Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesinde 1/25000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1059 16.05.2022 K A R A R Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesinde 1/25000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.04.2022 tarihli ve 44 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 11.03.2022 tarihli ve 61899864-38828 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisi'nin 04/03/2020 tarih ve 53 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi yaklaşık 94 hektarlık alanı kapsayan alanda gerçekleştirilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin ilçeden geldiği şekliyle onaylanmasına ait Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/02/2021 tarih ve 244 sayılı kararının iptali ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin Şehir Plancıları Odası ile Mimarlar Odası tarafından açılan davalar sonucu alman Ankara 11.İdare Mahkemesinin 16/02/2022 tarihli 2021/1133 Esas sayılı ve Ankara 11.İdare Mahkemesinin 25/02/2022 tarihli 2021/2105 Esas sayılı yürütmeyi durdurma kararları gereğince hazırlanan tavsiye niteliğinde "Çiçektepe Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifı"ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi ve çevresini kapsayan planlama alanındaki taşınmazların mülkiyet durumları incelendiğinde toplam 940.366,00m2 büyüklüğünde alanın %25,37'sini 238.589,69m2 ile Kamu Orta Malı Alanları, %1,02'sini 9.602,15m2 ile Maliye Hazinesi Mülkiyeti, %0,33'ünü 3.140,01m2 ile Sincan Belediyesi Mülkiyeti, %3,61'ini Tescil Harici Alanlar, %60,96'sını 573.233,70m2 ile Özel Mülkiyet, %8,70'ini ise 81.811,13m2 ile diğer alanlar oluşturduğu (Çizelge 1) Mülkiyet Toplam Alan (m2) Oran (%) Kamu Orta Malı Alanları 238.589,69 25,37 Maliye Hazinesi 9.602,15 1,02 Sincan Belediyesi 3.140,01 0,33 Tescil Harici 33.989,32 3,61 Özel Mülkiyet 573.233,70 60,96 Diğer Alanlar (Kadastro Yolu vb.) 81.811,13 8,70 Toplam 940.366,00 100 Çizelge-1 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1059 16.05.2022 -2- Sincan Belediye Meclisi'nin 04/03/2020 tarih ve 53 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi yaklaşık 94 hektarlık alanı kapsayan alanda gerçekleştirilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/02/2021 tarih ve 244 sayılı kararı ile onaylanmış ancak onaylı plan hakkında Ankara 11.İdare Mahkemesinin 16/02/2022 tarihli 2021/1133 Esas sayılı yürütmeyi durdurma kararı ve Ankara 11.İdare Mahkemesinin 25/02/2022 tarihli 2021/2105 Esas sayılı yürütmeyi durdurma kararının alındığı, alınan karar gerekçelerinin özetle; dava konusu işlemlerde imar mevzuatına aykırılıklar bulunduğu, üst ölçekli planda değişikliğe gidilmeden hazırlandığı, plan hiyerarşisi ve planlama kademesine uyulmadığı şeklinde olduğu, Mevcut Başkent Ankara 1/25.000 ölçekli nazım imar planında söz konusu planlama alanının önemli bir kısmı köy yerleşik alanına diğer kısımlan tarım alanlarına ve açık yeşil alanlara denk geldiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Nazım İmar planı değişikliği teklifinin Çiçektepe Mahallesi'nde mülkiyet yapışma göre uygulanabilir bir imar planı oluşturulması, alanda düzenli yapılaşmanın sağlanması, imar planı ile birlikte mahallenin altyapı hizmetlerinin sunulması ve düzenli kentsel gelişmenin sağlanması amaçlarıyla yapıldığının belirtildiği, 1/25000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Kuzeydoğu - güneybatı istikametinde 30 metre genişliğinde, kuzeybatı - güneydoğu istikametinde 25 metre genişliğinde yol önerildiği, Karapınar,Kuklapınar ve Karaağaç derelerinin planlama alanına giren kısımlarında ve çevresinde Park Alanı kullanımları önerildiği, Çiçektepe Köyü Mezarlığının bulunduğu alan Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık) olarak önerildiği, Çiçektepe Mahallesi kırsal yerleşimlerin bulunduğu alan düşük yoğunluklu Mevcut Konut Alanı olarak önerildiği, Çiçektepe Mahallesinin gelişme eğilimi gösterdiği alanlar ise düşük yoğunluklu Gelişme Konut Alanı olarak önerildiği, Planlama Alanının doğusunda onaylı imar planlarında Sağlık Alanı olarak imar planları ve parselasyonları yapılmış olan alanın ise Sağlık Alanı olarak önerildiğinin belirtildiği, Plan Notlarının "1- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına Göre Uygulama Yapılacaktır. 2-Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte plan hükümleri ve kararlan geçerlidir." şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1059 16.05.2022 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Sincan İlçesi 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin Ankara 11. İdare Mahkemesinin yürütmenin durdurulması kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme mecburiyeti olduğundan bahisle planların kademeli birlikteliği çerçevesinde Sincan Belediyesince hazırlandığı, plan sınırının yürütmeyi durdurma kararı verilen 1/1000 ölçekli uygulama ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı sınırları ile aynı olduğu, arazi kullanım kararlarının uyumlu olduğu değerlendirilmekle birlikte ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde karar merciinin Belediye Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 44 21.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesinde 1/25000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2022 tarih ve 28. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 11.03.2022 tarihli ve 61899864-38828 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisi'nin 04/03/2020 tarih ve 53 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi yaklaşık 94 hektarlık alanı kapsayan alanda gerçekleştirilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin ilçeden geldiği şekliyle onaylanmasına ait Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/02/2021 tarih ve 244 sayılı kararının iptali ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin Şehir Plancıları Odası ile Mimarlar Odası tarafından açılan davalar sonucu alman Ankara 11.İdare Mahkemesinin 16/02/2022 tarihli 2021/1133 Esas sayılı ve Ankara 11.İdare Mahkemesinin 25/02/2022 tarihli 2021/2105 Esas sayılı yürütmeyi durdurma kararları gereğince hazırlanan tavsiye niteliğinde "Çiçektepe Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifı"ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi ve çevresini kapsayan planlama alanındaki taşınmazların mülkiyet durumları incelendiğinde toplam 940.366,00m2 büyüklüğünde alanın %25,37'sini 238.589,69m2 ile Kamu Orta Malı Alanları, %1,02'sini 9.602,15m2 ile Maliye Hazinesi Mülkiyeti, %0,33'ünü 3.140,01m2 ile Sincan Belediyesi Mülkiyeti, %3,61'ini Tescil Harici Alanlar, %60,96'sını 573.233,70m2 ile Özel Mülkiyet, %8,70'ini ise 81.811,13m2 ile diğer alanlar oluşturduğu (Çizelge 1) Mülkiyet Toplam Alan (m2) Oran (%) Kamu Orta Malı Alanları 238.589,69 25,37 Maliye Hazinesi 9.602,15 1,02 Sincan Belediyesi 3.140,01 0,33 Tescil Harici 33.989,32 3,61 Özel Mülkiyet 573.233,70 60,96 Diğer Alanlar (Kadastro Yolu vb.) 81.811,13 8,70 Toplam 940.366,00 100 Çizelge-1 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 44 21.04.2022 -2- Sincan Belediye Meclisi'nin 04/03/2020 tarih ve 53 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi yaklaşık 94 hektarlık alanı kapsayan alanda gerçekleştirilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/02/2021 tarih ve 244 sayılı kararı ile onaylanmış ancak onaylı plan hakkında Ankara 11.İdare Mahkemesinin 16/02/2022 tarihli 2021/1133 Esas sayılı yürütmeyi durdurma kararı ve Ankara 11.İdare Mahkemesinin 25/02/2022 tarihli 2021/2105 Esas sayılı yürütmeyi durdurma kararının alındığı, alınan karar gerekçelerinin özetle; dava konusu işlemlerde imar mevzuatına aykırılıklar bulunduğu, üst ölçekli planda değişikliğe gidilmeden hazırlandığı, plan hiyerarşisi ve planlama kademesine uyulmadığı şeklinde olduğu, Mevcut Başkent Ankara 1/25.000 ölçekli nazım imar planında söz konusu planlama alanının önemli bir kısmı köy yerleşik alanına diğer kısımlan tarım alanlarına ve açık yeşil alanlara denk geldiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Nazım İmar planı değişikliği teklifinin Çiçektepe Mahallesi'nde mülkiyet yapışma göre uygulanabilir bir imar planı oluşturulması, alanda düzenli yapılaşmanın sağlanması, imar planı ile birlikte mahallenin altyapı hizmetlerinin sunulması ve düzenli kentsel gelişmenin sağlanması amaçlarıyla yapıldığının belirtildiği, 1/25000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Kuzeydoğu - güneybatı istikametinde 30 metre genişliğinde, kuzeybatı - güneydoğu istikametinde 25 metre genişliğinde yol önerildiği, Karapınar,Kuklapınar ve Karaağaç derelerinin planlama alanına giren kısımlarında ve çevresinde Park Alanı kullanımları önerildiği, Çiçektepe Köyü Mezarlığının bulunduğu alan Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık) olarak önerildiği, Çiçektepe Mahallesi kırsal yerleşimlerin bulunduğu alan düşük yoğunluklu Mevcut Konut Alanı olarak önerildiği, Çiçektepe Mahallesinin gelişme eğilimi gösterdiği alanlar ise düşük yoğunluklu Gelişme Konut Alanı olarak önerildiği, Planlama Alanının doğusunda onaylı imar planlarında Sağlık Alanı olarak imar planları ve parselasyonları yapılmış olan alanın ise Sağlık Alanı olarak önerildiğinin belirtildiği, Plan Notlarının "1- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına Göre Uygulama Yapılacaktır. 2-Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte plan hükümleri ve kararlan geçerlidir." şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 44 21.04.2022 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Sincan İlçesi 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin Ankara 11. İdare Mahkemesinin yürütmenin durdurulması kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme mecburiyeti olduğundan bahisle planların kademeli birlikteliği çerçevesinde Sincan Belediyesince hazırlandığı, plan sınırının yürütmeyi durdurma kararı verilen 1/1000 ölçekli uygulama ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı sınırları ile aynı olduğu, arazi kullanım kararlarının uyumlu olduğu değerlendirilmekle birlikte ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde karar merciinin Belediye Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye