Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1072 16.05.2022 K A R A R Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.04.2022 tarihli ve 60 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 gün ve 55 sayılı kararı ile uygun görülen Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına Ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisi 5216 sayılı Yasanın 14’üncü maddesi gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Söz konusu planlama alanın, 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı kapsamında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2010 tarihli ve 2134 sayılı kararı ile onaylanan Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; konut alanlarında yapılaşma koşullarının "Meskun Alanlarda: E:0.90 2Kat (500m2 ve üzeri parsellerde 3 Kat) Gelişme Alanlarında: E:0.50 2Kat, asgari parsel büyüklüğü 500m2 "şeklinde belirlendiği, bu plan ile her 500m2'lik parselde 1 bağımsız bölüm olacağı ve oluşacak 648 parsel ve TÜTK verilerine göre 3,25 kişi olan hane halkı kabulü ile yaklaşık 2108 kişi olarak hesaplandığı, bunun da brüt 40 kişi/ha nüfus yoğunluğuna denk geldiği, söz konusu planın Ankara 2.İdare Mahkemesinin 14.12.2018 tarihli ve E.2018/2118-K.2018/2536 sayılı kararı ile iptal edildiğinden, planlama alanının plansız kaldığı, Söz konusu alana ilişkin Gölbaşı Belediye Meclisi'nin 04.06.2021 tarih ve 332 sayılı kararı ile uygun görülen Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanlarına ait Uygulama İmar Plan teklifinin; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.09.2021 tarih ve 1758 sayılı kararı ile "Öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı olarak değerlendirilmesi gerektiğinden ilçesine iadesi" şeklinde karara bağlandığı, Bu kapsamda, tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birlikte ilçe belediyesince meclis kararı alınarak yeniden sunulduğu, Planlama alanının; 52,4ha büyüklüğündeki alanı kapsadığı ve Mahkeme kararı ile iptal edilen plan sınırının aynen korunduğu, Mülkiyet durumuna ait bilgilerin Plan Açıklama Raporunda ve teklif dosyasında yer almadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1072 16.05.2022 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2010 tarihli ve 2134 sayılı kararı ile onaylanan, 115504 ada 4 ve 5 sayılı parsellerin malikleri Ruhi Kılıç ve Selma Kılıç tarafından, parsellerden geçirilmiş 12 metrelik yol nedeniyle mülkiyet haklarının zedelendiğinden bahisle açılan davada, Ankara 2.İdare Mahkemesinin 14.12.2018 tarihli ve E.2018/2118-K.2018/2536 sayılı kararı ile iptal edildiği, iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun ise Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 16.10.2019 tarihli ve E:2019/364 - K:2019/934 sayılı kararı ile reddedildiği, Mahkemenin gerekçeli kararında; "Dava konusu parsellerden geçirilmiş olan kısa mesafelerde kıvrımlı ve çapraz yol ve güneybatıya devam ettirilmiş olan gereksiz 15m’lik yol düzenlemesinin ve 5 parsel batısındaki kadim yolun kapatılmasının planlama esaslarına, imar mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmamıştır." ifadelerinin yer aldığı, TEKLİF PLAN ALAN DAĞILIMI Alan Adı Oran (%) Durum (m2) GELİŞME KONUT 42.7 220664 KONUT 20.1 103673 PARK 3.3 16892 İLKOKUL ALANI 0.5 2365 SAĞLIK TESİS ALANI 0.5 2763 CAMİ 0.6 2945 SOSYAL TESİS 0.5 2812 BELEDİYE HİZMET ALANI 0.7 3456 RESMİ KURUM ALANI 0.9 4595 AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 3.7 19016 YOL 26.6 137424 NET TOPLAM 516606 Mera Alanı (Uygulama Dışı) 7806.75 BRÜT TOPLAM 524413 Planlama alanına ilişkin yeni alınan kurum görüşlerinde; TEİAŞ'ın 05.01.2021 tarih ve 480117 sayılı yazısı ile mevcut ve yapım aşamasında herhangi bir tesislerinin bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1072 16.05.2022 -3- Ankara Valiliği Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 19.03.2021 tarih ve 573846 sayılı yazısı ile; sit alanı ve tescilli tabiat varlığının bulunmadığı, ancak çalışmalar sırasında herhangi bir tabiat varlığına rastlanması durumunda Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bilgi verilmesi gerektiği, bu doğrultuda yapılacak olan planlama çalışmasının 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda üst ölçek plan kararlarıyla uyumlu olacak şekilde işlem yapılması gerektiğinin belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Ankara İli, Gölbaşı İlçesi, Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı için sunulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan önerisi ile "Konut alanı, sosyal tesis alanı, ibadet alanı, kamu hizmet alanı, belediye hizmet alanı, mera alanı, açık ve yeşil alan, kentsel teknik altyapı alanı" olarak düzenlendiği, Plan notlarının: "1.Planda yer verilen kullanımlara ait yapılaşma koşulları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile belirlenecektir. Planlama alanı kapsamında Nazım İmar Planı değişikliği yapılmaksızın Nazım İmar Planının ulaşım, yoğunluk ve plan bütünlüğü bozucu nitelik taşıyan plan değişikliği yapılamaz. Düşük yoğunluklumevcut konut alanlarında yoğunluk 90 kişi/ha, düşük yoğunluklu gelişme konut alanlarında yoğunluk 80 kişi/ha 'dır. Bu plan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda, konusu ve ilgisine göre; 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu ve yönetmelikleri, 2863/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve yönetmelikleri, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun ilke kararları, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik, 2872/5491 sayılı Çevre Kanunu ve yönetmelikleri, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nce onaylı, yargı kararıyla iptal edilmemiş Çevre Düzeni Planı ve Nazım İmar Planı hükümleri ile ilgili diğer kanun, yönetmelikler uygulanacaktır." 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde İmar planı sınırları içerisinde, mevcut konut alanı, gelişme konut alanı, park alanı, ilkokul alanı, sağlık tesis alanı, ibadet alanı, sosyal tesis alanı, belediye hizmet alanı, resmi kurum alanı, ağaçlandırılacak alan kullanımlarının bulunduğu, Gelişme konut alanlarında E:0.50 ve Yençok:2kat ve minimum parsel büyüklüğü 500m2 olduğu, minimum ifraz koşulunun 500m2 yapılaşma koşulunun önerildiği ve ada bazlı uygulama yapılması durumunda %2'sini aşmamak koşuluyla kentsel tasarım projesinde belirlenecek şekilde toplantı odası, kreş, yönetim birimleri ile emsale dahil olmayan en az ölçülerde bahçıvan, elektrikçi, bakıcı ve kapıcılar için gerekli çalışma ünitelerinin alabileceğinin belirlendiği, Mevcut konut alanlarında E:0.90 ve Yençok:2 kat, 500m2 ve üzeri parsellerde Yençok:3 kat olarak uygulanabilir şeklinde yapılaşma koşullarının önerildiği, İlkokul alanında E:7000m2'ye kadar olan okul alanlarında E:1.20 ve 7000m2'den büyük okul alanlarında E:1.00 ve Yençok:5 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1072 16.05.2022 -4- Sağlık tesis alanlarında E:0.60 ve Yençok:3 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, İbadet alanlarında E:0.60 ve Yençok:Serbest kat yapılaşma koşulunun önerildiği, Sosyal tesis alanlarında E:0.60 ve Yençok:3 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, Belediye hizmet alanlarında E:0.60 ve Yençok:2 kat şeklinde yapılaşma koşullarının önerildiği, Resmi kurum alanlarında E:0.60 ve Yençok:3 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, Plan notlarının: "1. Planlama alanında 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına dayalı olarak hazırlanacak Parselasyon Planları onaylanmadan uygulama yapılamaz. Parselasyon Planı, etaplar halinde yapılabilir. Etap sınırlarını belirlemeye Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 2. Yapılara Kot Verilmesi 2.1. Yoldan düşük parsellerde ±0.00 kotu, cephe aldığı yolun kotudur. Yoldan yüksek parsellerde ise ±0.00 kotu bina köşe kotları ortalamasıdır. 2.2. Ada bazı uygulamalarda ±0.00 kotu kitle köşe kotları ortalamasıdır. Adanın kentsel tasarıma dayalı olarak projelendirilmesi halinde yapıların yoldan, tabi zemin ortalamasından veya ada içerisinde oluşturulacak servis yollarından katlandırılmasında Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. Bu amaçla hazırlanacak kentsel tasarım projelerinde arazinin ±1.50m'ye kadar kazı ve dolgu yapılarak düzenlenmesine izin verilebilir. 3. Yapı Yaklaşma Mesafeleri: 3.1.Parsel sınırlarına yoldan yapı yaklaşma mesafesi 5m, yan ve arka bahçe yapı yaklaşma mesafesi 3m uygulanacaktır. 3.2. Bu plan kararları ile getirilen yapı yaklaşma mesafeleri, yeni yapılacak yapılar için geçerlidir. Mevcut yapılar için, mevcut durum imar durumudur. Mevcut yapıların yıkılıp yeniden yapılması halinde yeni yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. 4. Kırsal Yerleşme Alanlarında Yapılaşma Koşulları: 4.1.Plan üzerinde "K" ile belirtilen alanlardır. 4.2.Yapılacak yapılarda E=0.90 ve bina yüksekliği Yençok=2 kat'dır. 500m ve üstü parsellerde bina yüksekliği Yençok=3 kat olarak uygulanabilir. Konut alanlarında çatı eğimi %20-%40'dir. Parsellerde son katla bağlantılı çatı arası piyesler yapılabilir. 4.3.Bu alanlarda parselasyon planı ile 500m2'den küçük parsel oluşturulabilir, plan kararlarının gerektirdiği durumlarda parsellerin terk, ifraz tevhit, takas ve trampa işlemleri yapılmasında Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 4.4.İfraz yolu ile oluşturulacak parseller 500m2'den küçük olamaz. 500m2'den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500m2 için bir yapı yapılabilir. 4.5.Kırsal yerleşme alanında yoldan cephe almak kaydıyla, cephe şartı aranmaksızın yeni yapı yapılabilir. Yapılacak yeni yapılarda, komşu parseldeki yapılaşma durumu göz önünde bulundurularak yapı nizaminin ayrık, bitişik, ikiz, blok ya da serbest olarak belirlenmesinde Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 4.6.Parseller de Yençok:1 katı geçmemek üzere en fazla 30m2 büyüklüğünde müştemilat (kümes, ekmek evi, tandır, kiler, depo vb.) yapılabilir, müştemilatlar komşu parselin muvafakatinin alınması kaydıyla parsel sınırına bitişik olabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1072 16.05.2022 -5- 4.7. Otoparklar parsel içerisinde düzenlenecektir. 4.8.Yeni yapıların cephe, çatı, sıva, boya, çıkma vb. dış mimari özelliklerinin "geleneksel Ankara konut mimarisi" ile uyumlu olması esastır, dış cephe malzemeleri, renk ve özelliklerinin belirlenmesinde Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 4.9.Kırsal yerleşme alanlarında 12 metre ve üzeri yollara cepheli parsellerde kırsal yerleşimin özgün dokusu ve yapısal niteliklerine uygun olarak zemin katlarda günlük ticaret, lokanta, kafe, geleneksel el sanatları üretim ve satış yerleri ile sosyal ve kültürel kullanımlar yer alabilir, ayrıca yapının tamamı, kırsal ve ekolojik turizm amaçlı olarak otel, pansiyon kullanımlarında projelendirilebilir. 5. Kırsal Gelişme Alanlarında Yapılaşma Koşulları: 5.1. Plan üzerinde "G" ile belirtilen alanlardır. 5.2. Bu alanlarda en küçük ifraz büyüklüğü 500m2'dir. E=0.50 ve Yençok=2 kat olacaktır. 5.3.500m2'den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500m2 için bir yapı yapılabilir. 5.4. Ada bazı uygulamalarda emsalin max. %2'sini aşmamak koşuluyla kentsel tasarım projesinde belirlenecek şekilde toplantı odası, kreş, yönetim birimleri ile emsale dahil olmayan en az ölçülerde bahçıvan, elektrikçi, bakıcı ve kapıcılar için gerekli çalışma üniteleri için yer ayrılabilir. 5.5. Parsel bazında "geleneksel Ankara konut mimarisine" özendirmek amacıyla yapıların cephe, çatı, sıva, boya, çıkma vb. diş mimari özelliklerini taşıyan mimari projelerin uygulanması esastır. 5.6. Konut alanlarında çatı eğimi %20-%40'dir. Parsellerde son katla bağlantılı çatı arası piyesler yapılabilir 6. Özel mülkiyetteki sosyal donatı alanları, ilgili kurumun görüşü alınmak kaydıyla özel olarak kullanılabilir, sosyal donatı alanının fonksiyon ve yapılaşma koşullarına aykırı uygulama yapılamaz. 7. Eğitim alanlarında; 7000m2’ye kadar olan okul alanlarında E:1.20; 7000 m2’den büyük okul alanlarında E:1.00 ve Yençok:5 kat olacaktır. 8. Belediye hizmet alanlarında E:0.60 ve Yençok:2 kat olacaktır. 9. Park alanları içerisinde sabit tesisler yer alamaz, ancak çocuk oyun alanları, havuzlar, pergolalar ve genel WC yapılabilir. 10. Buplan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda, konusu ve ilgisine göre; 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu ve yönetmelikleri, 2863/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve yönetmelikleri, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun ilke kararları, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik, 2872/5491 sayılı Çevre Kanunu ve yönetmelikleri, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nce onaylı, yargı kararıyla iptal edilmemiş Çevre Düzeni Planı ve Nazım İmar Planı Hükümleri ile ilgili diğer kanun, yönetmelikler uygulanacaktır." T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1072 16.05.2022 -6- Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin 3.2, 4.9 ve 5.4 no.lu plan notlarının tamamı ile 4.2 no.lu plan notunun çatı arası piyeslere dair son cümlesinin çıkartılması ve “500 m2 den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500 m2 için bir yapı yapılabilir.” plan notunun “1 yapı” ifadesi “1 bağımsız bölüm” şeklinde düzeltilmesi suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 60 25.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2022 tarih ve 45. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 gün ve 55 sayılı kararı ile uygun görülen Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına Ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisi 5216 sayılı Yasanın 14’üncü maddesi gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Söz konusu planlama alanın, 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı kapsamında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2010 tarihli ve 2134 sayılı kararı ile onaylanan Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; konut alanlarında yapılaşma koşullarının "Meskun Alanlarda: E:0.90 2Kat (500m2 ve üzeri parsellerde 3 Kat) Gelişme Alanlarında: E:0.50 2Kat, asgari parsel büyüklüğü 500m2 "şeklinde belirlendiği, bu plan ile her 500m2'lik parselde 1 bağımsız bölüm olacağı ve oluşacak 648 parsel ve TÜTK verilerine göre 3,25 kişi olan hane halkı kabulü ile yaklaşık 2108 kişi olarak hesaplandığı, bunun da brüt 40 kişi/ha nüfus yoğunluğuna denk geldiği, söz konusu planın Ankara 2.İdare Mahkemesinin 14.12.2018 tarihli ve E.2018/2118-K.2018/2536 sayılı kararı ile iptal edildiğinden, planlama alanının plansız kaldığı, Söz konusu alana ilişkin Gölbaşı Belediye Meclisi'nin 04.06.2021 tarih ve 332 sayılı kararı ile uygun görülen Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanlarına ait Uygulama İmar Plan teklifinin; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.09.2021 tarih ve 1758 sayılı kararı ile "Öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı olarak değerlendirilmesi gerektiğinden ilçesine iadesi" şeklinde karara bağlandığı, Bu kapsamda, tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birlikte ilçe belediyesince meclis kararı alınarak yeniden sunulduğu, Planlama alanının; 52,4ha büyüklüğündeki alanı kapsadığı ve Mahkeme kararı ile iptal edilen plan sınırının aynen korunduğu, Mülkiyet durumuna ait bilgilerin Plan Açıklama Raporunda ve teklif dosyasında yer almadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 60 25.04.2022 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2010 tarihli ve 2134 sayılı kararı ile onaylanan, 115504 ada 4 ve 5 sayılı parsellerin malikleri Ruhi Kılıç ve Selma Kılıç tarafından, parsellerden geçirilmiş 12 metrelik yol nedeniyle mülkiyet haklarının zedelendiğinden bahisle açılan davada, Ankara 2.İdare Mahkemesinin 14.12.2018 tarihli ve E.2018/2118-K.2018/2536 sayılı kararı ile iptal edildiği, iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun ise Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 16.10.2019 tarihli ve E:2019/364 - K:2019/934 sayılı kararı ile reddedildiği, Mahkemenin gerekçeli kararında; "Dava konusu parsellerden geçirilmiş olan kısa mesafelerde kıvrımlı ve çapraz yol ve güneybatıya devam ettirilmiş olan gereksiz 15m’lik yol düzenlemesinin ve 5 parsel batısındaki kadim yolun kapatılmasının planlama esaslarına, imar mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmamıştır." ifadelerinin yer aldığı, TEKLİF PLAN ALAN DAĞILIMI Alan Adı Oran (%) Durum (m2) GELİŞME KONUT 42.7 220664 KONUT 20.1 103673 PARK 3.3 16892 İLKOKUL ALANI 0.5 2365 SAĞLIK TESİS ALANI 0.5 2763 CAMİ 0.6 2945 SOSYAL TESİS 0.5 2812 BELEDİYE HİZMET ALANI 0.7 3456 RESMİ KURUM ALANI 0.9 4595 AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 3.7 19016 YOL 26.6 137424 NET TOPLAM 516606 Mera Alanı (Uygulama Dışı) 7806.75 BRÜT TOPLAM 524413 Planlama alanına ilişkin yeni alınan kurum görüşlerinde; TEİAŞ'ın 05.01.2021 tarih ve 480117 sayılı yazısı ile mevcut ve yapım aşamasında herhangi bir tesislerinin bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 60 25.04.2022 -3- Ankara Valiliği Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 19.03.2021 tarih ve 573846 sayılı yazısı ile; sit alanı ve tescilli tabiat varlığının bulunmadığı, ancak çalışmalar sırasında herhangi bir tabiat varlığına rastlanması durumunda Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bilgi verilmesi gerektiği, bu doğrultuda yapılacak olan planlama çalışmasının 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda üst ölçek plan kararlarıyla uyumlu olacak şekilde işlem yapılması gerektiğinin belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Ankara İli, Gölbaşı İlçesi, Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanı için sunulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan önerisi ile "Konut alanı, sosyal tesis alanı, ibadet alanı, kamu hizmet alanı, belediye hizmet alanı, mera alanı, açık ve yeşil alan, kentsel teknik altyapı alanı" olarak düzenlendiği, Plan notlarının: "1.Planda yer verilen kullanımlara ait yapılaşma koşulları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile belirlenecektir. Planlama alanı kapsamında Nazım İmar Planı değişikliği yapılmaksızın Nazım İmar Planının ulaşım, yoğunluk ve plan bütünlüğü bozucu nitelik taşıyan plan değişikliği yapılamaz. Düşük yoğunluklumevcut konut alanlarında yoğunluk 90 kişi/ha, düşük yoğunluklu gelişme konut alanlarında yoğunluk 80 kişi/ha 'dır. Bu plan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda, konusu ve ilgisine göre; 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu ve yönetmelikleri, 2863/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve yönetmelikleri, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun ilke kararları, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik, 2872/5491 sayılı Çevre Kanunu ve yönetmelikleri, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nce onaylı, yargı kararıyla iptal edilmemiş Çevre Düzeni Planı ve Nazım İmar Planı hükümleri ile ilgili diğer kanun, yönetmelikler uygulanacaktır." 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde İmar planı sınırları içerisinde, mevcut konut alanı, gelişme konut alanı, park alanı, ilkokul alanı, sağlık tesis alanı, ibadet alanı, sosyal tesis alanı, belediye hizmet alanı, resmi kurum alanı, ağaçlandırılacak alan kullanımlarının bulunduğu, Gelişme konut alanlarında E:0.50 ve Yençok:2kat ve minimum parsel büyüklüğü 500m2 olduğu, minimum ifraz koşulunun 500m2 yapılaşma koşulunun önerildiği ve ada bazlı uygulama yapılması durumunda %2'sini aşmamak koşuluyla kentsel tasarım projesinde belirlenecek şekilde toplantı odası, kreş, yönetim birimleri ile emsale dahil olmayan en az ölçülerde bahçıvan, elektrikçi, bakıcı ve kapıcılar için gerekli çalışma ünitelerinin alabileceğinin belirlendiği, Mevcut konut alanlarında E:0.90 ve Yençok:2 kat, 500m2 ve üzeri parsellerde Yençok:3 kat olarak uygulanabilir şeklinde yapılaşma koşullarının önerildiği, İlkokul alanında E:7000m2'ye kadar olan okul alanlarında E:1.20 ve 7000m2'den büyük okul alanlarında E:1.00 ve Yençok:5 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 60 25.04.2022 -4- Sağlık tesis alanlarında E:0.60 ve Yençok:3 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, İbadet alanlarında E:0.60 ve Yençok:Serbest kat yapılaşma koşulunun önerildiği, Sosyal tesis alanlarında E:0.60 ve Yençok:3 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, Belediye hizmet alanlarında E:0.60 ve Yençok:2 kat şeklinde yapılaşma koşullarının önerildiği, Resmi kurum alanlarında E:0.60 ve Yençok:3 kat yapılaşma koşulunun önerildiği, Plan notlarının: "1. Planlama alanında 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına dayalı olarak hazırlanacak Parselasyon Planları onaylanmadan uygulama yapılamaz. Parselasyon Planı, etaplar halinde yapılabilir. Etap sınırlarını belirlemeye Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 2. Yapılara Kot Verilmesi 2.1. Yoldan düşük parsellerde ±0.00 kotu, cephe aldığı yolun kotudur. Yoldan yüksek parsellerde ise ±0.00 kotu bina köşe kotları ortalamasıdır. 2.2. Ada bazı uygulamalarda ±0.00 kotu kitle köşe kotları ortalamasıdır. Adanın kentsel tasarıma dayalı olarak projelendirilmesi halinde yapıların yoldan, tabi zemin ortalamasından veya ada içerisinde oluşturulacak servis yollarından katlandırılmasında Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. Bu amaçla hazırlanacak kentsel tasarım projelerinde arazinin ±1.50m'ye kadar kazı ve dolgu yapılarak düzenlenmesine izin verilebilir. 3. Yapı Yaklaşma Mesafeleri: 3.1.Parsel sınırlarına yoldan yapı yaklaşma mesafesi 5m, yan ve arka bahçe yapı yaklaşma mesafesi 3m uygulanacaktır. 3.2. Bu plan kararları ile getirilen yapı yaklaşma mesafeleri, yeni yapılacak yapılar için geçerlidir. Mevcut yapılar için, mevcut durum imar durumudur. Mevcut yapıların yıkılıp yeniden yapılması halinde yeni yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. 4. Kırsal Yerleşme Alanlarında Yapılaşma Koşulları: 4.1.Plan üzerinde "K" ile belirtilen alanlardır. 4.2.Yapılacak yapılarda E=0.90 ve bina yüksekliği Yençok=2 kat'dır. 500m ve üstü parsellerde bina yüksekliği Yençok=3 kat olarak uygulanabilir. Konut alanlarında çatı eğimi %20-%40'dir. Parsellerde son katla bağlantılı çatı arası piyesler yapılabilir. 4.3.Bu alanlarda parselasyon planı ile 500m2'den küçük parsel oluşturulabilir, plan kararlarının gerektirdiği durumlarda parsellerin terk, ifraz tevhit, takas ve trampa işlemleri yapılmasında Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 4.4.İfraz yolu ile oluşturulacak parseller 500m2'den küçük olamaz. 500m2'den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500m2 için bir yapı yapılabilir. 4.5.Kırsal yerleşme alanında yoldan cephe almak kaydıyla, cephe şartı aranmaksızın yeni yapı yapılabilir. Yapılacak yeni yapılarda, komşu parseldeki yapılaşma durumu göz önünde bulundurularak yapı nizaminin ayrık, bitişik, ikiz, blok ya da serbest olarak belirlenmesinde Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 4.6.Parseller de Yençok:1 katı geçmemek üzere en fazla 30m2 büyüklüğünde müştemilat (kümes, ekmek evi, tandır, kiler, depo vb.) yapılabilir, müştemilatlar komşu parselin muvafakatinin alınması kaydıyla parsel sınırına bitişik olabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 60 25.04.2022 -5- 4.7. Otoparklar parsel içerisinde düzenlenecektir. 4.8.Yeni yapıların cephe, çatı, sıva, boya, çıkma vb. dış mimari özelliklerinin "geleneksel Ankara konut mimarisi" ile uyumlu olması esastır, dış cephe malzemeleri, renk ve özelliklerinin belirlenmesinde Gölbaşı Belediyesi yetkilidir. 4.9.Kırsal yerleşme alanlarında 12 metre ve üzeri yollara cepheli parsellerde kırsal yerleşimin özgün dokusu ve yapısal niteliklerine uygun olarak zemin katlarda günlük ticaret, lokanta, kafe, geleneksel el sanatları üretim ve satış yerleri ile sosyal ve kültürel kullanımlar yer alabilir, ayrıca yapının tamamı, kırsal ve ekolojik turizm amaçlı olarak otel, pansiyon kullanımlarında projelendirilebilir. 5. Kırsal Gelişme Alanlarında Yapılaşma Koşulları: 5.1. Plan üzerinde "G" ile belirtilen alanlardır. 5.2. Bu alanlarda en küçük ifraz büyüklüğü 500m2'dir. E=0.50 ve Yençok=2 kat olacaktır. 5.3.500m2'den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500m2 için bir yapı yapılabilir. 5.4. Ada bazı uygulamalarda emsalin max. %2'sini aşmamak koşuluyla kentsel tasarım projesinde belirlenecek şekilde toplantı odası, kreş, yönetim birimleri ile emsale dahil olmayan en az ölçülerde bahçıvan, elektrikçi, bakıcı ve kapıcılar için gerekli çalışma üniteleri için yer ayrılabilir. 5.5. Parsel bazında "geleneksel Ankara konut mimarisine" özendirmek amacıyla yapıların cephe, çatı, sıva, boya, çıkma vb. diş mimari özelliklerini taşıyan mimari projelerin uygulanması esastır. 5.6. Konut alanlarında çatı eğimi %20-%40'dir. Parsellerde son katla bağlantılı çatı arası piyesler yapılabilir 6. Özel mülkiyetteki sosyal donatı alanları, ilgili kurumun görüşü alınmak kaydıyla özel olarak kullanılabilir, sosyal donatı alanının fonksiyon ve yapılaşma koşullarına aykırı uygulama yapılamaz. 7. Eğitim alanlarında; 7000m2’ye kadar olan okul alanlarında E:1.20; 7000 m2’den büyük okul alanlarında E:1.00 ve Yençok:5 kat olacaktır. 8. Belediye hizmet alanlarında E:0.60 ve Yençok:2 kat olacaktır. 9. Park alanları içerisinde sabit tesisler yer alamaz, ancak çocuk oyun alanları, havuzlar, pergolalar ve genel WC yapılabilir. 10. Buplan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda, konusu ve ilgisine göre; 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu ve yönetmelikleri, 2863/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve yönetmelikleri, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun ilke kararları, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik, 2872/5491 sayılı Çevre Kanunu ve yönetmelikleri, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nce onaylı, yargı kararıyla iptal edilmemiş Çevre Düzeni Planı ve Nazım İmar Planı Hükümleri ile ilgili diğer kanun, yönetmelikler uygulanacaktır." T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 60 25.04.2022 -6- Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi Çayırlı Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin 3.2, 4.9 ve 5.4 nolu plan notlarının tamamı ile 4.2 nolu plan notunun çatı arası piyeslere dair son cümlesinin çıkartılması ve “500 m2 den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500 m2 için bir yapı yapılabilir.” plan notunun “1 yapı” ifadesi “1 bağımsız bölüm” şeklinde düzeltilmesi suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye