Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım kat yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2276 13.12.2022 K A R A R Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım kat yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.11.2022 tarihli ve 502 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 7221 sayılı Kanun uyarınca Altındağ İlçesi, İskitler Merkezi İş Alanı (MİA) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı I.Etap I.Kısım İmar Planında kat yüksekliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 gün ve 667 sayılı Kararı ile 30 Kat olarak belirlenmesine yönelik işlemlerin iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle TMMOB tarafından açılan davalar sonucu hem söz konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi hem de davanın reddi kararı verilmesi üzerine İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca alanda sadece kat yüksekliğinin belirlenmesine yönelik tekrar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin hazırlandığı, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yençok belirlenen plan değişikliğine konu alanın şahıs/kamu mülkiyetinde ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2005 günlü ve 1964 sayılı Kararı ile onaylı "MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı" içinde olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2010 günlü ve 544 sayılı Kararı ile İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının ayrıca muhtelif tarihlerde ada/parsel bazında plan veya plan notu değişikliklerinin onaylandığı, bu imar planı kapsamında oluşan; merkezi iş alanı, ticaret, eğitim, SKT... vb. alanlar için yapı yüksekliği Yençok:Serbest olarak belirlendiği, 20.02.2020 tarihli ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6'ncı maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez..." hükmü ve yine aynı Kanunun 13'üncü maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen "Geçici Madde 20 - Bu Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar Meclis Kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür..." hükmü üzerine İdaremizce hazırlanıp onaylanmış imar planlarında da yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesinin gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2276 13.12.2022 -2- İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca re'sen hazırlanan İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım kapsamında Yençok:Serbest olan alanlarda kat yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı Kararıyla "Merkezi İş Alanları için Yençok:16 Kat, Ticaret ve SKT Alanları için Yençok:8 Kat, Eğitim Alanları için Yençok:5 Kat, Tramvay Depolama ve Teknik Altyapı Alanları için Yençok:2 Kat olarak" onaylandığı ve 05.01.2021 - 03.02.2021 tarihleri arasında ilan edildiği, yasal askı süresi içinde Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından Merkezi İş Alanları için kat yüksekliğinin 16 yerine 30 kat olarak belirlenmesi yönünde yapılan itirazın Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 günlü ve 667 sayılı Kararıyla kabul edildiği ve 1/000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin kesinleştiği, 09.04.2021 günlü ve 667 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararının iptali talebiyle; TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 6.İdare Mahkemesinin 31.03.2022 günlü ve 2021/1932 Esas sayılı Kararı ile "davanın reddine", TMMOB Mimarlar Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 7.İdare Mahkemesinin 22.08.2022 günlü ve 2021/1556 Esas sayılı Kararı ile "dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına" karar verildiği, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 15.09.2022 günlü ve 2022/309 Y.D. İtiraz No.lu Kararıyla da YD kararına yapılan itirazımızın reddedildiği, YD kararında özetle "yapılan işlemin gerekliliğini açıklayan bir plan raporu hazırlanması gerektiği, sadece plan notunda değişiklik yapılmasının yeterli olmadığı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı paftalarında da gösterilmesi gerektiği, mülkiyet sahiplerinin yaklaşık tamamını temsil eden Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından değişikliğin talep edildiği ve mevzuatta belirtilen zorunluluk halleri kapsamında hazırlanmadığı, kamu yararı taşımadığı, 30 kat yükseklik belirlenmesinde mevcut teşekkül ve siluetin dikkate alınmadığı, 30 kat yükseklikte yapılacak yapıların bir birinin ve çevre yapıların güneşten faydalanmasını engelleyeceği ve yollardaki karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklık hükmüne uymadığı" gerekçelerine yer verildiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; MİA KDGPA I.Etap I.Kısmın çevresinde; yine aynı KDGPA kapsamında imar planları yürürlükte olan 16 ve 20 kat yapılaşmanın öngörüldüğü II. Etap II. Kısım, I.Etabın 4 katlı Konut Bölgesi ve 16 kat yapılaşmanın öngörüldüğü Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) Alanının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2276 13.12.2022 -3- Plan değişikliğine konu alanda 22.06.2020 tarihi itibariyle; 19697/1, 19708/2 ve 19709/2 sayılı ada/parsellerde toplam 7 adet yapı için ruhsat düzenlendiği ve en fazla yapı yüksekliğinin 19709 ada 2 sayılı parselde yer alan A ve B Bloklar için (166.40 metre) 40 Kat olarak verilmiş olduğu, söz konusu alanın dışında 19724 ada 3 parselde (Memur-Sen) 20 Kat, 9324 ada 5 parselde (KOSGEB) 24 Kat olarak teşekkül etmiş yapıların bulunduğu belirlenmiş olup, 5393 ve 5216 sayılı Kanunlar ile tanımlanan görev/yetki ve sorumluluklar çerçevesinde, 7221 sayılı Kanun ile getirilen Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda kat yüksekliği belirlenmesine yönelik hükümler doğrultusunda, onaylı imar planları, mevcut teşekkül, bölgede yeni düzenlenmiş yapı ruhsatları ve mimari proje onayları dikkate alınarak MİA KDGPA I.Etap I.Kısım içinde; Eğitim Alanlarında Yençok:5 Kat ve Dağıtım Merkezinde Yençok:1 Kat olan kat yükseklikleri korunmuş, kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada/parseller hariç olmak üzere onaylı imar planında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda; MİA Alanlarında Yençok:20 Kat Ticaret Alanlarında Yençok:8 Kat SKT Alanında Yençok:8 Kat Tramvay Depolama Alanında Yençok:2 Kat Teknik Altyapı Alanında Yençok:2 Kat olarak önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Burak KOCA G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 502 23.11.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım kat yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 07.11.2022 tarih ve 124. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; 7221 sayılı Kanun uyarınca Altındağ İlçesi, İskitler Merkezi İş Alanı (MİA) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı I.Etap I.Kısım İmar Planında kat yüksekliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 gün ve 667 sayılı Kararı ile 30 Kat olarak belirlenmesine yönelik işlemlerin iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle TMMOB tarafından açılan davalar sonucu hem söz konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi hem de davanın reddi kararı verilmesi üzerine İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca alanda sadece kat yüksekliğinin belirlenmesine yönelik tekrar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin hazırlandığı, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yençok belirlenen plan değişikliğine konu alanın şahıs/kamu mülkiyetinde ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2005 günlü ve 1964 sayılı Kararı ile onaylı "MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı" içinde olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2010 günlü ve 544 sayılı Kararı ile İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının ayrıca muhtelif tarihlerde ada/parsel bazında plan veya plan notu değişikliklerinin onaylandığı, bu imar planı kapsamında oluşan; merkezi iş alanı, ticaret, eğitim, SKT... vb. alanlar için yapı yüksekliği Yençok:Serbest olarak belirlendiği, 20.02.2020 tarihli ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6'ncı maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez..." hükmü ve yine aynı Kanunun 13'üncü maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen "Geçici Madde 20 - Bu Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar Meclis Kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür..." hükmü üzerine İdaremizce hazırlanıp onaylanmış imar planlarında da yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesinin gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 502 23.11.2022 -2- İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca re'sen hazırlanan İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım kapsamında Yençok:Serbest olan alanlarda kat yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı Kararıyla "Merkezi İş Alanları için Yençok:16 Kat, Ticaret ve SKT Alanları için Yençok:8 Kat, Eğitim Alanları için Yençok:5 Kat, Tramvay Depolama ve Teknik Altyapı Alanları için Yençok:2 Kat olarak" onaylandığı ve 05.01.2021 - 03.02.2021 tarihleri arasında ilan edildiği, yasal askı süresi içinde Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından Merkezi İş Alanları için kat yüksekliğinin 16 yerine 30 kat olarak belirlenmesi yönünde yapılan itirazın Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 günlü ve 667 sayılı Kararıyla kabul edildiği ve 1/000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin kesinleştiği, 09.04.2021 günlü ve 667 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararının iptali talebiyle; TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 6.İdare Mahkemesinin 31.03.2022 günlü ve 2021/1932 Esas sayılı Kararı ile "davanın reddine", TMMOB Mimarlar Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 7.İdare Mahkemesinin 22.08.2022 günlü ve 2021/1556 Esas sayılı Kararı ile "dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına" karar verildiği, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 15.09.2022 günlü ve 2022/309 Y.D. İtiraz No.lu Kararıyla da YD kararına yapılan itirazımızın reddedildiği, YD kararında özetle "yapılan işlemin gerekliliğini açıklayan bir plan raporu hazırlanması gerektiği, sadece plan notunda değişiklik yapılmasının yeterli olmadığı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı paftalarında da gösterilmesi gerektiği, mülkiyet sahiplerinin yaklaşık tamamını temsil eden Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından değişikliğin talep edildiği ve mevzuatta belirtilen zorunluluk halleri kapsamında hazırlanmadığı, kamu yararı taşımadığı, 30 kat yükseklik belirlenmesinde mevcut teşekkül ve siluetin dikkate alınmadığı, 30 kat yükseklikte yapılacak yapıların bir birinin ve çevre yapıların güneşten faydalanmasını engelleyeceği ve yollardaki karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklık hükmüne uymadığı" gerekçelerine yer verildiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; MİA KDGPA I.Etap I.Kısmın çevresinde; yine aynı KDGPA kapsamında imar planları yürürlükte olan 16 ve 20 kat yapılaşmanın öngörüldüğü II. Etap II. Kısım, I.Etabın 4 katlı Konut Bölgesi ve 16 kat yapılaşmanın öngörüldüğü Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) Alanının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 502 23.11.2022 -3- Plan değişikliğine konu alanda 22.06.2020 tarihi itibariyle; 19697/1, 19708/2 ve 19709/2 sayılı ada/parsellerde toplam 7 adet yapı için ruhsat düzenlendiği ve en fazla yapı yüksekliğinin 19709 ada 2 sayılı parselde yer alan A ve B Bloklar için (166.40 metre) 40 Kat olarak verilmiş olduğu, söz konusu alanın dışında 19724 ada 3 parselde (Memur-Sen) 20 Kat, 9324 ada 5 parselde (KOSGEB) 24 Kat olarak teşekkül etmiş yapıların bulunduğu belirlenmiş olup, 5393 ve 5216 sayılı Kanunlar ile tanımlanan görev/yetki ve sorumluluklar çerçevesinde, 7221 sayılı Kanun ile getirilen Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda kat yüksekliği belirlenmesine yönelik hükümler doğrultusunda, onaylı imar planları, mevcut teşekkül, bölgede yeni düzenlenmiş yapı ruhsatları ve mimari proje onayları dikkate alınarak MİA KDGPA I.Etap I.Kısım içinde; Eğitim Alanlarında Yençok:5 Kat ve Dağıtım Merkezinde Yençok:1 Kat olan kat yükseklikleri korunmuş, kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada/parseller hariç olmak üzere onaylı imar planında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda; MİA Alanlarında Yençok:20 Kat Ticaret Alanlarında Yençok:8 Kat SKT Alanında Yençok:8 Kat Tramvay Depolama Alanında Yençok:2 Kat Teknik Altyapı Alanında Yençok:2 Kat olarak önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye