Kalecik İlçesi Cuma Mahallesi 949 ada 3, 4, 6, 7 ve 8 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 781 09.07.2024 K A R A R Kalecik İlçesi Cuma Mahallesi 949 ada 3, 4, 6, 7 ve 8 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.06.2024 tarihli ve 123 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Kalecik Belediye Başkanlığının 28.12.2023 tarihli ve E.8002 sayılı yazısı ile Kalecik İlçesi, Cuma Mahallesi 949 ada 3, 4, 6, 7 ve 8 no.lu parsellere ilişkin, Kalecik Belediye Meclisinin 06.12.2023 tarih ve 77 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ve tavsiye 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Cuma Mahallesi 949 ada 8 no.lu parselin Kalecik Belediyesine mülkiyetinde, 949 ada 3, 4, 6 ve 7 parsellerin ise ve hisseli olarak Kalecik Belediyesi ile şahısların mülkiyetinde olduğu, plan değişiklik teklifine konu 949 ada 3, 4, 6, 7 ve 8 no.lu parsellerin Kalecik Belediye Meclisinin 06.12.2019 tarih ve 74 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2020 tarih ve 188 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı sınırlarında kaldığı, Söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında, 949 ada 4, 7 ve 8 no.lu parsellerin Belediye Hizmet Alanı, 949 ada 3 no.lu parselin 50 m2'lik kısmının Belediye Hizmet Alanı, 486 m²'lik kısmının ise Ayrık Nizam 3 kat TAKS 0,30 KAKS:0,90 yapılaşma koşullarıyla tanımlı Konut Alanı, 949 ada 6 parselin 362 m2'lik kısmının Belediye Hizmet Alanı, 1479 m2'lik kısmının ise Bitişik Nizam 6 kat yapılaşma koşullu Ticaret+Konut Alanı ve Ayrık Nizam 3 kat TAKS 0,30 KAKS:0,90 yapılaşma koşullarıyla tanımlı Konut Alanı kullanımında olduğu, Plan değişiklik teklifinin Belediye Hizmet Alanı kullanımında kalan 949 ada 4, 7 ve 8 no.lu parsellerin tamamı ile 949/3 ve 949/6 no.lu ada/parsellerin Belediye Hizmet Alanı sınırlarında kalan kısımlarına yönelik olduğu, Plan Değişiklik Teklifi Açıklama Raporunda; "Plan Değişikliği teklifi yapılan, 949 ada 3, 4, 6, 7 ve 8 parseller mevcut 16.10.2003 tarih ve 2003/21 Meclis Kararı ile onaylı Kalecik İmar Planlarında, Belediye Hizmet Alanıdır. 2003 yılında Kalecik Belediye Başkanlığı Binası 949 ada 8 parsel üzerinde yer almaktadır. Ancak Belediye Hizmet Binası 205122 ada 1 parsele taşındıktan sonra 2016 yıllında 949 ada 8 parsel üzerindeki yapı yıkılmıştır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 781 09.07.2024 -2- Ankara 4.İdare Mahkemesinin 04.03.2019 gün ve 1996/1010 Esas sayılı yazısı ve Kalecik Asliye Hukuk Mahkemesinin 09.11.2000 gün ve E.1997/114 karar 2000/99 sayılı kararı ve yazılar ile ilçemiz Cuma Mahallesi sınırları içerisinde bulunan ve eski 22 ada 5 parsel olan taşınmaz 07.03.1997 yılında yapılan imar uygulamasında dağıtım aşamasında 949 ada 4 parsel numaralı taşınmazda hissedar olarak şuyulandırılmıştır. 949 ada 4 parsel numaralı taşınmazın mülkiyeti Kalecik Belediyesi ve şahıslara ait olup, eski 22 ada 5 parselde N**** B***** 01.08.1984 gün ve 1984/12 sayılı yapı kullanma izin belgesini almıştır. Yapı kullanma izin belgesinden sonra yapılan 07.03.1997 yılındaki uygulamada dağıtım aşamasında N**** B***** ile M***** C****** ve Kalecik Belediyesi hisseli duruma gelmiş ve 336 m2’lik imar parseli oluşturulmuştur. Yerinde yapılan incelemede arazideki fiili kullanım durumu Belediye teknik ekiplerince tespit edilmiş ve söz konusu 949 ada 4 parsele ilişkin uygulama dosyası hazırlanarak mağdur durumda bulunan hissedar N**** B*****’in vereselerinin talepleri ve 01.11.2000 gün ve 1997/114 Esas ve 2000/99 sayılı Kalecik Asliye Hukuk Mahkemesinin kararı doğrultusunda hisse çözümüne gidilmesi için çalışmalar yürütülmüştür. Bu kapsamda, 949/4 parseli kapsayan 2020 ve 2022 yılında imar uygulama çalışmaları hazırlanmış, mahkeme kararlarına ve mevzuata bağlı durumlara bağlı olarak kadastroda onaylanamamıştır. Ada üzerinde meskûn yapıların olması, mahkeme geçmişinin olması sebeplerinden dolayı imar uygulaması yapımının güçleşmesi ve 949 ada 8 parselden Belediye binasının taşınması ardından yıkılmasıyla, Belediye Hizmet Alanı olarak öneminin kalmaması sebeplerinden dolayı kamulaştırılma da yapılamamaktadır. Aradan geçen 20 yıl süre zarfında konumda plan ve parselasyon sorunun çözülememesi hem Belediye hem de mülkiyet sahibi vatandaşlar açısından sorunlara sebep olmaktadır. Belediye binasının yıkılmasından sonra da 949 ada 8 parselin geçen 7 yılda Kalecik Merkezinde kalan boşluk değerlendirilememiştir. İlçenin ve Belediyenin ihtiyaç duyduğu konut rezervinin karşılanması amacı ile alanda proje üretilmesi Kentsel dönüşüm projesi ile daha da önem kazanmıştır. 949 ada 8 parselin cephe aldığı İstasyon Caddesinin diğer cephesi Kentsel Dönüşüm Projesi Riskli Alan olup Proje kapsamında 1. Etapta 116 adet yapı yıkılmıştır. Kalecik Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında riskli alanda yer alan yapıların yıkılması ile ilçemizde mevcut yapı stoğu azalmıştır. İlçe merkezinde yer alan tüm yapıların değerlendirilmesi kapsamında Belediyemizin mevcutta lojmanları ve kurumların lojmanları için tahsisler alınmış riskli alanda yaşayan vatandaşlarımıza barınmaları için kazandırılmıştır. Buna rağmen lojmanların değerlendirilmesi yeterli gelmeyip, 2007 yılından beri göç veren Kalecik İlçesinde merkezde yaşanan göçe engel olunamamıştır. Plan değişikliğinin yapıldığı alanda, plan fonksiyonunun meskûn yapılaşmaya uygun hale getirilmesi ve Belediye taşınmazının kentimizin ihtiyaçlarına yönelik değerlendirilebilmesi planlanmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 781 09.07.2024 -3- İlçemiz merkez imar planında onaylı Yençok: 8 Kat (24,50) imar yapılaşma koşuluna sahip parseller yer almaktadır. Tescilli parseller üzerine mevcut yapıları yer alan ve süre içerisinde yüksek katlı inşaat yapmak istemeyen 1600 m2 birleştirilen parsel malikleri tarafından itirazlar yapılmaktadır. Alınan itiraz dilekçelerine ve 03.10.2023 tarihli Belediye Meclis Toplantısında okunan önergede çok katlı yapı bölgesinde müstakil yapıların yapılabilmesi konusu Ekim Belediye Meclisinde görüşülmüştür. Bu kapsamda, imar planına plan notu ilavesi ile Kalecik planlama nüfusunu düşüren plan değişikliği 06.12.2023 tarih ve 79 no.lu meclis kararı alınmıştır." açıklamalarına yer verilerek plan değişiklik teklifinin gerekçesinin belirtildiği, ancak söz konusu plan teklifinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2024 tarih ve 476 sayılı Karar ile ilçesine iadesine karar verildiği, 1/5000 Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Mevcut imar planında tamamı Belediye Hizmet Alanı kullanımında olan 949 ada 4, 7 ve 8 parsellerin "Ticaret Konut Alanı", bir kısmı Belediye Hizmet Alanı kullanımda kalan 949 ada 3 ve 6 parsellerin ise "Konut Alanı" olarak düzenlendiği, "1.Plan, Plan Açıklama Raporu, Plan Hükümleri ile beraber ayrılmaz bir bütündür. 2.Belirtilmeyen hususlarda onaylı Kalecik İmar Planı Hükümleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Yönetmelikleri uygulanacaktır. 3.Kentsel Çalışma Alanları a. Ticaret Konut Alanı; Ticaret Konut Alanında parsel içerisindeki inşaat alanının en fazla %70’i Konut Alanı olarak kullanılabilir. Alan içerisinde birden fazla yapı yapılabilir. Arsa üzerinde konut kullanımının yanında, İş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, toptan ve perakende satış, çok katlı mağazalar, otoparklar, konaklama tesisleri, Sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, sağlık kabini, muayenehane, unlu mamuller satışı gibi ticaret ve hizmetlere ilişkin yapılar yapılabilir." şeklinde 3 adet plan notu önerildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Mevcut imar planında tamamı Belediye Hizmet Alanı kullanımında olan 949 ada 4, 7 ve 8 parsellerin, Bitişik Nizam 6 kat (B-6) yapılaşma koşulu ile "Ticaret+Konut Alanı" olarak düzenlendiği, mevcut imar planında bir kısmı Belediye Hizmet Alanı kullanımında olan 949 ada 3 ve 6 parsellerin ise Ayrık Nizam 3 kat, TAKS 0,30 KAKS 0,90 yapılaşma koşulları ile "Konut Alanı" olarak düzenlendiği, "1.Plan, Plan Açıklama Raporu, Plan Hükümleri ile beraber ayrılmaz bir bütündür. 2.Belirtilmeyen hususlarda onaylı Kalecik İmar Planı Hükümleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Yönetmelikleri uygulanacaktır. 3.Kentsel Çalışma Alanları a. Ticaret Konut Alanı; Ticaret Konut Alanında parsel içerisindeki inşaat alanının en fazla %70’i Konut Alanı olarak kullanılabilir. Alan içerisinde birden fazla yapı yapılabilir. Arsa üzerinde konut kullanımının yanında, İş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, toptan ve perakende satış, çok katlı mağazalar, otoparklar, konaklama tesisleri, Sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, sağlık kabini, muayenehane, unlu mamuller satışı gibi ticaret ve hizmetlere ilişkin yapılar yapılabilir." Şeklinde 3 adet önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 781 09.07.2024 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Hazırlanan plan değişiklik tekliflerinin, mevcut imar planında Belediye Hizmet Alanı sınırlarında kalmakla birlikte üzerinde 01.08.1984 tarihinde N**** B***** adına düzenlenen 1984/12 sayılı yapı kullanım izin belgeli yapı bulunan 949 ada 4 no.lu parselin mülkiyet problemlerinin çözümlenmesi, Kalecik Belediye Hizmet Binası olarak 949 ada 8 no.lu parselde hizmet vermekteyken söz konusu yapının yıkılarak 205122 ada 1 no.lu parsele taşınması suretiyle atıl durumda kalan ve mevcut kullanım amacına ihtiyaç bulunmadığı, mevcut imar planında Belediye Hizmet Alanı sınırlarına kısmen giren 949 ada 3 ve 6 no.lu parsellerin Belediye Hizmet Alanı sınırları dışında geri kalan kısımları ile uyumlu imar haklarının üretilmesi ve üzerinde 18.05.1995 gün 1995/08 sayılı numara ile dükkân ve mesken amaçlı yapı ruhsatı bulunan ve 07.07.1998 gün 1998/08 numaralı yapı kullanım belgesi düzenlenen üzerinde 5 katlı yapı bulunan 949 ada 7 no.lu parsele ilişkin düzenlenen ruhsat ve iskân durumunun imar planı kararıyla uyumlu hale getirilebilmesi amacıyla hazırlandığının anlaşıldığı, Plan açıklama raporunda artan nüfus hesabının sadece 949 ada 8 no.lu parsele göre hesaplandığı, zemin katta dükkân üst kat 5 katta ise 80 m2 büyüklüğünde yapılabilecek 40 adet konut öngörüsüyle artan nüfusun 99 olduğunun belirtildiği, plan değişikliği ile artan nüfusun ihtiyacı olan teknik ve sosyal altyapı alanlarının ayrılmadığı, ayrıca konut sayısını sınırlamaya yönelik bir plan notu bulunmadığından, konut sayısını sınırlamaya yönelik plan notu eklenmesi gerektiği, hususları tespit edilmiş olmakla birlikte nihai karar mercii olan Belediyemiz Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kalecik İlçesi Cuma Mahallesi 949 ada 3, 4, 6, 7 ve 8 parseller ve çevresinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi