TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ŞEBNEM SARRAF BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2019/2031) Karar Tarihi: 6/10/2021 Başvuru Numaras ı: 2019/2031 Karar Tarihi : 6/10/2021 1BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Muammer TOPAL Recai AKYEL Selahaddin MENTE Ş İrfan FİDAN Raportör : Ayhan KILIÇ Başvurucu : Şebnem SARRAF Vekili : Av. Hatip MERCAN I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, ceza soru şturmas ı kapsam ında mal varl ığı hakk ında uygulanan elkoyma tedbiri n
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ŞEBNEM SARRAF BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2019/2031) Karar Tarihi: 6/10/2021 Başvuru Numaras ı: 2019/2031 Karar Tarihi : 6/10/2021 1BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Muammer TOPAL Recai AKYEL Selahaddin MENTE Ş İrfan FİDAN Raportör : Ayhan KILIÇ Başvurucu : Şebnem SARRAF Vekili : Av. Hatip MERCAN I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, ceza soru şturmas ı kapsam ında mal varl ığı hakk ında uygulanan elkoyma tedbiri nedeniyle mülkiyet hakk ının ihlal edildi ği iddias ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 18/1/2019 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 4. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ından yap ılmas ına karar verilmi ştir. 5. Başvuru belgelerinin bir örne ği bilgi için Adalet Bakanl ığına (Bakanl ık) gönderilmi ştir. Bakanl ık görüşünü bildirmi ştir. 6. Başvurucu, Bakanl ığın görüşüne karşı süresinde beyanda bulunmu ştur. III. OLAY VE OLGULAR 7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildi ği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: 8. Başvurucu 1957 do ğumlu olup İstanbul'da ikamet etmektedir. 9.İstanbul Cumhuriyet Ba şsavc ılığı taraf ından başvurucunun o ğlu R.S. hakk ında 26/9/2004 tarihli ve 5237 say ılı Türk Ceza Kanunu'nun 328. maddesindeki devleti n Başvuru Numaras ı: 2019/2031 Karar Tarihi : 6/10/2021 2güvenliği, iç veya d ış siyasal yararlar ı bak ımından niteli ği itibar ıyla gizli kalmas ı gereken bilgileri di ğer bir yabanc ı devlet lehine siyasal veya askerî casusluk maksad ıyla temin etme suçuna ilişkin olarak ba şlatılan soruşturma kapsam ında başvurucunun tüm mal varl ığına 4/12/2004 tarihli ve 5271 say ılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 128. maddesi uyar ınca el konulmas ına 30/11/2017 tarihinde karar verilmi ştir. 10.İstanbul 1. Sulh Ceza Hâkimli ğinin 23/3/2021 tarihli karar ıyla başvurucunun tüm mal varl ığını kapsayan bu elkoyma tedbiri kald ırm ıştır. IV.İNCELEME VE GEREKÇE 11. Anayasa Mahkemesinin 6/10/2021 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gere ği düşünüldü: A. Başvurucunun İddialar ı ve Bakanl ık Görüşü 12. Başvurucu; elkoyma tedbirinin kanuni dayana ğının bulunmad ığını ve ölçüsüz olduğunu, bu nedenle mülkiyet hakk ının ihlal edildi ğini ileri sürmü ştür. 13. Bakanl ık, elkoyma tedbirinin şartlar ının oluşmad ığı iddias ının 5271 say ılı Kanun'un 141. maddesi uyar ınca tazminat davas ında ileri sürülebilece ğinden ba şvuru yollar ının tüketilmemesi nedeniyle ba şvurunun kabul edilemez bulunmas ı gerektiğini ifade etmiştir. B. Değerlendirme 14. Yarg ıtay 12. Ceza Dairesinin 4/7/2013 tarihli ve E.2013/8830, K.2013/18335 say ılı; 23/9/2013 tarihli ve E.2013/14435, K.2013/21106 say ılı; 14/12/2015 tarihli ve E.2014/19906, K.2015/19237 say ılı kararlar ından da anla şıldığı üzere 5271 say ılı Kanun'un 141. maddesinde düzenlenen yol bir yandan ba şvurucunun maruz kald ığı elkoyma i şleminin hukuka ayk ırılığının tespitini di ğer yandan da u ğrad ığı zarar ın tazmini imkân ını sağlamaktad ır. Bu nedenle 5271 say ılı Kanun un 141. maddesi ile öngörülen hukuk yolu başvurucunun şikâyetleri aç ısından erişilebilir ve elveri şli bir çözüm olana ğı ve makul ölçüde bir başarı imkân ı sunmaktad ır (Mehmet Ali Aslan , B. No: 2013/2429, 30/3/2016, 28). 15. Somut olayda ba şvurucunun o ğlu R.S. hakk ında siyasal ve askerî casusluk suçlamas ıyla yürütülen ceza soru şturmas ı kapsam ında başvurucunun ta şınır ve taşınmaz mal varl ığına tedbir konulmu ş ve söz konusu tedbir i şlemi 23/3/2021 tarihinde kald ırılm ıştır. Bu doğrultuda ba şvuruya konu olay yönünden de an ılan içtihattan ayr ılmay ı gerektirir bir durum olmad ığı değerlendirilmi ştir. 16. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun di ğer kabul edilebilirlik ko şullar ı yönünden incelenmeksizin başvuru yollar ının tüketilmemesi nedeniyle kabul edilemez oldu ğuna karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜMAç ıklanan gerekçelerle; A. Mülkiyet hakk ının ihlal edildi ğine ilişkin iddian ın başvuru yollar ının tüketilmemesi nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, Başvuru Numaras ı: 2019/2031 Karar Tarihi : 6/10/2021 3B. Yarg ılama giderlerinin ba şvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 6/10/2021 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Ba şkan Üye Üye Hasan Tahsin GÖKCAN Muammer TOPAL Recai AKYEL Üye Üye Selahaddin MENTE Ş İrfan FİDAN