T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/3045 Karar No : 2025/3624 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Hukuk müşaviri, Av. ... Hukuk müşaviri, Av.... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi İzzet Baysal Eğitim ve Araştı…
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/3045 E. , 2025/3624 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/3045 Karar No : 2025/3624 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Hukuk müşaviri, Av. ... Hukuk müşaviri, Av.... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi İzzet Baysal Eğitim ve Araştırma Hastanesinde perfüzyon teknikeri olarak görev yapan davacının, Danıştay Onikinci Dairesinin 29/05/2018 tarih ve E:2017/250, K:2018/2363 sayılı kararıyla atamasına dayanak yapılan mevzuat hükmünün iptal edilmesi üzerine atamasının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Danıştay Onikinci Dairesinin iptal kararının gerekçesinde, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atların Tarzı İcrasına Dair Kanun'un ek 13. maddesinde yer alan perfüzyonist tanımı gereği, perfüzyonistler tarafından icra edilmesi öngörülen bir görevin, Yükseköğretim Kurulunun, bir ön lisans programı olan perfüzyon teknikleri programından mezun olanların sağlık teknikeri unvanını kullanabileceğine karar verdiğinden bahisle, bu ön lisans programından mezun olan sağlık teknikerlerine yaptırılmasının, kanun koyucunun iradesine aykırı olduğu açıklamalarına yer verilerek işlemin bu yönüyle iptaline karar verildiği, söz konusu karar gereğince perfüzyon teknikleri programından mezun olarak sağlık teknikeri unvanı alan kişilerin perfüzyonistler tarafından icra edilmesi gereken görevlerde çalıştırılamayacağının açık olduğu, ancak söz konusu kararın sağlık teknikeri unvana sahip bu kişilerin perfüzyonistler tarafından icra edilmesi gereken görevlerde çalıştırılmamaları kaydıyla sağlık teknikeri olarak istihdamlarının devamına engel bir yönünün olmadığı, dolayısıyla "Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Sözleşmeli Personel Alımı" duyurusunun "Sağlık Teknikeri Perfüzyon Teknikeri" kısmının iptali kararı gerekçesiyle birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu kararın, davacının atamasının iptal edilmesini gerektirirecek zorunlu bir sonucu olduğu şeklinde yorumlanamayacağı ve davacının perfüzyonist tanımında yer alan görevleri yapmadan sağlık teknikeri kadrosunda çalışmaya devam etmesine engel bir durum olmadığı kanaatine varıldığı, bunun yanı sıra, davacının 26/12/2012 tarihli ilk atamasının sağlık teknikeri olarak yapıldığı ile yaklaşık 10 yıldır davalı idarede görev yapan davacının kendi hatası veya hilesi ve dahi kusuru bile bulunmayan bir sebeple atamasının iptal edilmesinin idari istikrar prensibine de uygun olmayacağı hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, anılan Danıştay kararının uygulandığından bahisle davacının atamasının iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davalı idarece davacıya iadesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin, Danıştay Onikinci Dairesinin 29/05/2018 tarih ve E:2017/250, K:2018/2363 sayılı kararının uygulanmasına dair işlem olduğu, anılan kararla Sağlık Bakanlığının internet sitesinde 14/12/2012 tarihinde yayımlanan "Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Sözleşmeli personel Alımı" duyurusunun "Sağlık Teknikeri Perfüzyon Teknikeri" kısmının, 1219 sayılı Kanun ile perfüzyonistler tarafından icra edilmesi öngörülmüş bir görevin sağlık teknikerlerine yaptırılmasının Kanun koyucunun iradesine aykırı olduğu yolundaki gerekçeyle iptaline karar verilmesi karşısında, davacının sözleşmeli sağlık teknikeri (perfüzyonist) olarak göreve başlamasının dayanağının kalmadığı, davacının 4/B li olarak göreve başlatılma ve dolayısıyla bu göreve devam etme koşullarını da taşımadığının açık olduğu, dolayısıyla memur kadrosuna yapılan atamasının da dayanağı kalmamış olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, dava konusu işlemin dayanağı olan Dairemizin 29/05/2018 tarih ve E:2017/250, K:2363 sayılı kararı her ne kadar temyiz edilmeden kesinleşmişse de; benzer uyuşmazlıkta Dairemizin 27/11/2018 tarih ve E:2016/1927, K:218/571 sayılı kararına karşı yapılan temyiz başvurusu üzerine; İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/06/2019 tarih ve E:2019/291, K:2019/3062 sayılı kararıyla; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 43/b maddesinde; yüksek öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususunun Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca düzenleneceği hükmüne yer verildiği, bu çerçevede, Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 12/09/2012 tarihli toplantısında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 43/b maddesi uyarınca Üniversitelerarası Kurulun görüşü de dikkate alınarak, perfüzyon teknikleri programından mezun olanların sağlık teknikeri unvanını kullanabileceğine karar verildiği, Perfüzyonist ile Sağlık Teknikerinin farklı unvanlar olduğu ve perfüzyon teknikleri programından mezun olanların sağlık teknikeri unvanını kullanabileceğinin de Yükseköğretim Kurulunca kabul edildiği göz önüne alındığında, dava konusu 3027 kodlu koşulun perfüzyonist değil, sağlık teknikeri alımına yönelik olduğu ve aranılan şartların da sağlık teknikerine ilişkin olduğu anlaşıldığından, dava konusu 3027 kodlu ("Perfüzyon veya Perfüzyon teknikleri önlisans programından mezun olmak") koşulda hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle, Dairemizin kararının bozulduğu anlaşılmıştır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davalı idarece davacıya iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 02/07/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. memur //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };