Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1881 11.10.2022 K A R A R Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.09.2022 tarihli ve 394 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.10.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 04.08.2022 tarih ve E.78125 sayılı yazısı ile Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1158 sayılı Kararı ile onaylanan Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı süresi içinde itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan teklifi yapılan alanın Çevre Yolu Güneyinde yaklaşık 490.1 ha alanı kapsadığı ve Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap olarak adlandırıldığı, Söz konusu alanın Mamak Yeni Bayındır, Bayındır, Ortaköy ve Kıbrıs Mahallelerini kapsayan (yaklaşık 1639 ha) 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları kapsamında Mamak Belediye Meclisinin 03.02.2014 tarih ve 65 sayılı Kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2015 tarih ve 1428 sayılı Kararıyla onaylandığı, Daha sonra söz konusu planların Ankara 2. İdare Mahkemesinin 27.10.2016 tarih ve E:2016/14, K:2016/2410 sayılı kararıyla iptal edilmiş olduğu, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 14.03.2019 tarih ve E:2017/1424, K2019/243 sayılı kararıyla istinaf başvurusunun da reddine karar verildiği, Mahkeme kararından sonra söz konusu alana ait herhangi bir onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planının bulunmadığı, Daha sonra plan teklifi yapılan alanın Belediyemiz Meclisinin 13.01.2017 tarih ve 116 sayılı ve 12.05.2017 tarih ve 1002 sayılı Kararlarıyla onaylanan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara Çevre Düzeni Planı" kapsamında kaldığı ancak TMMOB Mimarlar Odası tarafından Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2018/551 sayılı dosyası ile açılan dava ile söz konusu planların iptal edildiği, Ayrıca söz konusu alanın Belediyemiz Meclisinin 21.11.2018 tarih ve 1829 sayılı Kararı ile onaylanan Güneydoğu Ankara Planlama Bölgesi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Plan Revizyonu kapsamında kaldığı, söz konusu plan değişikliğinin Ankara 11. İdare Mahkemesinin 26.02.2020 tarih ve E:2019/569 K:2020/452 sayılı Kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1881 11.10.2022 -2- İtiraza Konu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; Alanın mahkeme iptal kararından sonra plansız kalmasından dolayı oluşan sorunları ortadan kaldırmak amacıyla Mamak Belediye Meclisinin 01.02.2022 tarih 96 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 uygulama imar planı ve tavsiye niteliğinde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1158 sayılı Kararı ile onaylandığı, Söz konusu 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının 08/07/2022 -08/08/2022 tarihleri arasında bir ay süreyle ilan edildiği, ilan süresi içerisinde 1 adet itirazda bulunulduğu, Sunulan itiraz yazısı ile özetle; - İmar planı yapılan alanda Ankara İlini besleyen çelik yüksek basınç doğalgaz hattının yer aldığı, 04.03.2022 tarihli yazı ile Mamak Belediyesine görüş sunulduğu, yüksek basınç doğalgaz hattının bazı tasımlarda yolda kaldığı, bazı kısımlarda da park alanı, teknik altyapı alanı, eğitim alanı ve konut alanı gibi farklı kullanımlar içerisinde yer aldığı ve kurum görüşüne aykırı davranıldığı, hattın sadece yolda kalacak şekilde imar planlarının revize edilmesi gerektiği hususları ile itiraz edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında Nazım İmar Planının; "...genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen..." plan olarak tanımlandığı, planlama alanında genel prensipleri ve planlama alt bölgelerini tarifeden ve planlama hiyerarşisine göre bir sonraki adımda üretilecek olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları için referans teşkil eden nitelikte olması nedeniyle doğalgaz hatları ile ilgili hususun 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında çözümlenebileceği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1158 sayılı Kararı ile onaylanan Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı süresi içinde yapılan itirazın “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 394 23.09.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2022 tarih ve 31. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 04.08.2022 tarih ve E.78125 sayılı yazısı ile Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1158 sayılı Kararı ile onaylanan Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı süresi içinde itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan teklifi yapılan alanın Çevre Yolu Güneyinde yaklaşık 490.1 ha alanı kapsadığı ve Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap olarak adlandırıldığı, Söz konusu alanın Mamak Yeni Bayındır, Bayındır, Ortaköy ve Kıbrıs Mahallelerini kapsayan (yaklaşık 1639 ha) 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları kapsamında Mamak Belediye Meclisinin 03.02.2014 tarih ve 65 sayılı Kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2015 tarih ve 1428 sayılı Kararıyla onaylandığı, Daha sonra söz konusu planların Ankara 2. İdare Mahkemesinin 27.10.2016 tarih ve E:2016/14, K:2016/2410 sayılı kararıyla iptal edilmiş olduğu, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 14.03.2019 tarih ve E:2017/1424, K2019/243 sayılı kararıyla istinaf başvurusunun da reddine karar verildiği, Mahkeme kararından sonra söz konusu alana ait herhangi bir onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planının bulunmadığı, Daha sonra plan teklifi yapılan alanın Belediyemiz Meclisinin 13.01.2017 tarih ve 116 sayılı ve 12.05.2017 tarih ve 1002 sayılı Kararlarıyla onaylanan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara Çevre Düzeni Planı" kapsamında kaldığı ancak TMMOB Mimarlar Odası tarafından Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2018/551 sayılı dosyası ile açılan dava ile söz konusu planların iptal edildiği, Ayrıca söz konusu alanın Belediyemiz Meclisinin 21.11.2018 tarih ve 1829 sayılı Kararı ile onaylanan Güneydoğu Ankara Planlama Bölgesi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Plan Revizyonu kapsamında kaldığı, söz konusu plan değişikliğinin Ankara 11. İdare Mahkemesinin 26.02.2020 tarih ve E:2019/569 K:2020/452 sayılı Kararı ile iptal edildiği, İtiraza Konu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; Alanın mahkeme iptal kararından sonra plansız kalmasından dolayı oluşan sorunları ortadan kaldırmak amacıyla Mamak Belediye Meclisinin 01.02.2022 tarih 96 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 uygulama imar planı ve tavsiye niteliğinde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1158 sayılı Kararı ile onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 394 23.09.2022 -2- Söz konusu 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının 08/07/2022 -08/08/2022 tarihleri arasında bir ay süreyle ilan edildiği, ilan süresi içerisinde 1 adet itirazda bulunulduğu, Sunulan itiraz yazısı ile özetle; - İmar planı yapılan alanda Ankara İlini besleyen çelik yüksek basınç doğalgaz hattının yer aldığı, 04.03.2022 tarihli yazı ile Mamak Belediyesine görüş sunulduğu, yüksek basınç doğalgaz hattının bazı tasımlarda yolda kaldığı, bazı kısımlarda da park alanı, teknik altyapı alanı, eğitim alanı ve konut alanı gibi farklı kullanımlar içerisinde yer aldığı ve kurum görüşüne aykırı davranıldığı, hattın sadece yolda kalacak şekilde imar planlarının revize edilmesi gerektiği hususları ile itiraz edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında Nazım İmar Planının; "...genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen..." plan olarak tanımlandığı, planlama alanında genel prensipleri ve planlama alt bölgelerini tarifeden ve planlama hiyerarşisine göre bir sonraki adımda üretilecek olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları için referans teşkil eden nitelikte olması nedeniyle doğalgaz hatları ile ilgili hususun 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında çözümlenebileceği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1158 sayılı Kararı ile onaylanan Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii II. Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı süresi içinde yapılan itirazın “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye