Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapı yüksekliği serbest olarak tanımlanan alanlarda yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik, Gölbaşı Belediye Meclisinin 03.08.2021 tarih ve 2021/404 sayılı kararı ile uygun görülen plan notu değişikliği ve ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planın kapsadığı alanın, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.09.2011 gün ve 2765 sayılı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı Değişikliği ile Belediye Meclisimizin 17.10.2011 gün ve 3032 sayılı kararı ile onaylanan ASKİ Kızılırmak İsale Hattı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında kaldığı, değişiklik teklifine konu 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 gün ve 302 sayılı kararı ile onaylandığı, ancak yukarıda bahsedilen 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının Ankara 4. İdare Mahkemesinin 29.04.2013 gün ve E:2012/457 K:2013/646 sayılı kararı ile iptal edildiği, Plan teklifi ye Açıklama Raporunda, 3194 sayılı İmar Kanununun 8'inci maddesinde yer alan "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü çerçevesinde, Yençok=Serbest yapılaşma koşullarına sahip alan kullanımlara ilişkin yapı yüksekliğinin değiştirilmesine yönelik plan değişikliği hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Plan notlarının "Özel Hükümler" kısmında; Konut Gelişme Alanları başlıklı 12 no.lu plan notu altında bulunan 12.3. no.lu alt maddesinde yer alan Yüksek Kitle Uygulamalarına yönelik "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının "Yençok:10 Kat" şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1146 09.06.2022 -2- Konut + Ticaret Alanları başlıklı 14. no.lu maddesinde Konut + Ticaret Alanlarına yönelik "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının 'Yençok:12 Kat" şeklinde düzenlendiği, Sosyal Donatı Alanlarına başlıklı 18 no.lu plan notunda Sağlık – Yönetim - Sosyal Kültürel Tesis Alanı vb. kullanımlarda "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının "Yençok:3 Kat" şeklinde, Okul Alanlarında ise Yençok:5 kat şeklinde düzenlendiği, Açık ve Yeşil Alanlar başlıklı 19 no.lu plan notunda Spor Alanı kullanımlarında "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının "Yençok: 10.50 m." şeklinde düzenlendiği, Mevcut imar planında 21 maddeden oluşan plan notlarına; "22. Onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerinde iş bu plan kapsamında kalan alanlar üzerinde yer alan Yençok:Serbest kat yükseklik ibareleri geçersizdir" şeklinde 22 no.lu plan notunun eklendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; söz konusu plan değişiklik teklifinin, imar planın fiziki şeması ile ilgili bir değişiklik içermediği yalnızca serbest olan yapı yükseklik kararlarının yukarıda izahı yapılan 3194 sayılı İmar Kanununun 8'inci maddesi gereğince düzenlenmesine yönelik olduğu tespit edilmiş olmakla birlikte söz konusu planlama alanına ilişkin yukarıda da belirtildiği üzere 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Ankara 4. İdare Mahkemesinin 29.04.2013 gün ve E:2012/457 K:2013/646 sayılı kararı ile iptal edildiği, plan teklifine konu alana ilişkin üst ölçekli planların bulunmadığı, söz konusu teklifin yürürlüğü devam eden 1/1000 ölçekli plan değişikliğine yönelik olduğu, Belediyemiz Meclisince de uygun görülmesi halinde plan değişiklik teklifine konu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin mahkeme kararıyla iptal edilmiş olması suretiyle "22. Onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerinde iş bu plan kapsamında kalan alanlar üzerinde yer alan Yençok:Serbest kat yükseklik ibareleri geçersizdir." şeklindeki 22 no.lu plan notunun iptal edilmesi gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar yetkisinin Belediyemiz Meclisinde olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapı yüksekliği serbest olarak tanımlanan alanlarda yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik, plan notu değişikliği ve ilavesi ne ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığından yapılan teklifin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 111 17.05.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2022 tarih ve 12. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Gölbaşı Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 30.03.2022 tarihli ve 10000000-8380 sayılı yazısı ile Gölbaşı İlçesi, Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapı yüksekliği serbest olarak tanımlanan alanlarda yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik, Gölbaşı Belediye Meclisinin 03.08.2021 tarih ve 2021/404 sayılı kararı ile uygun görülen plan notu değişikliği ve ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planın kapsadığı alanın, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.09.2011 gün ve 2765 sayılı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı Değişikliği ile Belediye Meclisimizin 17.10.2011 gün ve 3032 sayılı kararı ile onaylanan ASKİ Kızılırmak İsale Hattı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında kaldığı, değişiklik teklifine konu 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 gün ve 302 sayılı kararı ile onaylandığı, ancak yukarıda bahsedilen 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının Ankara 4. İdare Mahkemesinin 29.04.2013 gün ve E:2012/457 K:2013/646 sayılı kararı ile iptal edildiği, Plan teklifi ye Açıklama Raporunda, 3194 sayılı İmar Kanununun 8'inci maddesinde yer alan "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü çerçevesinde, Yençok=Serbest yapılaşma koşullarına sahip alan kullanımlara ilişkin yapı yüksekliğinin değiştirilmesine yönelik plan değişikliği hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Plan notlarının "Özel Hükümler" kısmında; Konut Gelişme Alanları başlıklı 12 no.lu plan notu altında bulunan 12.3. no.lu alt maddesinde yer alan Yüksek Kitle Uygulamalarına yönelik "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının "Yençok:10 Kat" şeklinde düzenlendiği, Konut + Ticaret Alanları başlıklı 14. no.lu maddesinde Konut + Ticaret Alanlarına yönelik "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının 'Yençok:12 Kat" şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 111 17.05.2022 -2- Sosyal Donatı Alanlarına başlıklı 18 no.lu plan notunda Sağlık – Yönetim - Sosyal Kültürel Tesis Alanı vb. kullanımlarda "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının "Yençok:3 Kat" şeklinde, Okul Alanlarında ise Yençok:5 kat şeklinde düzenlendiği, Açık ve Yeşil Alanlar başlıklı 19 no.lu plan notunda Spor Alanı kullanımlarında "Hmax:Serbest" olan yapı yüksekliği kararının "Yençok: 10.50 m." şeklinde düzenlendiği, Mevcut imar planında 21 maddeden oluşan plan notlarına; "22. Onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerinde iş bu plan kapsamında kalan alanlar üzerinde yer alan Yençok:Serbest kat yükseklik ibareleri geçersizdir" şeklinde 22 no.lu plan notunun eklendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; söz konusu plan değişiklik teklifinin, imar planın fiziki şeması ile ilgili bir değişiklik içermediği yalnızca serbest olan yapı yükseklik kararlarının yukarıda izahı yapılan 3194 sayılı İmar Kanununun 8'inci maddesi gereğince düzenlenmesine yönelik olduğu tespit edilmiş olmakla birlikte söz konusu planlama alanına ilişkin yukarıda da belirtildiği üzere 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Ankara 4. İdare Mahkemesinin 29.04.2013 gün ve E:2012/457 K:2013/646 sayılı kararı ile iptal edildiği, plan teklifine konu alana ilişkin üst ölçekli planların bulunmadığı, söz konusu teklifin yürürlüğü devam eden 1/1000 ölçekli plan değişikliğine yönelik olduğu, Belediyemiz Meclisince de uygun görülmesi halinde plan değişiklik teklifine konu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin mahkeme kararıyla iptal edilmiş olması suretiyle "22. Onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerinde iş bu plan kapsamında kalan alanlar üzerinde yer alan Yençok:Serbest kat yükseklik ibareleri geçersizdir." şeklindeki 22 no.lu plan notunun iptal edilmesi gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar yetkisinin Belediyemiz Meclisinde olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi Mahmatlı Mahallesi İsale Hattı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapı yüksekliği serbest olarak tanımlanan alanlarda yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik, plan notu değişikliği ve ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığından yapılan teklifin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye