Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 64546/1-2, 64547/1, 44844/2 ve 29392/1 ada ve parsellerde 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1374 11.10.2019 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 64546/1-2, 64547/1, 44844/2 ve 29392/ 1 ada ve parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 18.09.2019 gün ve 241 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.10.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Hukuk Müşavirliğinin 18.07.2018 gün ve E.79503 sayılı yazısı ile Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi, 64546/1-2, 64547/1, 44844/2, 29392/1 nolu ada parsellere ait KDGPA sınırı teklifi, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliklerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.05.2017 gün ve 1016 sayılı kararı ile bu karara yapılan itirazların reddine dair alınan 15.08.2017 gün ve 1713 sayılı kararının Ankara 13.İdare Mahkemesi'nin 17.05.2018 gün ve 2017/3009E., 2018/1046K. sayılı kararı iptal edildiği bilgisi tarafımıza iletildiği, Söz konusu ada parseller, Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 15.05.2002 gün ve 122 sayılı kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.06.2002 gün ve 3167 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde E:0.47, Yençok:7.50 yapılaşma koşullarında konut alanı (toplam konut sayısı: 108) iken, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.03.2013 tarih ve 508 sayılı kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan ve Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.09.2013 gün ve 833 sayılı kararıyla reddedilerek, Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.10.2013 gün ve 1887 sayılı kararı ile "tadilen" onayladığı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinde toplam inşaat alanının 38400 m2, toplam konut alanının ise 256 adet olarak belirlendiği, Yine Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.08.2014 tarih ve 1423 sayılı kararı ile plan notu ilavesi ile tadilen onaylanan ve Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.11.2014 tarih ve 2160 sayılı kararı ile kesinleşen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde konut alanlarında brüt nüfus yoğunluğunun 300 ki/ha olarak belirlendiği, 64546/1-2 ada parsellerde Özel Eğitim Alanı ve Özel SKT kullanımlarının getirildiği, Daha sonra ise 44842/2, 44844/2 ve 64547/l (eski 44841) ada parsellerin (toplam 10 ha alanın) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli sınır teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.01.2015 tarih ve 196 sayılı kararı ile onaylandığı ayrıca alana ilişkin 1/25000, 1/5000 ölçekli nazım imar planların Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.01.2015 tarih ve 197 sayılı kararı ile, 1/1000 ölçekli imar planlarının da Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.01.2015 tarih ve 198 sayılı kararı ile onaylandığı, onaylı planlara askı süresi içerisinde itiraz edildiği itirazların Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.04.2015 tarih 782 (sınır) , 783 (1/25000, 1/5000 NİP) ve 784 (1/1000 UİP) sayılı kararları ile reddedilerek planların kesinleştiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1374 11.10.2019 -2- Bu planlarda, Toplam Konut İnşaat Alanı: 114000 m2, maks. konut sayısı:760, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında konut alanı ayrıldığı, 64546/l(eski 44841) ada parselin E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, 64546/2 ada parselin E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında Özel Eğitim Alanı kullanımlı olduğu, ayrıca toplamda 28.000 m2 park alanı ayrıldığı, ancak Ankara 15.İdare Mahkemesi'nin çeşitli tarihlerde aldığı kararlar ile bu planların iptal edildiği, Söz konusu alana ilişkin plan müellifi tarafından sunulan ve Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.05.2017 tarih ve 1016 sayılı kararı ile onaylanarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.08.2017 gün ve 1713 sayılı kararı ile kesinleşen planlar ile KDGPA sınırının korunduğu, 1/25000 ve 1/5000 Nazım İmar Planı değişikliklerinde ise mevcutta alt ölçek planlardaki yoğunluk ile üst ölçek plandaki yoğunluk arasında uyuşmazlığın giderilmesi adına, "Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı" (brüt nüfus yoğunluğu:390 kişi/ha) olarak gösterildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinde; Konut Alanlarında yapılaşma koşullarının E:2.00 (T.İ.A: 79.200 m2), Yençok:Serbest olarak belirlendiği, maks. konut sayılarının sabit tutulduğu, plan notu ile emsal hesabına dahil edilmeyen ada bazı uygulamalar (kat bahçesi, ana okulu, kreş vb. gibi) ile emsal artışı yapıldığı, artan nüfusun ibadet yeri ihtiyacının karşılanmasına yönelik olarak, plan notuna Özel sosyal kültürel tesis alanı içerisine mescit kullanımının eklendiği, ayrıca plan notlarında "aile yaşam merkezi veya gençlik merkezi gibi kamusal kullanımlı bina" yapılmasına ilişkin plan notunun bulunduğu, Ancak bu planların, Ankara 13.İdare Mahkemesinde açılan davada; "Söz konusu alanda herhangi bir afet riski bulunmadığı, yapılaşmanın tamamlanmadığı, plansız ya da plana aykırı gelişen bir alan olmadığından KDGPA sınır ilanının hukuka uygunluğunun bulunmadığı, 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde parsel bazında yapılan değişiklik ile üst ölçekli planın alt ölçekli plana uygun hale getirilmesiyle planlamanın kademeli birliktelik ilkesine aykırı olduğundan bahisle ada/parsel bazında yapılan bu parçacıl düzenlemenin hukuka uygunluğunun bulunmadığı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde ise getirilen yoğunluğun ihtiyacını karşılayacak teknik altyapı raporunun eksik olduğu, kentsel altyapının arttırılmadığı ve plan notunda yer alan kamusal kullanımlı alanın nerede yapılacağının belirtilmediği, bu alanın plan değişikliğinin gerektirdiği donatı alanlarını karşılamadığı gibi nedenlerle hukuka uygunluğunun bulunmadığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde ise üst ölçek plan değişikliği ile gelen nüfus yoğunluğuna karşın, yol genişliklerinin aynı kaldığı, otopark sayılarının değiştirilmediği, donatı alanlarının yetersizliği ve dava konusu alandaki yüksek katlı bloklar ile komşu parsellerde yapılaşmış ve oturulan iki katlı müstakil evlerin ışıklandırma, güneşlenmesine olumsuz etkide bulunduğu için hukuka uygunluğunun bulunmadığı" gerekçeleri ile mahkemenin 17.05.2018 gün ve 2017/3009 E., 2018/1046K. sayılı kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1374 11.10.2019 -3- Planların iptal edildiğine ilişkin konunun 26.07.2018 gün ve E.72720 sayılı yazı ile plan müellifine iletildiği, ancak günümüze kadar geçen süre içerisinden Başkanlığımıza yeni bir plan sunulmadığı, birçok kooperatifin müdahil olduğu bu alanda her kooperatifin kendi adalarına ilişkin plan sunma taleplerinin gündeme geldiği, İptal edilen plan notlarına istinaden, Arte-Yön. Yapı Tic. Ltd. Şti.'nin Ankara 64.Noterliğinden 12.05.2015 tarih, 08340 sayılı taahhütnamesi ile 24 derslikli bir İmam Hatip Lisesi taahhüdünde bulunduğu ve Beypazarı İlçesi 1331 ada 2 sayılı parselde okul inşaatının tamamlanarak 06.07.2018 gün ve 29 sayılı yapı kullanma izin belgesinin alındığı, Alandaki inşaat seviyelerinin ise; 64546 ada 1 sayılı parsele ilişkin 10.02.2016 tarih ve 12 sayılı yapı ruhsatının düzenlendiği ve inşaatın iskana hazır hale getirildiği, 64546 ada 2 sayılı parsele ilişkin 29.03.2016 tarih ve 29 sayılı yapı ruhsatının düzenlendiği ve inşaatın iskana hazır hale getirildiği, 64547 ada 1 sayılı parsele ilişkin 30.03.2016 tarih ve 30/1-2 sayılı yapı ruhsatlarının düzenlendiği ve inşaatların A Blok %60, B Blok %60 seviyesinde olduğu, 44844 ada 2 sayılı parsele ilişkin 12.05.2016 tarih, 45/1-2-3 sayılı yapı ruhsatlarının düzenlendiği ve inşaatların A Blok %20, B Blok %40, C Blok %60 seviyesinde olduğu, 29392 ada 1 sayılı parsele ilişkin 20.08.2015 tarih, 52/1-2 sayılı yapı ruhsatlarının düzenlendiği ve inşaatların A Blok %75, B Blok %75 seviyesinde olduğu, Hususları tespit edilmiş olup, konunun İmar ve Şehircilik Dairesine İADESİ’ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y. Divan Katibi