Yeni Mamak KGDPA 2-3.Etaplarına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1290 08.07.2021 K A R A R Yeni Mamak KGDPA 2-3.Etaplarına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.06.2021 gün ve 228 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.07.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yargı iptal kararı neticesi plansız konuma düşen Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) 2-3.Etabına ilişkin Mahkeme iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda yeniden 1/5000 ölçekli nazım (NİP) ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının (UİP) hazırlanması gereği doğduğu, Yapılan incelemede, -Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/1348 sayılı kararıyla onaylanan Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etaplarına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliklerinin Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan dava kapsamında Ankara 9.İdare Mahkemesinin E.2019/256, K2020/558 ve 04.03.2020 tarihli kararıyla iptal edildiği, -Mahkeme iptal kararı gerekçelerinin ise özetle; afete maruz bölgeler içerisinde plan kararı getirildiği ve üzerinden yol geçirildiği, yapı yaklaşma mesafeleri dışında bırakılsa da yapı yasaklı alanlarda faydalı alanlar önerildiği, binalar arası H/2 mesafe şartı aranmaması ve ada bazı yapılaşma durumunda %20 yoğunluk artışı getirilmesi yönünde plan notlarının mevcut olduğu, mevcut 1/25000 ölçekli NİP hükümlerine aykırı hareket edildiği, plan yapımında esas alman 2005 onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporunun yenilenerek, güncel verinin esas alınması gerektiği vb. şeklinde olduğu, -Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etaplar (yaklaşık 265 Ha) imar planı çalışmasındaki amacın; yürürlükteki mevcut ıslah imar planlarından kaynaklanan sorunların giderilerek, yıllardır ıslah imar planı hükümlerine göre gerçekleşemeyen dönüşümün sağlanabilmesi ve yapılaşmaların plan, fen, sağlık-çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak olduğu, -Bu doğrultuda; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının mülkiyete yönelik arazi, analiz ve sözleşme çalışmalarının geldiği aşama, 2981 sayılı Kanunun 20.maddesi, 5393 sayılı Kanunun 69. ve 73. maddeleri ile 1/25.000 ölçekli 2023 yılı Başkent Ankara Nazım Planı hükümleri gereğince, Mahkeme iptal kararındaki gerekçeler de göz önüne alınarak, Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etaplar 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin yapılması ihtiyacının oluştuğu, -Planlama alanında imar planı çalışmalarına altlık oluşturabilmek amacıyla; TCDD yüksek hızlı tren ve konvansiyonel hatlarına ait kamulaştırma sınırları, onaylı jeolojik-jeoteknik etüt, Tekke Dağı Devlet Ormanı sınırı, Askeri alan sınırı vb. doğal-yapay eşikler (eğim, vadi tabanları, Mera ve Mezarlık Alanları, mevcut yollar vb) dikkate alınarak, konut, ticaret ve eknik-sosyal altyapı alanları (iyileştirilmiş/yeni önerilen) içeren yeni 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliklerinin hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1290 08.07.2021 -2- " -Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 04.05.2021 tarihli ve E-112832 sayılı yazıda ise; planlama alanının büyük bir bölümünün onaylı jeolojik-jeoteknik etütler kapsamında yapı yasaklı alanlar içermesi sebebiyle, İmar Kanunu kapsamındaki yasal kesinti oranının oldukça aşılacağı ve uygulamada sıkıntılar yaşanabileceği ifade edilerek, Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) oranının, ancak parselasyon planının kısımlar halinde yapılması ve yapı yasaklı alanda imar planına esas sondajlı zemin etüdünün yapılması ile çözüme ulaşacağı düşünüldüğünün belirtildiği, -Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı koordinasyonu ile hazırlanan yeni 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişiklikleriyle: *Mahkeme iptal kararındaki 2005 onaylı jeolojik-jeoteknik etüdün yenilenmesi yönündeki değerlendirilmeye ilişkin; plan üzerinde "Yapı adalarında parsel bazında laboratuar deneylerine dayalı sondajlı zemin etüdü yaptırılıp, ilgili kuruma onaylatılmadan mimari proje onayı yapılamaz ve inşaat ruhsatı verilemez" şeklinde plan notu ilavesinin yapıldığı, *Onaylı jeolojik-jeoteknik etüt kapsamında, yapı yasaklı alan içerisinde (yapı yaklaşma sınırı dışında bırakılmak kaydıyla) kısmi olarak taşmalar yapan faydalı alanların, tamamen yapı yasaklı alanlar dışına çıkartıldığı, *Planlama alanı kapsamında bulunan vadi tabanlarının ve eğim riskli alanların, ise yeşil alan olarak belirlendiği, *Yargı kararı neticesi iptal olan imar planındaki, konut ve ticaret-konut alanlarında ada bazı yapılaşma durumunda getirilen %20 oranındaki yoğunluk artışına ilişkin ve binalar arası H/2 mesafe şartının aranmayacağı yönündeki plan notlarının iptal edildiği, *Afete Maruz Bölgeler (AMB) içinden daha önce mevcut teşekkül dikkate alınarak geçirilen araç yollarının, AMB dışından geçecek şekilde yeniden kurgulandığı, *Konut alanlarında E=2,00 Yençok=12 kat, ticaret ve tüm teknik-sosyal altyapı alanlarında E=1,00 Yençok=5 kat olarak belirlendiği, Yargı iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda hazırlanan Yeni Mamak KDGPA 2-3.etaplarına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 228 17.06.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yeni Mamak KGDPA 2-3.Etaplarına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.06.2021 tarih ve 149. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yargı iptal kararı neticesi plansız konuma düşen Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) 2-3.Etabına ilişkin Mahkeme iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda yeniden 1/5000 ölçekli nazım (NİP) ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının (UİP) hazırlanması gereği doğduğu, Yapılan incelemede, -Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/1348 sayılı kararıyla onaylanan Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etaplarına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliklerinin Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan dava kapsamında Ankara 9.İdare Mahkemesinin E.2019/256, K2020/558 ve 04.03.2020 tarihli kararıyla iptal edildiği, -Mahkeme iptal kararı gerekçelerinin ise özetle; afete maruz bölgeler içerisinde plan kararı getirildiği ve üzerinden yol geçirildiği, yapı yaklaşma mesafeleri dışında bırakılsa da yapı yasaklı alanlarda faydalı alanlar önerildiği, binalar arası H/2 mesafe şartı aranmaması ve ada bazı yapılaşma durumunda %20 yoğunluk artışı getirilmesi yönünde plan notlarının mevcut olduğu, mevcut 1/25000 ölçekli NİP hükümlerine aykırı hareket edildiği, plan yapımında esas alman 2005 onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporunun yenilenerek, güncel verinin esas alınması gerektiği vb. şeklinde olduğu, -Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etaplar (yaklaşık 265 Ha) imar planı çalışmasındaki amacın; yürürlükteki mevcut ıslah imar planlarından kaynaklanan sorunların giderilerek, yıllardır ıslah imar planı hükümlerine göre gerçekleşemeyen dönüşümün sağlanabilmesi ve yapılaşmaların plan, fen, sağlık-çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak olduğu, -Bu doğrultuda; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının mülkiyete yönelik arazi, analiz ve sözleşme çalışmalarının geldiği aşama, 2981 sayılı Kanunun 20.maddesi, 5393 sayılı Kanunun 69. ve 73. maddeleri ile 1/25.000 ölçekli 2023 yılı Başkent Ankara Nazım Planı hükümleri gereğince, Mahkeme iptal kararındaki gerekçeler de göz önüne alınarak, Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etaplar 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin yapılması ihtiyacının oluştuğu, -Planlama alanında imar planı çalışmalarına altlık oluşturabilmek amacıyla; TCDD yüksek hızlı tren ve konvansiyonel hatlarına ait kamulaştırma sınırları, onaylı jeolojik-jeoteknik etüt, Tekke Dağı Devlet Ormanı sınırı, Askeri alan sınırı vb. doğal-yapay eşikler (eğim, vadi tabanları, Mera ve Mezarlık Alanları, mevcut yollar vb) dikkate alınarak, konut, ticaret ve teknik-sosyal altyapı alanları (iyileştirilmiş/yeni önerilen) içeren yeni 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliklerinin hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 228 17.06.2021 -2- " -Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 04.05.2021 tarihli ve E-112832 sayılı yazıda ise; planlama alanının büyük bir bölümünün onaylı jeolojik-jeoteknik etütler kapsamında yapı yasaklı alanlar içermesi sebebiyle, İmar Kanunu kapsamındaki yasal kesinti oranının oldukça aşılacağı ve uygulamada sıkıntılar yaşanabileceği ifade edilerek, Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) oranının, ancak parselasyon planının kısımlar halinde yapılması ve yapı yasaklı alanda imar planına esas sondajlı zemin etüdünün yapılması ile çözüme ulaşacağı düşünüldüğünün belirtildiği, -Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığı koordinasyonu ile hazırlanan yeni 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişiklikleriyle: *Mahkeme iptal kararındaki 2005 onaylı jeolojik-jeoteknik etüdün yenilenmesi yönündeki değerlendirilmeye ilişkin; plan üzerinde "Yapı adalarında parsel bazında laboratuar deneylerine dayalı sondajlı zemin etüdü yaptırılıp, ilgili kuruma onaylatılmadan mimari proje onayı yapılamaz ve inşaat ruhsatı verilemez" şeklinde plan notu ilavesinin yapıldığı, *Onaylı jeolojik-jeoteknik etüt kapsamında, yapı yasaklı alan içerisinde (yapı yaklaşma sınırı dışında bırakılmak kaydıyla) kısmi olarak taşmalar yapan faydalı alanların, tamamen yapı yasaklı alanlar dışına çıkartıldığı, *Planlama alanı kapsamında bulunan vadi tabanlarının ve eğim riskli alanların, ise yeşil alan olarak belirlendiği, *Yargı kararı neticesi iptal olan imar planındaki, konut ve ticaret-konut alanlarında ada bazı yapılaşma durumunda getirilen %20 oranındaki yoğunluk artışına ilişkin ve binalar arası H/2 mesafe şartının aranmayacağı yönündeki plan notlarının iptal edildiği, *Afete Maruz Bölgeler (AMB) içinden daha önce mevcut teşekkül dikkate alınarak geçirilen araç yollarının, AMB dışından geçecek şekilde yeniden kurgulandığı, *Konut alanlarında E=2,00 Yençok=12 kat, ticaret ve tüm teknik-sosyal altyapı alanlarında E=1,00 Yençok=5 kat olarak belirlendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Yargı iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda hazırlanan Yeni Mamak KDGPA 2-3.etaplarına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Atila ÇELİK İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye