Yenimahalle İlçesi Uğur Mumcu Mahallesi 13811 ada 4 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1848 12.12.2023 K A R A R Yenimahalle İlçesi Uğur Mumcu Mahallesi 13811 ada 4 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.11.2023 tarihli ve 495 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.12.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Muzaffer AYDOĞAN’ın 31.10.2023 tarihli ve 549531 kurum sayılı dilekçesi ile Yenimahalle İlçesi, Uğur Mumcu Mahallesi, 13811 ada 4 parsel sayılı taşınmaza ilişkin hazırlanan "1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi"nin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 20.050m2 büyüklüğündeki Yenimahalle İlçesi, Uğur Mumcu Mahallesi (tapuda Macun-1 Mahallesi), 13811 ada 4 parsel sayılı taşınmazın mülkiyetinin tamamının Muzaffer Aydoğan'a ait olduğu, - 13811 ada 4 sayılı parselin İmar İdare Heyeti'nin 25.08.1981 tarih ve 510 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli "Tamsaş Tarım Makinaları Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0,50 Yençok=Serbest yapılaşma koşullarına sahip Sanayi Alanı kullanımında kaldığı, plan üzerinde " İnşaat alanının her 450 m³'ü için bir otopark ayrılacaktır" şeklinde tek bir plan notu bulunduğu, - Başkanlığımız evrakına 16.02.2011 tarih ve 2430 sayı ile kayıtlı dilekçe ile sunulan 13811 ada 4 sayılı parselin kullanım kararının Kentsel Servis Alanı olarak değiştirilmesi ve emsal değerinin 1,50'ye çıkarılmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin ise Meclisimizin 11.05.2011 tarih ve 1333 sayılı Kararı ile reddedildiği, - Daha sonra 7221 sayılı Kanun gereği yapılan ve Yenimahalle Belediye Meclisinin 2020/347 sayılı Kararı ile uygun görülerek Meclisimizin 2021/218 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 13811 adada bulunacak yapıların en fazla yüksekliği 12 kat olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 13811 ada 4 sayılı parselin mevcut imar planının yapıldığı tarih itibariyle taşınmazın konumunun kent çeperi olması ve günün ihtiyacı çerçevesinde planlama yapılması nedeniyle Sanayi Alanı kullanımının seçildiği ancak büyüyen kent lekesi içinde 13811 ada 4 sayılı parselin kent merkezi konumuna geldiği ve üzerinde bulunan sanayi tesislerinin de bir süre önce Temelli Organize Sanayi Alanı'na taşındığından taşınmazın mevcut imar planı ile belirlenen kullanım kararının günümüz ihtiyaçlarına cevap vermediği, - Bu durumun üst ölçekli planlarda da tespit edilerek "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" ve "2038 Çevre Düzeni Planı" ile 13811 ada 4 sayılı parselin de içinde bulunduğu alanın Kentsel Servis Alanı olarak planlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1848 12.12.2023 -2- - Üst ölçekli planlar ile verilen kararların alt ölçekli planlara yansıtılabilmesi için bölgesel olarak revizyonların yapılması gerektiği ancak Belediyemizce bölgede herhangi bir nazım plan revizyonu yapılmadığı, aynı ada içinde çeşitli parsellerde kullanım kararı ve emsal değeri değişiklikleri yapıldığından parsel bazında nazım plan yapılmasının zorunluluk haline geldiğinin bildirildiği, - Nazım plan değişikliği teklifi ile 13811 ada 4 sayılı parselin kullanım kararının Ticaret Alanı olarak değiştirilip emsal değerinde (E:0,50) herhangi bir değişiklik önerilmediği, kullanım kararının Ticaret Alanı olarak belirlenmesi sebebinin üst ölçekli planlar ile belirlenen Kentsel Servis Alanı kullanımın nazım plan gösteriminde bulunmaması ve Kentsel Servis Alanı kullanımına en yakın kullanımın Ticaret Alanı olmasının gösterildiği, - Teklif üzerinde; 1- 13811 ADA 4 PARSELİN KULLANIM KARARI TİCARET ALANI OLUP E:0.50 Yençok=12 KAT'TIR. 2- İMAR PLANINA ESAS SONDAJLI JEOLOJİK VE JEOTEKNİK ETÜT RAPORU ONAYLANMADAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI ONAYLANMAZ. 3- OTOPARK İHTİYACI PARSEL İÇİNDE KARŞILANACAKTIR. 4- 7221 SAYILI YASA GEREĞİ İŞ VE İŞLEMLER TAMAMLANMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLMEZ. 5- BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. Şeklinde plan notlarının bulunduğu, -Aynı içerikli plan değişikliği teklifinin daha önce de maliklerinin 15.06.2023 tarihli dilekçesi ile Başkanlığımıza sunulduğu ancak Meclisimizin 08.08.2023 tarih ve 1115 sayılı Kararı ile herhangi bir gerekçe sunulmaksızın reddedildiği, - Ret kararı üzerine parsel malikinin 31.08.2023 tarih ve 514960 evrak kayıt no.lu dilekçesi ile nazım plan değişikliği teklifinin onaylanması halinde ortaya çıkacak olan değer atış payını ödemeyi kabul ettiklerini belirterek teklifin tekrar Meclisimize iletilmesinin talep edildiği ancak Başkanlığımızın 06.09.2023 tarih ve E.977041 sayılı yazısı ile talebin yeni bir 1/5000 ölçekli nazım plan değişikliği teklifi halinde sunulması gerektiğinin ilgilisine bildirildiği, - 06.09.2023 tarih ve E.977041 sayılı yazımıza istinaden nazım plan değişikliği teklifinin daha önce Meclisimizin 2023/1115 sayılı Kararı ile reddedilen hali ile ikinci kez Başkanlığımıza sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Meclisimizin 16.02.2007 tarih ve 525 sayılı Kararı ile onaylanan "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" ile 13811 ada 4 sayılı parsel gibi kent merkezinde kalan sanayi alanlarının desantrilizasyonun hedeflendiği, her ne kadar iptal edilmiş olsa da "2038 Çevre Düzeni Planı" özelinde de bu politikanın devam ettirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1848 12.12.2023 -3- -Üst ölçekli planların açıklama raporları ve uygulama stratejilerinde sanayi alanlarındaki desantrilizasyonun bölgesel ölçekte yapılacak plan revizyonları ile yapılması gerektiğinin bildirildiği ancak günümüze kadar İstanbul Yolu bandında bulunan bu tür sanayi alanları için kapsamlı bir revizyonun yapılmadığı, - Diğer taraftan üst ölçekli planlar ile belirlenen bu durumun fiiliyatta da oluşması nedeniyle aynı ada içinde bulunan diğer parsel malikleri tarafından hazırlanan bazı değişikliklerin de onaylandığı (13811/12: A.B.B.M'nin 2012/917 sayılı Kararı ile Akaryakıt ve LPG İstasyonu, 13811/8:A.B.B.M.'nin 2012/367 sayılı Kararı ile Kentsel Servis Alanı ve emsal artışı, 13811/1: A.B.B.M.'nin 2013/2127 sayılı Kararı ile Kentsel Servis Alanı ve emsal artışı) Görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Uğur Mumcu Mahallesi 13811 ada 4 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 495 30.11.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yenimahalle İlçesi Uğur Mumcu Mahallesi 13811 ada 4 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.11.2023 tarih ve 10. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Muzaffer AYDOĞAN’ın 31.10.2023 tarihli ve 549531 kurum sayılı dilekçesi ile Yenimahalle İlçesi, Uğur Mumcu Mahallesi, 13811 ada 4 parsel sayılı taşınmaza ilişkin hazırlanan "1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi"nin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 20.050m2 büyüklüğündeki Yenimahalle İlçesi, Uğur Mumcu Mahallesi (tapuda Macun-1 Mahallesi), 13811 ada 4 parsel sayılı taşınmazın mülkiyetinin tamamının Muzaffer Aydoğan'a ait olduğu, - 13811 ada 4 sayılı parselin İmar İdare Heyeti'nin 25.08.1981 tarih ve 510 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli "Tamsaş Tarım Makinaları Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0,50 Yençok=Serbest yapılaşma koşullarına sahip Sanayi Alanı kullanımında kaldığı, plan üzerinde " İnşaat alanının her 450 m³'ü için bir otopark ayrılacaktır" şeklinde tek bir plan notu bulunduğu, - Başkanlığımız evrakına 16.02.2011 tarih ve 2430 sayı ile kayıtlı dilekçe ile sunulan 13811 ada 4 sayılı parselin kullanım kararının Kentsel Servis Alanı olarak değiştirilmesi ve emsal değerinin 1,50'ye çıkarılmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin ise Meclisimizin 11.05.2011 tarih ve 1333 sayılı Kararı ile reddedildiği, - Daha sonra 7221 sayılı Kanun gereği yapılan ve Yenimahalle Belediye Meclisinin 2020/347 sayılı Kararı ile uygun görülerek Meclisimizin 2021/218 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 13811 adada bulunacak yapıların en fazla yüksekliği 12 kat olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 13811 ada 4 sayılı parselin mevcut imar planının yapıldığı tarih itibariyle taşınmazın konumunun kent çeperi olması ve günün ihtiyacı çerçevesinde planlama yapılması nedeniyle Sanayi Alanı kullanımının seçildiği ancak büyüyen kent lekesi içinde 13811 ada 4 sayılı parselin kent merkezi konumuna geldiği ve üzerinde bulunan sanayi tesislerinin de bir süre önce Temelli Organize Sanayi Alanı'na taşındığından taşınmazın mevcut imar planı ile belirlenen kullanım kararının günümüz ihtiyaçlarına cevap vermediği, - Bu durumun üst ölçekli planlarda da tespit edilerek "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" ve "2038 Çevre Düzeni Planı" ile 13811 ada 4 sayılı parselin de içinde bulunduğu alanın Kentsel Servis Alanı olarak planlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 495 30.11.2023 -2- - Üst ölçekli planlar ile verilen kararların alt ölçekli planlara yansıtılabilmesi için bölgesel olarak revizyonların yapılması gerektiği ancak Belediyemizce bölgede herhangi bir nazım plan revizyonu yapılmadığı, aynı ada içinde çeşitli parsellerde kullanım kararı ve emsal değeri değişiklikleri yapıldığından parsel bazında nazım plan yapılmasının zorunluluk haline geldiğinin bildirildiği, - Nazım plan değişikliği teklifi ile 13811 ada 4 sayılı parselin kullanım kararının Ticaret Alanı olarak değiştirilip emsal değerinde (E:0,50) herhangi bir değişiklik önerilmediği, kullanım kararının Ticaret Alanı olarak belirlenmesi sebebinin üst ölçekli planlar ile belirlenen Kentsel Servis Alanı kullanımın nazım plan gösteriminde bulunmaması ve Kentsel Servis Alanı kullanımına en yakın kullanımın Ticaret Alanı olmasının gösterildiği, - Teklif üzerinde; 1- 13811 ADA 4 PARSELİN KULLANIM KARARI TİCARET ALANI OLUP E:0.50 Yençok=12 KAT'TIR. 2- İMAR PLANINA ESAS SONDAJLI JEOLOJİK VE JEOTEKNİK ETÜT RAPORU ONAYLANMADAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI ONAYLANMAZ. 3- OTOPARK İHTİYACI PARSEL İÇİNDE KARŞILANACAKTIR. 4- 7221 SAYILI YASA GEREĞİ İŞ VE İŞLEMLER TAMAMLANMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLMEZ. 5- BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. Şeklinde plan notlarının bulunduğu, -Aynı içerikli plan değişikliği teklifinin daha önce de maliklerinin 15.06.2023 tarihli dilekçesi ile Başkanlığımıza sunulduğu ancak Meclisimizin 08.08.2023 tarih ve 1115 sayılı Kararı ile herhangi bir gerekçe sunulmaksızın reddedildiği, - Ret kararı üzerine parsel malikinin 31.08.2023 tarih ve 514960 evrak kayıt no.lu dilekçesi ile nazım plan değişikliği teklifinin onaylanması halinde ortaya çıkacak olan değer atış payını ödemeyi kabul ettiklerini belirterek teklifin tekrar Meclisimize iletilmesinin talep edildiği ancak Başkanlığımızın 06.09.2023 tarih ve E.977041 sayılı yazısı ile talebin yeni bir 1/5000 ölçekli nazım plan değişikliği teklifi halinde sunulması gerektiğinin ilgilisine bildirildiği, - 06.09.2023 tarih ve E.977041 sayılı yazımıza istinaden nazım plan değişikliği teklifinin daha önce Meclisimizin 2023/1115 sayılı Kararı ile reddedilen hali ile ikinci kez Başkanlığımıza sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Meclisimizin 16.02.2007 tarih ve 525 sayılı Kararı ile onaylanan "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" ile 13811 ada 4 sayılı parsel gibi kent merkezinde kalan sanayi alanlarının desantrilizasyonun hedeflendiği, her ne kadar iptal edilmiş olsa da "2038 Çevre Düzeni Planı" özelinde de bu politikanın devam ettirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 495 30.11.2023 -3- -Üst ölçekli planların açıklama raporları ve uygulama stratejilerinde sanayi alanlarındaki desantrilizasyonun bölgesel ölçekte yapılacak plan revizyonları ile yapılması gerektiğinin bildirildiği ancak günümüze kadar İstanbul Yolu bandında bulunan bu tür sanayi alanları için kapsamlı bir revizyonun yapılmadığı, - Diğer taraftan üst ölçekli planlar ile belirlenen bu durumun fiiliyatta da oluşması nedeniyle aynı ada içinde bulunan diğer parsel malikleri tarafından hazırlanan bazı değişikliklerin de onaylandığı (13811/12: A.B.B.M'nin 2012/917 sayılı Kararı ile Akaryakıt ve LPG İstasyonu, 13811/8:A.B.B.M.'nin 2012/367 sayılı Kararı ile Kentsel Servis Alanı ve emsal artışı, 13811/1: A.B.B.M.'nin 2013/2127 sayılı Kararı ile Kentsel Servis Alanı ve emsal artışı) Görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Uğur Mumcu Mahallesi 13811 ada 4 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye