Mamak İlçesi Lalahan Topalak III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 380 11.03.2025 K A R A R Mamak İlçesi Lalahan Topalak III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 19.02.2025 tarihli ve 506 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 10.10.2024 tarihli ve E-1428015 sayılı yazısında Mamak Belediye Meclisinin 02.08.2024 tarih ve 401 sayılı Kararıyla uygun görülen, Lalahan Topalak 3.Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ait plan notu değişikliği önerisinin ilgili yasalar gereği onaylanmak üzere ve sonrasında talep edilen eksik bilgi/belgelerin İmar Daire Başkanlığına gönderildiği; konuya ilişkin tüm evrakların Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik gereği tarafımıza gönderildiğinin belirtildiği, Yapılan incelemede Mevcut imar durumu; Lalahan-Topalak Mevkiinde yer alan III. Derece Arkeolojik Sit Alanı ve yakın çevresini içeren bölgeye ait 1/1000 ölçekli imar planı "Plan Notu İlavesi", Lalahan Belediye Meclisinin 10.10.1997 gün ve 33 sayılı Kararı ile onaylandığı ve tapu tescil işlemleri tamamlandığı; "Lalahan Topalak 3. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı" Mamak Belediye Meclisinin 02.01.2019 gün ve 12 sayılı Kararı ve Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 28.11.2019 gün ve 7084 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.07.2020 gün ve 562 sayılı Kararı ile onaylanmıştır. 22.09.2020-21.10.2020 tarihleri arasında ilan edilmiş olup askı süresi içinde herhangi bir itirazla karşılaşmadığından imar planı kesinlik kazandığı; Plan Notlarında; "2.1. III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Konut Alanlarında; Dere kenarlarında yer alan konut alanlarında, Emsal:0.10 Yençok:2 kat, parsel cephesi minimum 20 metre ve minimum ifraz şartı 2.000 m2’dir. Diğer konut alanlarında Emsal:0.40 Yençok:2 kat, parsel cephesi minimum 15 metre ve minimum ifraz şartı 1.500 m2’dir. Köşe başı parsellerde ifraz sonrası diğer maliklerin muvafakatı alınmak koşulu ile İkiz yapı yapılabilir. İkiz yapı yapılması durumunda yönetmelikte belirlenen minimum parsel cephesi sağlanmak koşulu ile minimum parsel büyüklüğü 1.250 m2’dir. Plan üzerinde belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. Bir parselde birden fazla bağımsız bölüm yer alamaz. Binalara kot cephe aldığı yoldan verilecektir. Kazı ve Dolgu yapılarak kot kazanılamaz.” hükmünün ve T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 380 11.03.2025 -2- “2.2 Sit Dışı Alanlarda Konut Alanlarında Dere kenarlarında yer alan konut alanlarında, Emsal:0.10 Yençok:2 kat, parsel cephesi minimum 20 metre ve minimum ifraz şartı 2.000 m2’dir. Diğer konut alanlarında Emsal:0.40 Yençok:2 kat, parsel cephesi minimum 15 metre ve minimum ifraz şartı 1.500 m2’dir. Köşe başı parsellerde ifraz sonrası diğer maliklerin muvafakatı alınmak koşulu ile İkiz yapı yapılabilir. İkiz yapı yapılması durumunda yönetmelikte belirlenen minimum parsel cephesi sağlanmak koşulu ile minimum parsel büyüklüğü 1.250 m2’dir. Plan üzerinde belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. Bir parselde birden fazla bağımsız bölüm yer alamaz. Binalara kot cephe aldığı yoldan verilecektir. Kazı ve Dolgu yapılarak kot kazanılamaz.” Hükmünün bulunduğu hususunun tespit edildiği; Plan Notu Değişikliği Teklifi, Meclis Kararı ve Açıklama Raporunda; Mamak Belediye Meclisinin 02.06.2022 tarih ve 331 sayılı Kararı ile uygun görülen "Lalahan Topalak III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 Ölçekli İmar Planı Plan Notu Değişikliği" Ankara Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.11.2023 gün ve 1613 sayılı Kararı ile Lalahan III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 Ölçekli İmar Planında "Bir parselde birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz" hükmü bulunduğu; plan notu değişikliğinin ise inşaat alanını artırmadığı ancak önerilen parsel büyüklüğünden dolayı parsel sayısının artıracağı; hane halkı sayısı ve dolayısı ile planlama alanında nüfus artışına sebep olabileceği nedeniyle reddi gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, gerekçesi ile “ilçesine iadesi”ne karar verildiği; Mamak Belediyesi ilgi (b)’de kayıtlı yazısında; Harita Birimi ile yapılan şifahi görüşmeler sonucunda "Lalahan Topalak III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 Ölçekli İmar Planı" içerisinde Lalahan Belediyesi tarafından verilmiş yapı ruhsatlarının bulunduğu ve uydu fotoğraflarında yapılan incelemelerde de münferit yapılaşmaların olduğu tespit edildiği; dolayısıyla parselasyon aşamasında plan notları gereği minimum parsel büyüklüğü şartının sağlanması durumunda ruhsatlı parsellerin kat mülkiyetinin bozulacağı, müstakil yapılaşmış veya düzenlemeye gidilmiş parsellerin formunun bozulacağı veya parsel hissedarlarının şuyulandırılacağından imar planının uygulaması mümkün olmayacağı tespit edildiği; bu nedenle mevcut yapılaşmaları bozmamak ve ruhsatlı yapıları korumak için imar planı değişikliği ve plan notu eklentisi yapılması zorunlu hale geldiğinin belirtildiği; - 722 ada 9 parselin 07.12.2005 tarih ve 2005/44 sayılı, 803 ada 10 parselin 09.11.2017 tarih ve 498 sayılı, 803 ada 13 parselin 08.11.2013 tarih ve 695 sayılı, 804 ada 6 parselin 30.09.2010 tarih ve 409 sayılı, 804 ada 11 parselin 27.08.2008 tarih ve 2008/33 sayılı, 934 ada 14 parselin 17.01.2006 tarih ve 2006/02 sayılı, 798 ada 19 parselin 12.06.2008 tarih ve 2008/24 sayılı, 798 ada 17 parselin 28.08.2008 tarih ve 2008/4 sayılı, 800 ada 4 parselin 30.04.2007 tarih ve 2007/18 sayılı ruhsatlarının bulunduğu tespit edildiği; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 380 11.03.2025 -3- - Söz konusu ruhsatlı parsellerden 722/9, 800/11, 803/10 ve 803/13 parsellerin Plan Notlarının 2.2 Sit Dışı Alanlar Konut Alanları maddesine göre minimum ifraz şartını sağlamadığı tespit edilmiştir. Ruhsatlı parsellerin kat mülkiyetinin bozulmaması için imar planı değişikliği düzenlendiği; - 800/1-2-3-9-16-18-19-20, 805/1-9-10, 804/1-12-13, 803/1-2-3-4-5-7-8-9-11-12-14, 929/9 parsellerin mevcut yüzölçümlerinin (m2) Plan Notlarının “2.1. III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Konut Alanları” maddesi ve “2.2 Sit Dışı Alanlar Konut Alanları” maddesine göre minimum ifraz şartını sağlamadığı tespit edildiği; söz konusu parsellerin hissedarlarının şuyulandırılmaması, mevcut yapılaşmaları bozmamak için imar planı değişikliği düzenlendiği; - 723/1-12, 928/1-2-3-5-6 parsellerin parselasyon sınırlarının İmar planına uymadığı ve “2.2 Sit Dışı Alanlar Konut Alanları maddesine göre minimum ifraz şartını sağlamadığı tespit edilmediği; söz konusu parsellerin hissedarlarının şuyulandırılmaması, mevcut yapılaşmaları bozmamak için imar planı değişikliği düzenlendiği; Mamak Belediye Başkanlığınca hazırlanan plan değişikliği teklifi ile Plan notu 1.4. Plan Onanmasına ve Değişiklik Yapılmasına Yönelik Hükümler başlığının altına; “Uygulamaya Yönelik Hükümler Parselasyon etaplar halinde yapılabilir. Ruhsatı bulunan 722 ada 9 parsel, 800 ada 11 parsel, 803 ada 10 ve 13 parsel, 804 ada 6 ve 11 parsel, 934 ada 14 parsel, 798 ada 17 ve 19 parsel, 800 ada 4 parseller de parselasyon aşamasında minimum parsel büyüklüğü şartı aranmayacaktır. 800 ada 1, 2, 3, 9, 16, 18, 19 ve 20 parsel, 805 ada 1, 9 ve 10 parsel, 804 ada 1, 12 ve 13 parsel, 803 ada 1,2, 3, 4. 5, 7, 8, 9, 11, 12 ve 14 parsel, 929 ada 9 parseller de parselasyon aşamasında minimum parsel büyüklüğü aranmayacaktır. 723 ada 1 ve 12 parsel, 928 ada 1, 2, 3, 5 ve 6 parsel de parselasyon aşamasında minimum parsel büyüklüğü aranmayacaktır.” Plan notu eklentisi getirildiği ve Mamak Belediyesi Meclisince 800 ada 11 parselin sehven yazıldığının tespit edilerek plan notundan 800 ada 11 parselin çıkarılarak 02.08.2024 tarih ve 401 sayılı kararıyla kabul edildiği belirtilmektedir. Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.07.2020 gün ve 562 sayılı Kararı ile onaylı "Lalahan Topalak 3. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı" öncesi ruhsatlandırıldığı tespit edilen; plan teklifinde bahsedilen ve plan notlarının 2.2. maddesi uyarınca minimum parsel büyüklüğü şartını sağlamayan 722 ada 9 parsel, 803 ada 10 ve 13 parsel, 804 ada 11 parseller için “parselasyon aşamasında minimum parsel büyüklüğü şartı aranmayacaktır” plan notu değişikliğinin uygun olabileceği değerlendirilmekle birlikte plan teklifinin onaylanması durumunda ruhsatlı yapıların yeniden yıkılıp yapılması durumunda plan hükümlerinin uygulanabileceğine dair plan notunun ilavesinin uygun olacağı; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 380 11.03.2025 -4- Plan öncesi ruhsatlandırılan ve plan teklifinde bahsedilen ancak plan notlarının 2.2. maddesi uyarınca minimum parsel büyüklüğü şartını sağladığı tespit edilen 804 ada 6 parsel, 800 ada 4 parsel, 798 ada 19 parsel 934 ada 14 parsel ve 796 ada 17 parsellerde ise plan notu değişikliğine dâhil edilmesine gerek olmadığı; Ayrıca plan teklifinde bahsedilen ve plan notlarının 2.2. maddesi uyarınca minimum parsel büyüklüğü şartını sağlamayan 800 ada 1, 2, 3, 9, 16, 18, 19 ve 20 parsel, 805 ada 1, 9 ve 10 parsel, 804 ada 1, 12 ve 13 parsel, 803 ada 1,2, 3, 4. 5, 7, 8, 9, 11, 12 ve 14 parsel, 929 ada 9 parseller ve 723 ada 1 ve 12 parsel, 928 ada 1, 2, 3, 5 ve 6 parselde minimum parsel büyüklüğü şartının aranmamasının; parsel sayısının artmasına olanak sağladığından nüfus artışına sebebiyet verebileceği; mevcut plan kararlarına ek nüfus getireceğinden mevcut sosyal altyapı alanlarının yetersiz kalabileceği; plan bütünlüğünü bozacağı; ayrıcalıklı haklar oluşturacağı ve emsal niteliği taşıması nedeniyle hukuki sonuçlar doğurabileceğinin değerlendirildiği; nihai karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Lalahan Topalak III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı 1/1000 ölçekli imar planı plan notu değişikliğinin “onayı” ve ilgili kurula sevkine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Hümeyra BUKSUR G.Divan Katibi