6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının ihlali nedeniyle Yayın Durdurma (NİSA TV– NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)
İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 07.08.2017 tarih ve 803 sayılı yazısına konu NİSA TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 27.07.2017 tarihinde 14:04:33-14:09:42 saatleri arasındaki yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 27.07.2017 tarihinde, 14:04:33-14:09:42 saatleri arasındaki %100 ARABESK adlı programda yayınlanan müzik klibinde "İstihdam Köşesi: İş-Eleman arayanlar için" logosunun yanında akar yazı şeklinde "İş ve Eleman arayanlara en çabuk ulaşma noktası. MTV yaz boşluk bırak ismini-ilini-yaşını- mesleğini ve numaranı 6969'a gönder, aradığın iş imkanına en hızlı şekilde ulaşma fırsatı, MTV 6969" şeklinde, mesaj gönderenlerin yaşadıkları şehirler, isimleri, bazılarında yaşları, telefon numaraları gibi kişilerin kişisel ve iletişim bilgilerinin verildiği, akar yazı bölmesinin alt kısmında ise, okunması zor bir şekilde küçük puntolarla "Tüm operatörler için 9.8 TL. KKTCELL 8.61 TL'dir. MH: 0212 987 30 99 " şeklinde ibarelerin yer aldığı görülmüştür. Söz konusu yayında; yer verilen mesajların "İş-Eleman temini" için gönderildiği izlenimi oluşturmak üzere meslek bilgisi gönderilmesi de anons edildiği halde, hiçbirisinde meslek bilgisi olabilecek bir ibare olmadığı, bir eğlence programı görüntüsü altında arkadaş buldurma amacıyla kayan yazı ile sunulan 6969 şeklindeki SMS numaralarının arkadaş bulmaya yönelik olduğu, SMS numarasına mesaj gönderen kişilerin ekranda yer alan telefon numaralarının kişilerin arkadaş bulması amacıyla ekrana getirildiği, dolayısıyla yayıncı kuruluşun, arkadaş bulmaya yönelik hatlar üzerinden kazanç sağlama amacıyla yayın yaptığı kanaatine varılmıştır. Bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür. Bu itibarla; 1) 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde,... sohbet, arkadaşlık ve eş bulma hatlarının ve hizmetlerinin tanıtımına yer verilemez..." hükmünün ihlali nedeniyle, Kuruluş hakkında evvelce Üst Kurul’un 31.05.2017 tarih ve 2017/22 sayılı toplantısında alınan 31, 49 No’lu kararı ile, 14.05.2017 tarihinde saat 14:46, 14:49-16:00 saatleri arasındaki arkadaş bulmaya yönelik yayınına ilişkin olarak, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 4’üncü fıkrasının ihlali nedeniyle idari para cezası ile 5 kez program durdurma müeyyidesinin uygulandığı Üst Kurul Kayıtlarından anlaşılmış olmakla; anılan yayın ile 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle; Kanun 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca anılan yayın kuruluşu hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşa ait müeyyide sicili göz önünde bulundurularak, 10 gün süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir. Bu itibarla; 1) NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı ve “NİSA TV” logolu kuruluşun 27.07.2017 tarihinde SMS yoluyla arkadaş bulmaya yönelik yayınlara yer vermek suretiyle, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; 6112 sayılı Kanun’un 32’inci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan " 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına ; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmü uyarınca, yayının ON (10) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA, Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; Medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından 27.07.2017 tarihli yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirlenen ‘Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde,... sohbet, arkadaşlık ve eş bulma hatlarının ve hizmetlerinin tanıtımına yer verilemez...’ ilkesinin tekraren ihlali gerekçesiyle 10 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine, Kuruluşa yapılacak tebligatta, 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin …. ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir.… Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca yayın lisans iptaline karar verileceği, Ayrıca yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, Hususlarının bildirilmesine, 2) İhlale konu yayında arkadaş bulma hizmetlerine yönelik SMS hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine, Oy birliği ile karar verildi.