Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 46016 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:371 13.03.2018 K A R A R Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 46016 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.02.2018 gün ve 1357 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.03.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Elvan Mahallesi "Konut Alanı" kullanımında olan 46016 ada 1 nolu parselin yapılaşma koşullarının yeniden belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği Etimesgut Belediye Meclisinin 05.11.2017 gün ve 657 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Yasanın 14.maddesi gereğince onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, 1350m2 yüzölçümüne sahip şahıs mülkiyetinde olan Elvan Mahallesi, 46016 ada 1 sayılı parselin, Belediye Meclisimizin 23.02.1995 gün ve 174 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli "Etimesgut Güneyi-Elvan ve Çevresi ilave ve Revizyon Nazım imar Planı" ve Etimesgut Belediye Meclisinin 26.06.1995 gün ve 79 sayılı kararı ile uygun görülüp Başkanlığımızın İP.1583, 4960/95(1024) sayılı yazısı ile onaylanan 1/1000 ölçekli İmar Planı" kapsamında Ayrık Nizam 4 kat, TAKS:0,30, KAKS:1.25, Yençok:12.50m. yapılaşma koşullan ile "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, yapı yaklaşma mesafesinin ise 15 m. ve 7 m.lik yollardan 5m.komşu parsel sınırlarından 4 m. çekilmek suretiyle belirlendiği, İmarın 46016 ada 1 sayılı parselinin; -Güneyinde, Ayrık Nizam 4 Kat, TAKS:0.30, KAKS:1.25 yapılaşma koşullarına sahip aynı adanın 2 sayılı Konut Parseli, -Kuzeyinde, Ayrık Nizam 4 Kat, TAKS:0.30, KAKS:1.25 yapılaşma koşullarına sahip 46013 sayılı Konut Adası, -Batısında, Ayrık Nizam 4 Kat, TAKS:0.30, KAKS: 1.25 yapılaşma koşullarına sahip imarın 46022 ada 2 sayılı Konut parseli ile E: 1.25 Yençok:6 Kat yapılaşma koşullarına sahip imarın 46022 ada 3 sayılı Konut parseli, -Doğusunda ise, Ayrık Nizam 4 Kat, TAKS:0.30, KAKS: 1.25 yapılaşma koşullarına sahip imarın 46015 ada 1 ve 46014 ada 4 sayılı Konut parsellerinin bulunduğu, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 16.10.2017 tarihinde onanan imar planı değişikliğine esas olmak üzere hazırlanan jeolojik etüt raporun sonuç ve bölümünde plan değişikliğine konu olan alan Önlemli Alan (Ö.A-5.1) değerlendirildiği, bu alanda yapılaşmaya gidilmeden önce alınması gereken önlemler jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtildiği, Parsel bazında sunulan 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği Teklifinde ise; 46016 ada 1 sayılı konut parselinin formunda, konumunda, toplam tapu miktarında, herhangi bir değişiklik yapılmadan inşaat emsali E:1.25 olarak belirlendiği, saçak seviyesi ise Yençok:12.50m. (4 Kat)'den Yençok:21.50 m.'ye (7 Kat) çıkarıldığı, yapı yaklaşma mesafelerinin, parselin 10 ve 15 metrelik yol cephelerinden 5’er metre, 7 metrelik yol T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:371 13.03.2018 -2- cephesinden 12 metre, 2 sayılı komşu parsel sınırından ise Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği ile belirlenen mesafe şartları hükümlerine uyulmasının önerildiği, Etimesgut Belediye Meclisinin anılan alana ilişkin 2017/657 sayılı kararında; "...Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesi 5 nolu bendi b fıkrasında; "Nüfus yoğunluğuna bağlı olmaksızın, kat adedinin artırılmasının istenmesi durumunda; önerilecek kat adetlerinin tayininde aşağıdaki formüle göre bulunacak bütün yollardaki karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklık sağlanacaktır. K = [(Y1 + Y2)/2] + 7,00 m Yukarıdaki formülde; K = Karşılıklı bina cepheleri arasındaki mesafe (metre), Y1 = Yolun bir cephesine önerilecek yapının yüksekliği, Y2 = Yolun diğer cephesinde Önerilecek yapının yüksekliğini, ifade eder. "denilmektedir. Ancak K formülüne göre yapılan hesaplama sonucu parselin batı cephesi yapı yaklaşma mesafesinin minimum 9 metre olarak bırakılması gerekmektedir. Dolayısıyla Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında önerilen parselin batı yapı yaklaşma mesafesi Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesi 5 nolu bendi b fıkrasında uygun değildir. Bırakılan 5 metrelik yapı yaklaşma mesafesi için plan raporunda; "...K= [(12,50 + 21,50)/2] +7,00 = 24 m iki bina cepheleri arasındaki olması gereken mesafe; Parselimizin cephe aldığı bir diğer parsel olan 46015 ada 1 nolu parselin arka bahçesidir. 46015 ada 1 nolu parselin dar cephesi olan doğudaki 10 metrelik yoldan cephe alıp, en fazla bina derinliği olan 22 metreyi hesapladığımızda üstteki resimde görüldüğü üzere arka bahçe mesafesinin en dar kısmı 18.54 m, en geniş kısmı ise 25.88 m olmaktadır. Bu hesaba göre parselimizden 5 metre yapı yaklaşma mesafesi bıraktığımızda; 5+10+18(en dar kısım)=33 metre yapar buda yönetmeliği sağlıyor..." şeklinde bir açıklama getirilmiştir. Yapılan açıklamada 46015 ada 1 sayılı parsel hesaplamaya alınmış ancak aynı yola cepheli ve 10.00 metrelik yoldan servis alan imarın 46016 ada 4 sayılı parseli dikkate alınmamıştır. Yukarıda belirtilen hususların Belediye Meclisleri ve İmar Komisyonlarınca değerlendirilmesi gerekmektedir. İmarın 46016 ada 1 sayılı parseline onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında (85035 nolu plan) taban alanı için T AKS: 0.30 yapılaşma koşulu verilmiştir. Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde ise herhangi bir hüküm getirilmemiş olup konunun Belediye Meclisleri ve İmar Komisyonlarınca değerlendirilmesi gerekmektedir. Söz konusu imarın 46016 ada 1 sayılı parselin 15.00m., 10 m. ve 7m.lik yollardan servis alması ve teklif plan değişikliği ile Yençok:21.50 (7 kat) olarak önerilmesi, yukarıda zikredilen 29. Madde hükmü ile çelişki bir durumu ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla da söz konusu teklif 1/1000 ölçekli Plan değişikliği Önerisi ile parseldeki kat adedi hususunun 29. Madde açısından irdelenmesi gerekmektedir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 26. maddesi 4. bendinde "Kat adedi veya bina yüksekliğini artıran imar planı değişiklikleri, yörenin yerleşim özellikleri, dokusu ve kimliği dikkate alınmak suretiyle, şehrin veya alanın yakın çevresinin silueti, yapıların güneşe göre cephesi ve yönlenmesi özelliklerini olumsuz yönde etkilememesi esas alınarak yapılır, "denilmektedir. Dolayısıyla imarın 46016 ada 1 sayılı parsele komşu diğer konut ada/parsellerinin kat adetlerinin 4 ve 6 katlı olması ve teklif plan değişikliği ile 46016 ada 1 sayılı parselin yapı yüksekliğinin Yençok; 12.50 m. 'den(4 kat) Yençok:21.50 m.'ye (7 Kat) çıkarılmasının önerilmesi ile ortaya çıkacak siluet farkının Mekansal Planlar Yönetmeliğinin 26. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:371 13.03.2018 -3- maddesi 4 nolu bendine göre irdelenerek İmar Komisyonları ve Belediye Meclislerince bir karar verilmesi gerekmektedir.Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesinin 1 nolu bendi "imar planı değişikliği; plan ana kararlarım, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yaran amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır, "şeklindedir. Ancak imarın 46016 ada 1 sayılı parseline ilişkin teklif edilen 1/1000 ölçekli imar Planı Değişikliği nesnel ve teknik gerekçelere dayanmamakta olup kamu yararı da içermemektedir. Konunun Belediye Meclisleri ve imar Komisyonlarınca değerlendirilmesi gerekmektedir. İmar Planı Tadilatlarının ve/veya Revizyonlarının noktasal/lokal ölçekte ele alınmaması gerekmektedir. Dolayısıyla da imar Planlarında yapılacak tadilatların/revizyonların genele münhasır olmasının Şehircilik ilkeleri ve Planlama Esaslarının gereğidir. Ancak, teklif edilen 1/1000 ölçekli imar Planı Değişikliği bu prensibe göre ele alınmamış noktasal sadece bu parsellere yönelik bir değişikliği ihtiva etmiştir. Dolayısıyla teklif edilen 1/1000 ölçekli imar Planı Değişikliği diğer parsellerine de olumsuz emsal (örnek) teşkil edecektir. Konunun Belediye Meclisi ve imar Komisyonlarınca değerlendirilmesi gerekmektedir. " denildiği, Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi üzerine uygulama ve yapılaşma ile ilgili olarak: "1-46016 ada 1 nolu parselin kullanım kararı konut alanı olup E=1.25, Yençok= 21.50 m (7kat)'tır. 2-Komşu parsel sınırlarına olan yapı yaklaşma mesafelerinde Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği ile belirlenen mesafe şartlarına uyulacaktır. 3-Yapılaşmanın her safhasında Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 16/10/2017 tarihinde onaylanan jeolojik-jeoteknik etüd raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere uyulacaktır. 4-Etimesgut Askeri Havaalanı Mania Planı Kriterlerine uyulacaktır. 5-Belirtilmeyen hususlarda mer'i imar planı ile yönetmelik hükümlerine uyulur." şeklinde 5 adet plan notu önerildiği, 46016 sayılı imar adasına komşu diğer konut adalarının kat adetlerinin 4 katlı ve Hmax:serbest olması ayrıca imarım 46016 sayılı adasındaki plan değişikliğine konu olmayan diğer parsellerin kat adetlerinin 4 katlı olması göz önünde bulundurularak, anılan plan değişikliği ile; imarın 46016 ada 1 sayılı parselinde kat adedinin 4'ten 7'ye çıkarılmasının komşu yapılaşmalara güneş, ışık yönünden olumsuzluk yaratacağı bu bağlamda çevredeki yapılaşmalarda göz önünde bulundurularak konunun kentsel ve yapısal siluet açısından uygun olmadığı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, ada bazında olmayan 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişikliğinin “reddi” ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ali İhsan ÖLMEZ Hamdi KESGİN Ahmet ÖZTÜRK Meclis 1.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi