Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828/1 ve 90829 ada 2, 4 ve 5 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 125 11.01.2022 K A R A R Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828/1 ve 90829 ada 2, 4 ve 5 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 31.12.2021 tarihli ve 983 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Keçiören Belediye Başkanlığı'nın 03.08.2021 tarihli ve 19*** *** **** sayılı yazısı ekinde sunulan Keçiören Belediye Meclisinin 02.08.2021 tarih ve 415 sayılı kararı ile tadilen uygun görülen Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2, 4, 5 sayılı parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yusuf SARIŞEN 02.09.2021 tarihli ve 123027 kurum sayılı dilekçede 90829 ada 4 parselin İlçe Belediyesine 16, 17 kat olarak dilekçe verildiği, ancak İlçe Belediyesinin 10 kat olarak onayladığı, mülk sahibinin arsasını 2019 da kat karşılığı müteahhide verdiği, kat yüksekliğinin bir an önce belirlenerek mağduriyetin giderilmesi istendiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 90829 ada 4 parselin 1.186m2 yüzölçümlü olduğu, Söz konusu parselin de içerisinde bulunduğu alanı kapsayan, Kuşcağız TOKİ 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin; Keçiören Belediye Meclisinin 02/01/2018 tarih ve 42 sayılı kararı ile uygun görülüp, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16/03/2018 tarih ve 494 sayılı kararı ile onaylandığı, askı süreci içerisinde yapılan ve Keçiören Belediye Meclisinin 01/06/2018 tarih ve 286 sayılı kararı ile reddedilen itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12/09/2018 tarih 1472 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, 90829 ada 4 parselin "Ticaret Alanı" olarak planlandığı ve yapılaşma koşullarının; "E=2.00, Yençok= Serbest" olarak belirlendiği, "Ticaret Alanı" olarak planlı olan 90829 ada 4 parselin 19.02.2010 tarih 54 sayılı ruhsatının bulunduğu ve "1 kat" olduğu, Kuşcağız TOKİ 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında yer alan 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2 ve 5 numaralı parsellerin de yükseklik değerlerinin "Serbest" olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 125 11.01.2022 -2- 90828 ada 1 parselin 13.973 m2, 90829 ada 5 parselin 9.852 m2, 2 parselin 7.026 m2 yüzölçümlü olduğu, 90828 ada 1 parselin ve 90829 ada 5 parselin "Konut Alanı" olarak planlandığı ve yapılaşma koşullarının "E=2.50, Yençok=Serbest" olarak belirlendiği, 90829 ada 2 parselin "İlköğretim Alanı" olarak planlandığı ve yapılaşma koşullarının; "E=1.00, Yençok= Serbest" olarak belirlendiği, "Konut Alanı" olarak planlı olan 90829 ada 1 parsel ve 90829 ada 5 parselin 19.02.2010 tarih 47,48, 49, 50, 51, 52, 53 sayılı ruhsatlarının bulunduğu, toplam kat sayısının" 15 ve 16 kat" olarak belirlendiği, "İlköğretim Alanı" olarak planlı olan 90829 ada 2 parselin 14.04.2010 tarih 113 sayılı ruhsatının bulunduğu, toplam kat sayısının "4 kat" olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; - 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13. Maddesi ile; 3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir." Geçici 20. Maddesi ile. Bu Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 125 11.01.2022 -3- 90828 ada 1 parsel ve 90829 ada 5 parselin "Serbest" olan yükseklik değeri, 19.02.2010 tarih 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 sayılı ruhsatlar kapsamında "Yençok=16 Kat" olarak önerildiği, 90829 ada 2 parselin "Serbest" olan yükseklik değeri, 14.04.2010 tarih 113 sayılı ruhsat kapsamında "Yençok=4 Kat" olarak önerildiği, 90829 ada 4 parselin Toplam İnşaat Alanı 1185 m2 x E=2.00 = 2370 m2'dir. Çekme mesafesi içi yapılaşma alanı 486.47m2'dir. 2370 m2/486.47m2=4.87 kat olarak hesaplandığı, mevcut inşaat alanının uygulanması için gereken yükseklik değerinin "Yençok=5 Kat" olarak önerildiği, Yusuf SARIŞEN'in 07.06.2021 tarihli Keçiören Belediyesine verdiği dilekçesinde 90829 ada 4 parselin Yençok=17 Kat olarak belirlenmesini talep ettiği, Fatih ÜNAL ve Site Yönetiminin 01.07.2021 tarihli Keçiören Belediyesine verdiği dilekçesinde 90829 ada 4 parselin Yençok=1 Kat olarak belirlenmesini talep ettiği, Keçiören Belediye Meclisi'nin 02.08.2021 gün ve 415 sayılı kararı ile Kuşcağız Mahallesi 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2, 4, 5 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin "Ticaret Alanında Yapılaşma Koşulları E=2.00 Yençok=10 Kattır." şeklinde değiştirilerek uygun görüldüğü, Yusuf SARIŞEN'in 02.09.2021 gün ve E.123027 sayılı Başkanlığımıza verilen dilekçesinde; 90829 ada 4 parselin İlçe Belediyesine 16, 17 kat olarak dilekçe verildiği, İlçe Belediyesinin 10 kat olarak onayladığı, arsasını 2019 da kat karşılığı müteahhide verdiği, kat yüksekliğinin bir an önce belirlenerek mağduriyetinin giderilmesinin talep edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021 tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 125 11.01.2022 -4- Bu çerçevede değişikliğe konu parsellerin sınırları, kullanım kararları vb. koşulları korunarak yapı yüksekliklerine ilişkin ilçe meclis kararının, sunulan dilekçe ve eki kapsamında değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2, 4, 5 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 983 31.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828/1 ve 90829 ada 2, 4 ve 5 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.11.2021 tarih ve 790 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Keçiören Belediye Başkanlığı'nın 03.08.2021 tarihli ve 19*** *** **** sayılı yazısı ekinde sunulan Keçiören Belediye Meclisinin 02.08.2021 tarih ve 415 sayılı kararı ile tadilen uygun görülen Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2, 4, 5 sayılı parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yusuf SARIŞEN 02.09.2021 tarihli ve 123027 kurum sayılı dilekçede 90829 ada 4 parselin İlçe Belediyesine 16, 17 kat olarak dilekçe verildiği, ancak İlçe Belediyesinin 10 kat olarak onayladığı, mülk sahibinin arsasını 2019 da kat karşılığı müteahhide verdiği, kat yüksekliğinin bir an önce belirlenerek mağduriyetin giderilmesi istendiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 90829 ada 4 parselin 1.186m2 yüzölçümlü olduğu, Söz konusu parselin de içerisinde bulunduğu alanı kapsayan, Kuşcağız TOKİ 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin; Keçiören Belediye Meclisinin 02/01/2018 tarih ve 42 sayılı kararı ile uygun görülüp, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16/03/2018 tarih ve 494 sayılı kararı ile onaylandığı, askı süreci içerisinde yapılan ve Keçiören Belediye Meclisinin 01/06/2018 tarih ve 286 sayılı kararı ile reddedilen itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12/09/2018 tarih 1472 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, 90829 ada 4 parselin "Ticaret Alanı" olarak planlandığı ve yapılaşma koşullarının; "E=2.00, Yençok= Serbest" olarak belirlendiği, "Ticaret Alanı" olarak planlı olan 90829 ada 4 parselin 19.02.2010 tarih 54 sayılı ruhsatının bulunduğu ve "1 kat" olduğu, Kuşcağız TOKİ 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında yer alan 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2 ve 5 numaralı parsellerin de yükseklik değerlerinin "Serbest" olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 983 31.12.2021 -2- 90828 ada 1 parselin 13.973 m2, 90829 ada 5 parselin 9.852 m2, 2 parselin 7.026 m2 yüzölçümlü olduğu, 90828 ada 1 parselin ve 90829 ada 5 parselin "Konut Alanı" olarak planlandığı ve yapılaşma koşullarının "E=2.50, Yençok=Serbest" olarak belirlendiği, 90829 ada 2 parselin "İlköğretim Alanı" olarak planlandığı ve yapılaşma koşullarının; "E=1.00, Yençok= Serbest" olarak belirlendiği, "Konut Alanı" olarak planlı olan 90829 ada 1 parsel ve 90829 ada 5 parselin 19.02.2010 tarih 47,48, 49, 50, 51, 52, 53 sayılı ruhsatlarının bulunduğu, toplam kat sayısının" 15 ve 16 kat" olarak belirlendiği, "İlköğretim Alanı" olarak planlı olan 90829 ada 2 parselin 14.04.2010 tarih 113 sayılı ruhsatının bulunduğu, toplam kat sayısının "4 kat" olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; - 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13. Maddesi ile; 3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir." Geçici 20. Maddesi ile. Bu Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 983 31.12.2021 -3- 90828 ada 1 parsel ve 90829 ada 5 parselin "Serbest" olan yükseklik değeri, 19.02.2010 tarih 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 sayılı ruhsatlar kapsamında "Yençok=16 Kat" olarak önerildiği, 90829 ada 2 parselin "Serbest" olan yükseklik değeri, 14.04.2010 tarih 113 sayılı ruhsat kapsamında "Yençok=4 Kat" olarak önerildiği, 90829 ada 4 parselin Toplam İnşaat Alanı 1185 m2 x E=2.00 = 2370 m2'dir. Çekme mesafesi içi yapılaşma alanı 486.47m2'dir. 2370 m2/486.47m2=4.87 kat olarak hesaplandığı, mevcut inşaat alanının uygulanması için gereken yükseklik değerinin "Yençok=5 Kat" olarak önerildiği, Yusuf SARIŞEN'in 07.06.2021 tarihli Keçiören Belediyesine verdiği dilekçesinde 90829 ada 4 parselin Yençok=17 Kat olarak belirlenmesini talep ettiği, Fatih ÜNAL ve Site Yönetiminin 01.07.2021 tarihli Keçiören Belediyesine verdiği dilekçesinde 90829 ada 4 parselin Yençok=1 Kat olarak belirlenmesini talep ettiği, Keçiören Belediye Meclisi'nin 02.08.2021 gün ve 415 sayılı kararı ile Kuşcağız Mahallesi 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2, 4, 5 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin "Ticaret Alanında Yapılaşma Koşulları E=2.00 Yençok=10 Kattır." şeklinde değiştirilerek uygun görüldüğü, Yusuf SARIŞEN'in 02.09.2021 gün ve E.123027 sayılı Başkanlığımıza verilen dilekçesinde; 90829 ada 4 parselin İlçe Belediyesine 16, 17 kat olarak dilekçe verildiği, İlçe Belediyesinin 10 kat olarak onayladığı, arsasını 2019 da kat karşılığı müteahhide verdiği, kat yüksekliğinin bir an önce belirlenerek mağduriyetinin giderilmesinin talep edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021 tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 983 31.12.2021 -4- Bu çerçevede değişikliğe konu parsellerin sınırları, kullanım kararları vb. koşulları korunarak yapı yüksekliklerine ilişkin ilçe meclis kararının, sunulan dilekçe ve eki kapsamında değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Kuşcağız Mahallesi 90828 ada 1 parsel, 90829 ada 2, 4, 5 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye