Çankaya İlçesi, Çayyolu Mahallesi, 16816 ada 1 parsel ve çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:193 11.02.2020 K A R A R Çankaya İlçesi, Çayyolu Mahallesi, 16816 ada 1 parsel ve çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.01.2020 gün ve 389 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.02.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Çankaya İlçesi, Çayyolu Mahallesi, 16816 ada 1 sayılı parsel ve çevresine ait Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 11.11.2019 tarih ve E.50585 sayılı yazısı eki 16816 ada 1 sayılı parsel ve çevresine ait 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı Değişikliğine ait Çankaya Belediye Meclisinin 08.11.2019 tarih ve 569 sayılı kararının 5216 Sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Çayyolu Mahallesi 16816 ada 1 sayılı parseli de kapsayan alanda mülkiyet sahibi S.S. Danıştay Mensupları Yapı Kooperatifi tarafından teklif edilen Çayyolu Mevkii tp. 753, 445, 440 parsellere ait Mevzii imar planının İmar İdare Heyeti' nin 26.02.1985 tarih ve 114 sayılı kararıyla ve İmar İdare Heyetinin 16.04.1985 tarih ve 245 sayılı kararı ile onaylandığı, söz konusu parselin onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı" kullanımına ayrıldığı, yapılaşma koşullarının belirsiz olduğu, 75790 nolu parselasyon planına göre 16816 ada 1 sayılı imar parselinin Tp. 753 parselden oluştuğu, Onaylı mevzii imar planında ; "Kamu eline geçecek bölümler dışında kalan alanlar tamamen plan amaçları içinde kullanılacaktır. "Yeşil alan, otopark, yol, P.T.T. karakol, ve eğitim alanları kamu eline geçmeden inşaat uygulaması yapılamaz" ve Kamu eline geçecek alanların dışında ticaret, kooperatif idari ve sosyal tesisleri alanı ve ortak alanlar kooperatif mülkiyetinde bırakılacaktır." şeklinde plan notlarının bulunduğu, 16816 ada 1 sayılı parselin 75790 nolu parselasyon planının uygulaması sonucu S.S.Danıştay Meslek Mensupları Yapı Kooperatifi adına tapuya tescil edildiği, ancak Kooperatifin 908/1168 hissesini Türkiye Emlak Kredi Bankasına satış yaptığı, Bankanın kendi hissesinin tamamını T.O.K.İ. 'ne devrettiği, Kooperatif adına kayıtlı 260/1168 hisse ile ilgili S.S.Konutkent Yapı Kooperatifi adını aldığı, T.O.K.İ. ve S.S. Konutkent Yapı Kooperatifinin tüm hisselerini 21.07.2004 tarih Meşrure SEZEN'e sattığı, Meşrure SEZEN'in tüm hissesini 18.01.2006 tarih ile İbrahim Hilmi ÇELİK'e sattığı, İbrahim Hilmi ÇELİK'in 23.05.2007 tarih ile 1/7 hissesini Davacı Çetin BARLAS'a, 6/7 hissesini İbrahim Hilmi BARLAS'a sattığı ve bu tarih itibari ile davacının parsel içerisinde 1/7 oranında ilk mülkiyet hakkını edindiği, İbrahim Hilmi BARLAS'ın 20.05.2015 tarih ile tamamını Hacı VURAL'a sattığı, Hacı VURAL'ın ise bu hissenin tamamını 22.07.2015 tarihinde Çetin BARLAS'a sattığı ve bu son satış işlem ile birlikte 8586 m2 tapu alanlı 16816 ada 1 sayılı parselin mülkiyet hakkının tamamının Çetin BARLAS'a ait olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:193 11.02.2020 -2- Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile, 16816 ada 1 sayılı parselin kullanım kararı "Spor ve Oyun Alanı"ndan "Sağlık ve Spor Alanı" na dönüştürüldüğü, yapılaşma koşullarının inşaat emsali E:1.00 Hmax:Serbest olarak belirlendiği, Söz konusu nazım imar planı değişikliğine ait Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararının, iptali istemiyle şahıslar tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı aleyhine açılan davada, önce Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 20.05.2008 tarih ve E.2006/402, K.2008/892 sayılı kararı ile iptal edildiği, Danıştay 6.Dairesinin 28.09.2010 tarihli E.2008/9462, K.2010/8574 sayılı kararı ile mahkeme kararının bozulduğu, ardından yeniden görülen davada, Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 06.04.2011 tarih ve E.2011/460, K.2011/369 sayılı kararı ile "dava konusu işlemin iptaline " karar verildiği, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca temyiz edilen söz konusu mahkeme kararı, Danıştay 6. Dairesinin 25.04.2013 tarih ve E.2011/6008, K.2013/2955 sayılı kararı ile bozulduğu, dava dosyasının yeniden incelendiği ve Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 10.10.2013 tarih ve E.2013/1017, K.2013/1291 sayılı kararı ile davanın ehliyet yönünden reddine karar verildiği, Çankaya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü evrakına 03.06.2015 tarih ve 23207 sayılı dilekçe ile 16816 ada 1 sayılı parsele ait onaylı nazım imar planı doğrultusunda hazırlandığı belirtilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin sunulduğu, Söz konusu onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı" kullanımında kalan Çayyolu Mahallesi 16816 ada 1 sayılı parselin, "Sağlık ve Spor Tesisleri Alanına dönüştürülmesi ve inşaat emsalinin E:1.00, yapı yüksekliğinin Hmax:Serbest olarak belirlenmesine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararının, iptali amacıyla Çankaya Belediyesince Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı aleyhine Ankara 6. İdare Mahkemesinde 2015/2896E. sayılı dosyada dava açıldığı, Mahkemenin 03.12.2015 tarih ve 2015/1894 sayılı kararı ile "...davanın süre aşımı yönünden reddine..." karar verildiği, Bu kez ilgililerince, İlçe İmar ve Şehircilik Müdürlüğü evrakına 07.01.2016 tarih ve 1192 sayı ile kayıtlı dilekçe ile bir kez daha 16816 ada 1 sayılı parsele ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi sunularak, Belediyemiz Meclisine sunulmasının talep edildiği, Onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda sunulan teklif plan ile 16816 ada 1 sayılı parselin yaklaşık 5586 m2 sinin "Özel Sağlık Tesisi Alanı", 3000 m2' sinin ise "Özel Spor Tesisi Alanı" olarak ayrıldığı, yapılaşma koşullarının E:1.00, Yençok:Serbest olarak belirlendiği, Çankaya Belediye Meclisinin 05.04.2016 tarih ve 242 sayılı kararı ile reddedilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2016 tarih ve 1191 sayılı kararı ile; Belediye Meclisimiz red kararının onaylandığı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararı ile onaylı 16816 ada 1 sayılı parsele ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararının bozularak son onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planına dönüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:193 11.02.2020 -3- Bu arada mülk sahibi Çetin BARLAS tarafından, Çankaya Belediyesi aleyhine Ankara 7. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2015/392 E. sayılı dosyası (Kamulaştırmasız El Atma Sebebiyle Alacak davası 02.09.2015 tarihinde) ile açılan ve yine aynı davacı tarafından Ankara 21. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2016/226 E. sayılı dosyası ile (El Atmanın Önlenmesi 21.04.2016 tarihinde) açılıp 7. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2015/392 E. sayılı dosyasında birleştirilen davalara ilişkin 09.04.2019 tarih ve 2019/16İK. sayılı kararın verildiği ve dava sürecinin devam ettiği, İmar planına esas 31.05.2010 onay tarihli jeolojik etüt raporunun bulunduğu, İmar planlarında Kamu Ortaklık Payından (KOP) oluşan kentsel ve sosyal altyapı alanları zaman içerisinde birçok kez el değiştirmiş ve mülk sahiplerince Belediyeler veya ilgili kurumlar aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açılmış ve açılmakta olduğu, bu davalar sonucu çıkan kamulaştırma bedelleri İdarelerin bütçe imkanlarının çok üzerinde bulunduğu, buna yönelik ilk olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 tarih ve 435 sayılı kararı alındığı, söz konusu kararla; ilgili belediyelerce bu kapsamda yer alan sosyal donatı tesislerinin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına ayrı ayrı "özel" ibaresi işlenmek suretiyle ilçe meclis kararına bağlanıp Büyükşehir Belediye Başkanlığına sunulması gerektiğinin belirtildiği, söz konusu karara istinaden ilgili kurumların görüşü alınmak suretiyle birçok sosyal altyapı tesisi kullanımına "özel" ibaresi eklenerek hazırlanan imar planı değişikliklerinin onaylandığı, Daha sonra benzer nitelikteki alanların kullanımlarına ilişkin 10.07.2019 tarih ve 30827 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 04.07.2019 tarihinde kabul edilen 7181 sayılı "Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un 7. Maddesinde "Düzenleme ortaklık payına konu kullanımlardan yol, meydan, ibadet yerleri, park ve çocuk bahçeleri hariç olmak üzere yapı yapılabilecek diğer alanlarda; alanların kamuya geçişi sağlanıncaya kadar maliklerinin talebi hâlinde ilgili kamu kuruluşunun uygun görüşü alınarak plandaki kullanım amacına uygun özel tesis yapılabilir." şeklinde bir madde getirildiği, Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce; Çankaya Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tarafından alınan 08.10.2019 tarih ve E.10637 sayılı Başkanlık Makamı OLUR'u ile 16816 ada 1 sayılı parselin, söz konusu Mahkeme kararı doğrultusunda kamulaştırılmasının İdarenin yatırım ve kamulaştırma programında bulunmadığından uygun görülmediği belirtilerek onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı" kullanımına ayrılan alanın, parsel maliki tarafından kullanılmasına imkan verecek şekilde yapılaşma koşullarının belirlenmesine yönelik imar planı değişikliği yapılabilmesi talebiyle konunun Müdürlüklerine havale edildiğinin belirtildiği, 16816 ada 1 sayılı parselin imar planında kullanım kararının Spor ve Oyun Alanı olması nedeniyle Gençlik ve Spor Bakanlığına 10.10.2019 tarih ve E.45312 sayılı yazısıyla; söz konusu alana ihtiyacının bulunup bulunmadığı ve kamulaştırma programlarında bulunup bulunmadığına dair İlçe Belediyesince görüş sorulmuş olup Ankara Valiliği, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü'nün 25.10.2019 tarih ve E.1224328 sayılı cevabi yazısında; "Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğümüzün görüşü ile bahse konu taşınmaza ihtiyaç duyulmamakta olup kamulaştırma yapılması düşünülmemektedir." şeklinde görüş belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:193 11.02.2020 -4- İlçe Belediyesince 08.10.2019 tarih ve E. 10637 sayılı Başkanlık Makamı OLUR'u, alınarak Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü' nün yazısı ve yukarıda belirtilen ilgili kanun ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararı doğrultusunda yapılaşma koşulları belirsiz olan 16816 ada 1 sayılı parselin, yapılaşma koşullarını belirlemek ve "Özel" ibaresini eklemek suretiyle maliklerinin tasarruflarına bırakmak amacıyla Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından Re'sen 1/1000 ölçekli' uygulama imar planı değişikliği teklifi hazırlandığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ile 16816 ada 1 sayılı parsel ve bu parselin kuzeyinde 15 metrelik yola cephesi olan üçgen şeklindeki iki park alanı, doğusunda bulunan yol ve genişliği belli olmayan yollar ile güneyinde yer alan, planda otopark ancak yerinde park olarak kullanılan alanlar plan onama sınırı içine alınarak 16816 ada 1 parsel ve çevresi yeniden düzenlendiği, Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı"na ayrılmış olan 16816 ada 1 sayılı parselin kullanımı, "Özel Spor Alanı" olarak değiştirilmiş, yapılaşma koşulları E:0.50, Yençok:18.00 metre, yapı yaklaşma mesafeleri ise kuzeyden 40 metre, güneyden 5 metre, doğudan ve batıdan 10' ar metre olarak belirlenmiş, parselin kuzey sınırı, 15 metrelik yol cephesine kaydırılmış, 15 metrelik yola cephesi bulunan yeşil bant, parselin güneyindeki otopark alanının bitişiğine alınarak, otopark alanı ile birlikte park alanı olarak ayrılmış adanın batı sınırındaki 20 metre genişliğindeki yol, devamındaki yol genişliklerine göre 22 metre olarak genişletilmiş, söz konusu parselin doğu sınırında yer alan ve farklı genişliklerde devam eden yol ise 10 metre olarak belirlenmiş, yapılan düzenlemeler sonucu sınırlarında değişiklik olan 8.586,00 m2'lik parsel yüzölçümü korunmuş olup plan üzerinde yapılaşmaya ilişkin; 1- Özel Spor Alanında inşaat emsali E:0.50 ve Yençok: 18.00 metre olacaktır. 2- Özel Spor Alanında yapılacak yapılar tabii zeminden kotlandırılacaktır. 3- Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 4- 31.05.2010 tarihinde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından onaylanan imar planına esas jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. 5- Laboratuar deneylerine dayalı sondajlı temel ve zemin etüdü yaptırılmadan mimari proje onayı yapılamaz. 6- Planda belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 6 adet plan notu getirildiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/1000 ölçekli İmar planı ile tavsiye niteliğinde sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliklerinin “Onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi Selim ÇIRPANOĞLU G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 389 22.01.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi, Çayyolu mahallesi, 16816 ada 1 parsel ve çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2020 tarih ve 7.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya İlçesi, Çayyolu Mahallesi, 16816 ada 1 sayılı parsel ve çevresine ait Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 11.11.2019 tarih ve E.50585 sayılı yazısı eki 16816 ada 1 sayılı parsel ve çevresine ait 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı Değişikliğine ait Çankaya Belediye Meclisinin 08.11.2019 tarih ve 569 sayılı kararının 5216 Sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Çayyolu Mahallesi 16816 ada 1 sayılı parseli de kapsayan alanda mülkiyet sahibi S.S. Danıştay Mensupları Yapı Kooperatifi tarafından teklif edilen Çayyolu Mevkii tp. 753, 445, 440 parsellere ait Mevzii imar planının İmar İdare Heyeti' nin 26.02.1985 tarih ve 114 sayılı kararıyla ve İmar İdare Heyetinin 16.04.1985 tarih ve 245 sayılı kararı ile onaylandığı, söz konusu parselin onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı" kullanımına ayrıldığı, yapılaşma koşullarının belirsiz olduğu, 75790 nolu parselasyon planına göre 16816 ada 1 sayılı imar parselinin Tp. 753 parselden oluştuğu, Onaylı mevzii imar planında ; "Kamu eline geçecek bölümler dışında kalan alanlar tamamen plan amaçları içinde kullanılacaktır. "Yeşil alan, otopark, yol, P.T.T. karakol, ve eğitim alanları kamu eline geçmeden inşaat uygulaması yapılamaz" ve Kamu eline geçecek alanların dışında ticaret, kooperatif idari ve sosyal tesisleri alanı ve ortak alanlar kooperatif mülkiyetinde bırakılacaktır." şeklinde plan notlarının bulunduğu, 16816 ada 1 sayılı parselin 75790 nolu parselasyon planının uygulaması sonucu S.S.Danıştay Meslek Mensupları Yapı Kooperatifi adına tapuya tescil edildiği, ancak Kooperatifin 908/1168 hissesini Türkiye Emlak Kredi Bankasına satış yaptığı, Bankanın kendi hissesinin tamamını T.O.K.İ. 'ne devrettiği, Kooperatif adına kayıtlı 260/1168 hisse ile ilgili S.S.Konutkent Yapı Kooperatifi adını aldığı, T.O.K.İ. ve S.S. Konutkent Yapı Kooperatifinin tüm hisselerini 21.07.2004 tarih Meşrure SEZEN'e sattığı, Meşrure SEZEN'in tüm hissesini 18.01.2006 tarih ile İbrahim Hilmi ÇELİK'e sattığı, İbrahim Hilmi ÇELİK'in 23.05.2007 tarih ile 1/7 hissesini Davacı Çetin BARLAS'a, 6/7 hissesini İbrahim Hilmi BARLAS'a sattığı ve bu tarih itibari ile davacının parsel içerisinde 1/7 oranında ilk mülkiyet hakkını edindiği, İbrahim Hilmi BARLAS'ın 20.05.2015 tarih ile tamamını Hacı VURAL'a sattığı, Hacı VURAL'ın ise bu hissenin tamamını 22.07.2015 tarihinde Çetin BARLAS'a sattığı ve bu son satış işlem ile birlikte 8586 m2 tapu alanlı 16816 ada 1 sayılı parselin mülkiyet hakkının tamamının Çetin BARLAS'a ait olduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile, 16816 ada 1 sayılı parselin kullanım kararı "Spor ve Oyun Alanı"ndan "Sağlık ve Spor Alanı" na dönüştürüldüğü, yapılaşma koşullarının inşaat emsali E:1.00 Hmax:Serbest olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 389 22.01.2020 -2- Söz konusu nazım imar planı değişikliğine ait Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararının, iptali istemiyle şahıslar tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı aleyhine açılan davada, önce Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 20.05.2008 tarih ve E.2006/402, K.2008/892 sayılı kararı ile iptal edildiği, Danıştay 6.Dairesinin 28.09.2010 tarihli E.2008/9462, K.2010/8574 sayılı kararı ile mahkeme kararının bozulduğu, ardından yeniden görülen davada, Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 06.04.2011 tarih ve E.2011/460, K.2011/369 sayılı kararı ile "dava konusu işlemin iptaline " karar verildiği, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca temyiz edilen söz konusu mahkeme kararı, Danıştay 6. Dairesinin 25.04.2013 tarih ve E.2011/6008, K.2013/2955 sayılı kararı ile bozulduğu, dava dosyasının yeniden incelendiği ve Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 10.10.2013 tarih ve E.2013/1017, K.2013/1291 sayılı kararı ile davanın ehliyet yönünden reddine karar verildiği, Çankaya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü evrakına 03.06.2015 tarih ve 23207 sayılı dilekçe ile 16816 ada 1 sayılı parsele ait onaylı nazım imar planı doğrultusunda hazırlandığı belirtilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin sunulduğu, Söz konusu onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı" kullanımında kalan Çayyolu Mahallesi 16816 ada 1 sayılı parselin, "Sağlık ve Spor Tesisleri Alanına dönüştürülmesi ve inşaat emsalinin E:1.00, yapı yüksekliğinin Hmax:Serbest olarak belirlenmesine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararının, iptali amacıyla Çankaya Belediyesince Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı aleyhine Ankara 6. İdare Mahkemesinde 2015/2896E. sayılı dosyada dava açıldığı, Mahkemenin 03.12.2015 tarih ve 2015/1894 sayılı kararı ile "...davanın süre aşımı yönünden reddine..." karar verildiği, Bu kez ilgililerince, İlçe İmar ve Şehircilik Müdürlüğü evrakına 07.01.2016 tarih ve 1192 sayı ile kayıtlı dilekçe ile bir kez daha 16816 ada 1 sayılı parsele ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi sunularak, Belediyemiz Meclisine sunulmasının talep edildiği, Onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda sunulan teklif plan ile 16816 ada 1 sayılı parselin yaklaşık 5586 m2 sinin "Özel Sağlık Tesisi Alanı", 3000 m2' sinin ise "Özel Spor Tesisi Alanı" olarak ayrıldığı, yapılaşma koşullarının E:1.00, Yençok:Serbest olarak belirlendiği, Çankaya Belediye Meclisinin 05.04.2016 tarih ve 242 sayılı kararı ile reddedilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2016 tarih ve 1191 sayılı kararı ile; Belediye Meclisimiz red kararının onaylandığı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.10.2006 tarih ve 2486 sayılı kararı ile onaylı 16816 ada 1 sayılı parsele ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararının bozularak son onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planına dönüldüğü, Bu arada mülk sahibi Çetin BARLAS tarafından, Çankaya Belediyesi aleyhine Ankara 7. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2015/392 E. sayılı dosyası (Kamulaştırmasız El Atma Sebebiyle Alacak davası 02.09.2015 tarihinde) ile açılan ve yine aynı davacı tarafından Ankara 21. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2016/226 E. sayılı dosyası ile (El Atmanın Önlenmesi 21.04.2016 tarihinde) açılıp 7. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2015/392 E. sayılı dosyasında birleştirilen davalara ilişkin 09.04.2019 tarih ve 2019/16İK. sayılı kararın verildiği ve dava sürecinin devam ettiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 389 22.01.2020 -3- İmar planına esas 31.05.2010 onay tarihli jeolojik etüt raporunun bulunduğu, İmar planlarında Kamu Ortaklık Payından (KOP) oluşan kentsel ve sosyal altyapı alanları zaman içerisinde birçok kez el değiştirmiş ve mülk sahiplerince Belediyeler veya ilgili kurumlar aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açılmış ve açılmakta olduğu, bu davalar sonucu çıkan kamulaştırma bedelleri İdarelerin bütçe imkanlarının çok üzerinde bulunduğu, buna yönelik ilk olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 tarih ve 435 sayılı kararı alındığı, söz konusu kararla; ilgili belediyelerce bu kapsamda yer alan sosyal donatı tesislerinin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına ayrı ayrı "özel" ibaresi işlenmek suretiyle ilçe meclis kararına bağlanıp Büyükşehir Belediye Başkanlığına sunulması gerektiğinin belirtildiği, söz konusu karara istinaden ilgili kurumların görüşü alınmak suretiyle birçok sosyal altyapı tesisi kullanımına "özel" ibaresi eklenerek hazırlanan imar planı değişikliklerinin onaylandığı, Daha sonra benzer nitelikteki alanların kullanımlarına ilişkin 10.07.2019 tarih ve 30827 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 04.07.2019 tarihinde kabul edilen 7181 sayılı "Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un 7. Maddesinde "Düzenleme ortaklık payına konu kullanımlardan yol, meydan, ibadet yerleri, park ve çocuk bahçeleri hariç olmak üzere yapı yapılabilecek diğer alanlarda; alanların kamuya geçişi sağlanıncaya kadar maliklerinin talebi hâlinde ilgili kamu kuruluşunun uygun görüşü alınarak plandaki kullanım amacına uygun özel tesis yapılabilir." şeklinde bir madde getirildiği, Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce; Çankaya Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tarafından alınan 08.10.2019 tarih ve E.10637 sayılı Başkanlık Makamı OLUR'u ile 16816 ada 1 sayılı parselin, söz konusu Mahkeme kararı doğrultusunda kamulaştırılmasının İdarenin yatırım ve kamulaştırma programında bulunmadığından uygun görülmediği belirtilerek onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı" kullanımına ayrılan alanın, parsel maliki tarafından kullanılmasına imkan verecek şekilde yapılaşma koşullarının belirlenmesine yönelik imar planı değişikliği yapılabilmesi talebiyle konunun Müdürlüklerine havale edildiğinin belirtildiği, 16816 ada 1 sayılı parselin imar planında kullanım kararının Spor ve Oyun Alanı olması nedeniyle Gençlik ve Spor Bakanlığına 10.10.2019 tarih ve E.45312 sayılı yazısıyla; söz konusu alana ihtiyacının bulunup bulunmadığı ve kamulaştırma programlarında bulunup bulunmadığına dair İlçe Belediyesince görüş sorulmuş olup Ankara Valiliği, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü'nün 25.10.2019 tarih ve E.1224328 sayılı cevabi yazısında; "Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğümüzün görüşü ile bahse konu taşınmaza ihtiyaç duyulmamakta olup kamulaştırma yapılması düşünülmemektedir." şeklinde görüş belirtildiği, İlçe Belediyesince 08.10.2019 tarih ve E. 10637 sayılı Başkanlık Makamı OLUR'u, alınarak Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü' nün yazısı ve yukarıda belirtilen ilgili kanun ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararı doğrultusunda yapılaşma koşulları belirsiz olan 16816 ada 1 sayılı parselin, yapılaşma koşullarını belirlemek ve "Özel" ibaresini eklemek suretiyle maliklerinin tasarruflarına bırakmak amacıyla Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından Re'sen 1/1000 ölçekli' uygulama imar planı değişikliği teklifi hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 389 22.01.2020 -4- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ile 16816 ada 1 sayılı parsel ve bu parselin kuzeyinde 15 metrelik yola cephesi olan üçgen şeklindeki iki park alanı, doğusunda bulunan yol ve genişliği belli olmayan yollar ile güneyinde yer alan, planda otopark ancak yerinde park olarak kullanılan alanlar plan onama sınırı içine alınarak 16816 ada 1 parsel ve çevresi yeniden düzenlendiği, Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile onaylı imar planında "Spor ve Oyun Alanı"na ayrılmış olan 16816 ada 1 sayılı parselin kullanımı, "Özel Spor Alanı" olarak değiştirilmiş, yapılaşma koşulları E:0.50, Yençok:18.00 metre, yapı yaklaşma mesafeleri ise kuzeyden 40 metre, güneyden 5 metre, doğudan ve batıdan 10' ar metre olarak belirlenmiş, parselin kuzey sınırı, 15 metrelik yol cephesine kaydırılmış, 15 metrelik yola cephesi bulunan yeşil bant, parselin güneyindeki otopark alanının bitişiğine alınarak, otopark alanı ile birlikte park alanı olarak ayrılmış adanın batı sınırındaki 20 metre genişliğindeki yol, devamındaki yol genişliklerine göre 22 metre olarak genişletilmiş, söz konusu parselin doğu sınırında yer alan ve farklı genişliklerde devam eden yol ise 10 metre olarak belirlenmiş, yapılan düzenlemeler sonucu sınırlarında değişiklik olan 8.586,00 m2'lik parsel yüzölçümü korunmuş olup plan üzerinde yapılaşmaya ilişkin; 1- Özel Spor Alanında inşaat emsali E:0.50 ve Yençok: 18.00 metre olacaktır. 2- Özel Spor Alanında yapılacak yapılar tabii zeminden kotlandırılacaktır. 3- Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 4- 31.05.2010 tarihinde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından onaylanan imar planına esas jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. 5- Laboratuar deneylerine dayalı sondajlı temel ve zemin etüdü yaptırılmadan mimari proje onayı yapılamaz. 6- Planda belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 6 adet plan notu getirildiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/1000 ölçekli İmar planı ile tavsiye niteliğinde sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliklerinin “Onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gökhan ARICI Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ ÜyeÜyeÜye Gürkan DEMİRKESEN Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜyeÜye