Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi çevre otoyol bağlantı bölgesinde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 295 09.02.2022 K A R A R Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi çevre otoyol bağlantı bölgesinde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.01.2022 tarihli ve 1019 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanan “Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı”na askı süresi dâhilinde 9 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Yapılan incelemede; İtiraza Konu Alanların Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yaklaşık 52 hektar alan büyüklüğündeki planlama alanının tamamının şahıs mülkiyetinde bulunduğu, Çevre Otoyolu Bağlantı Projesi planın söz konusu alan ile bütünleştirilmesi, yeterli donatı alanlarının ayrılması ve uyulması gerekli kurum görüşleri, jeolojik etüt verileri vb. detaylara yönelik gerekli plan notlarının eklenmesine yönelik "Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı"nda nüfus projeksiyonun 5164 kişi (yaklaşık) planlandığı, gelişme konut alanlarında brüt yoğunluğun düşük yoğunluk olan 51 - 120 kişi/ha aralığında olduğu, 26.11.2021 - 27.12.2021 tarihleri arasında ilan edildiği ve bu süreçte 9 adet dilekçe ile itirazda bulunulduğu, Askı Süresi İçerisinde Yapılan İtirazlar ve Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; 09.12.2021 tarih E:177325 sayılı dilekçe ile Fazilet TANRIKULU ve 09.12.2021 tarih E:177323 sayılı dilekçe ile S.S.Umman Konut Yapı Kooperatifi tarafından; 'Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesinde yer alan 10164/1, 2, 3, 4, 5, 8; 10165/1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; 10166/1, 10; 10170/1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; 10171/2, 3, 4, 5 ve 10157/(7 parsel hisseli olmak üzere) no.lu ada/parsellerin sahibiyiz. Biz bu kooperatifi 1995 yılında aldığımızda alanımızın Bakanlıkça onaylanmış nazım imar planları bulunmaktaydı. Uygulama imar planları ise Ankara Çevre ve Şehircilik İI Müdürlüğünün öncülüğünde birkaç kooperatif bir araya getirilerek hazırlattırılmış ve 1996 yılında onaylanmıştır. Bölgenin 90'lı yıllarda nazım ve uygulama imar planları varken, bütüncül planların hazırlanacağını gerekçe göstererek Belediyeniz tarafından açılan davalar sonucu bu planlar iptal edilmiştir. Uygulama görmüş, tapu tescilleri tamamlanmış, planların iptalinden sonra aradan geçen uzun süre içinde parseller el değiştirmiş, kooperatifler tasfiye edilmiş ve parçalı mülkiyet nedeniyle 25 yıldır plan bekleyen bu alanlar için hiçbir adım atılmamıştır. Planlama alanı, 2007 yılında onaylanan 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planında Özel Proje Alanı olarak ilan edilmiş ve Uygulamaya yönelik Çerçeve Plan Koşullarında bu alanların bütüncül olarak planlanacağı ifade edilmiştir. Bu plan kararları nedeniyle yıllarca planı yapılamayan ve mülk sahiplerini istemedikleri plancılarla işbirliğine mahkûm bırakan Belediyenin şimdi bu kararları hiçe sayan bir uygulamaya imza atması hukuki değildir. İptal edilen 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara planının işine yarayan kısımlarını kullanmak, karayolu kamulaştırma sınırını ve refüjleri park alanı olarak göstermek, Ankara nüfusuna uygun olmayan standartları kabul etmek, planlama alanını kapsamayan kurum görüşlerine göre plan hazırlamak imar mevzuatı hükümlerine, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına aykırıdır.' T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 295 09.02.2022 -2- şeklinde itiraz edilerek anılan nazım imar planının iptal edilip yeni hazırlanacak planda S.S. Umman Konut Yapı Kooperatifi alanının da planlama alanına dâhil edilmesi yönünde taleplerin bulunduğu, itirazın reddinin uygun olacağı, 14.10.2021 tarih ve E:180149 sayılı dilekçe ile B. Ayhan KOÇ tarafından; 'Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanarak 26 Kasım tarihinde askıya çıkarılan nazım imar planı kapsamında cami alanı olarak ayrılan alanın kıble yönü açısından uygulamada sakınca oluşturacağı...' yönünde itiraz edilerek anılan plan kapsamında cami alanının yeniden düzenlenmesi yönünde talebin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kabulünün uygun olacağı, 22.12.2021 tarih ve E:184895 sayılı dilekçe ile S.S. Çağ Konutları Konut Yapı Kooperatifi tarafından; 'S.S. Çağ Konutları Konut Yapı Kooperatifimiz mezkûr bölgede; 2253, 1602, 1607, 1604 parsel numaralı arsaların malikidir. 2253, 1602, 1607, 1604 parsellerimizin tamamı yapılan bu imar planında bütünüyle yer almamıştır. 1604 parsel hariç 3 parselimizin toplam sahası 196.520m2'dir. (1604 parsel çok küçük kısmı planlı alan içine alınmış, 2253 parselin 1558m2'si iki ayrı parça halinde plan dışı bırakılmış, 1602, 1607 parseller ikiye bölünmüş) planın bu haliyle Düzenleme Ortaklık Payının nasıl, ne oranda ve bu plandan etkilenen hangi parsellerde uygulandığı bilinmemektedir. Askıya çıkan planda oluştuğu görülen 2253 ve 1607 parsellerin kaç m2'ye tekabül ettiği bu parsellerde başka paydaşların olup olmadığı tarafımızca bilinmemektedir. Planın bütününe bakıldığında sosyal donatı alanlarının bir tarafa ağırlık verecek şekilde plana yerleştirildiği, (örnek eğitim alanları) özellikle ilkokul, anaokulu aile hekimliği gibi birimlerinin yaşam alanlarının arasında serpiştirilmesinin daha yararlı olacağı düşünüldüğünde, bunun şehir planlaması açısından kabul edilemez olacağı...' şeklinde itiraz edilerek 2253, 1602, 1607, 1604 parsellerin plan dışında kalan kısımlarının da plan kapsamına alınması, sosyal donatı alanlarının yaşam alanlarının arasına serpiştirilmesi, otoyolun karşı tarafında bulunan Çankaya İlçesi, Alacaatlı Mahallesi 61061 ada 1 parseldeki imar haklarının emsal ve inşaat yüksekliklerinin planlanan alan içinde emsal kabul edilmesi, eşitlik ilkesinin bu planlı alan içinde uygulanması, plandaki ana yolun karşısında kalan planlı alan ile yol arasındaki yine Kooperatife ait 1602, 1604 ve 1607 parsellerin bulunduğu bölümün de Etimesgut İlçesi, Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birleştirilerek gerekli revizyonun yapılması, Kooperatife ait bu dört parselin toplulaştırılarak özgülenmiş parsel oluşturulması yönünde taleplerin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kısmen kabulünün, diğer talepler yönünden itirazın reddinin uygun olacağı, 24.12.2021 tarih ve E:186405 sayılı dilekçe ile Kuzey Ardıç Konut Yapı Kooperatifi tarafından; Planlama alanının çevresinde bulunan Yaşamkent Mahallesindeki emsal değerin E:2.00, söz konusu alanın güneyinde bulunan planlı alanın emsal değeri E:1.5, yakın çevrede bulunan TOKİ Konutlarında E:1.5, planlama alanın kuzeybatısında Yapracık Mevkiinde bulunan planlı alanların ise E:3.00 ve çevrede bulunan planlı alanların konut yoğunluğu orta yoğunluk (121-250 kişi/ha) olduğu bilinmektedir. Bu nedenle planlama alanında düzenlenen E:1.00, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 295 09.02.2022 -3- Yençok:5 kat ve konut yoğunluğunun ise düşük yoğunluklu konut alanı (51-120 kişi/ha) değerlerinin planlama alanı çevresi ile uyuşmadığı ve şehircilik ilkelerinde eşitlik ilkesinin göz ardı edilmiş ve kooperatifimizin mağdur durumda bırakılmıştır. Anılan planda sosyal donatı alanlarının bir tarafa ağırlık verecek şekilde planlanmış, erişebilirlik ve ulaşılabilirlik mesafeleri göz ardı edilmiş olup planlama alanının bütününe hitap etmemektedir. Hissedarı olduğumuz 2236 parselin yaklaşık 1500m2’si plan dışı bırakılmıştır. Kooperatiflerimiz hissedarı olduğu bu arsadan bir kısmının plan dışında bırakılması mülkiyetin bütünlüğüne aykırıdır. Planlama alanı çevresindeki planlı alanların imar haklarının emsal ve inşaat yüksekliklerinin planlanan alan içinde emsal kabul edilmesi, eşitlik ilkesinin bu planlı alan içinde uygun olması, mevcut emsal ile kooperatif ortak üyelerimizin müteahhitlik payı düştükten sonra bağımsız daire sahibi olmalarının güçleşeceği, bina yüksekliklerinin düşük olması sebebiyle sosyal alanlar kalmayacağı gibi mağduriyetlerinin olacağı tespit edilmiştir. Sosyal donatı alanlarının bir yerde toplamak yerine daha kolay erişebilecek şekilde planlanan alana dağıtılması, özellikle ilkokul, anaokulu aile hekimliği gibi birimlerinin yaşam alanlarının arasında serpiştirilmesi yaşam şartlarını kolaylaştıracaktır.' şeklinde itiraz edilerek emsal ve kat yükseklik değerlerinin planlama çevresiyle bir bütün olarak E:1.2 Yençok:10 kat ve sosyal donatı alanlarının planlama alanının bütününe hitap edecek yürüme mesafeleri dikkate alınarak düzenlenmesi, 2236 parselde yaklaşık 1500m2'si plan dışı bırakılan alanın plana dâhil edilmesi yönünde taleplerin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kısmen kabulünün, diğer talepler yönünden itirazın reddinin uygun olacağı, 27.12.2021 tarih ve E:187230 sayılı dilekçe ile Başkent Birlik Konut Yapı Kooperatifi tarafından; 'Kooperatifimiz mezkûr bölgede; 1610 ile 1611 parsel numaralı taşınmazların hissedarı ve malikidir. Kooperatifimiz plana dâhil edilen bölgede 1610 ve 1611 parsel dışında birçok parselin de ortağı, hissedarı ve malikidir. Ancak, Kooperatifimizin mülkiyetinde olan bir kısım taşınmazların imar planına dâhil edilmesi, imar planına dâhil edilenlerden çok daha fazla parselin ise plan dışı bırakılması Kooperatifimizin zararına bir işlemdir. Kooperatifimizin arsalarından bir kısmının plan dışında bırakılması mülkiyetin bütünlüğüne aykırıdır. Planın bütününe bakıldığında sosyal donatı alanlarının bir tarafa ağırlık verecek şekilde plana yerleştirildiği, (örnek eğitim alanları) özellikle ilkokul, anaokulu aile hekimliği gibi birimlerin yaşam alanlarının arasında serpiştirilmesinin daha yararlı olacağı düşünüldüğünde, bu husus şehir planlaması açısından kabul edilemez. Parsellerimizin bölünmesi/parçalanması sonucu önemli hak kaybına uğramamız, çevrede planlaması önceden yapılmış emsal ve yüksekliklerin bu plana yansıtılmadığı ve eşitlik ilkesinin uygulanmayarak emsal ve yüksekliğin çok düşük tutulması, Düzenleme Ortaklık Paylarının hesabının denetlemeye elverişli olmaması' şeklinde itiraz edilerek 1610 ve 1611 parsellerin tamamının ve plan dışında kalan kooperatifin hissedarı olduğu parsellerin de plan kapsamına alınması, Otoyolun karşı tarafında bulunan Çankaya İlçesi, Alacaatlı Mahallesi 61061 ada 1 parseldeki imar haklarının emsal ve inşaat yüksekliklerinin planlanan alan içinde emsal kabul edilmesi, eşitlik ilkesinin bu planlı alan içinde uygulanması, plandaki ana yolun karşısında kalan planlı alan ile yol arasındaki yine Kooperatife ait parsellerin bulunduğu bölümün de Etimesgut İlçesi, Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birleştirilerek gerekli revizyonun yapılması yönünde taleplerin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kısmen kabulünün, diğer talepler yönünden itirazın reddinin uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 295 09.02.2022 -4- 27.12.2021 tarih ve E:187376 sayılı dilekçe ile Sadettin Özdemir tarafından 'Şahsıma ait mezkûr bölgede; 1610, 1611, 1613 parsel numaralı arsalar ile Gülderen ÖZDEMİR'e ait 1615 parselin malikiyiz. Plan yapılan bölgede 1610 ve 1611 parseller itiraz edilen plan içerisinde yer almıştır. 1613 ve 1615 sayılı parseller plan dışında kalmıştır.' şeklinde itiraz edilerek 1613 ve 1615 sayılı parsellerin plan kapsamına alınması, Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birleştirilerek gerekli revizyonun yapılması yönünde taleplerin bulunduğu, itirazın reddinin uygun olacağı, 27.12.2021 tarih ve E:187381 sayılı dilekçe ile İsmail Özdemir tarafından 'Şahsıma ait 1619 parsel numaralı arsam söz konusu 1/5000 ölçekli imar planı dışında kalmıştır' şeklinde itiraz edilerek plan kapsamına alınmasının talep edildiği, itirazın reddinin uygun olacağı, 27.12.2021 tarih ve E:187432 sayılı dilekçe ile Refik Kalender tarafından '2041 sayılı parsel Etimesgut İlçesi, Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesinde yapılan imar planlarının plan sınırında bulunduğundan, mülkiyetimizde bulunan 2041 sayılı parselin imar Mevzuatına uygun olarak sosyal donatıları, altyapısı ve tüm plan öğeleri ile birlikte bütüncül bir plan olacak şekilde planlama alanına dahil edilmesi' şeklinde itiraz edildiği, itirazın reddinin uygun olacağı, Belediye Meclisimizin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanan 'Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı' kapsamında Çevre Otoyol Bağlantısı kavşak projesinin kamu yararı gereği bulunduğu alan içerisinde planlama ile bütünlük sağlanarak Düzenleme Ortaklık Payından oluşturulması amacı ile ilave plan revizyonunun hazırlandığı, TOKİ Başkanlığınca hazırlanan ve Bakanlık Makamının 14.11.2014 tarih ve 18093 sayılı Olur'u ile onaylanarak yürürlüğe giren ancak kesinleşmeyen plan kapsamında kalan alan ile ilgili Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca alınan kurum görüşleri esas alınarak planlamanın yapıldığı, Planlama alanına dâhil edilmeyen veya bazı kesimleri planlama alanı dışında kalan itiraza konu parsellerin planlama alanına dâhil edilmesi ve yapı yoğunluğunun E:1.20 ve üzeri olarak arttırılması ile ortaya çıkacak ek nüfusun ihtiyacı olan donatı alanlarının yeni plan dâhilinde çözümlenmesi ile mümkün olabileceği, bu sefer de yeni oluşacak planlama alan sınırına bitişik parsellerdeki hak sahiplerince itiraza konu aynı taleplerin oluşacağı, itirazlara konu nazım imar planında planlama amacının dışına çıkılacağı, Cami alanı kıble yönü açısından uygulamada sıkıntı oluşturacağından planlama alanı içinde yeniden düzenlenmesi ve planlama alanında donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiği, Planlama alanının batısındaki 35 metrelik yol sehven plan onama dışında tutulduğundan söz konusu 35 metrelik yolun planlama sınırına dâhil edilmesi gerektiği, uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 295 09.02.2022 -5- Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesine yönelik Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazların, yukarıdaki tespitler ile birlikte itirazların kısmen kabul, kısmen red şeklinde “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1019 20.01.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi çevre otoyol bağlantı bölgesinde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2022 tarih ve 6. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanan “Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı”na askı süresi dâhilinde 9 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Yapılan incelemede; İtiraza Konu Alanların Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yaklaşık 52 hektar alan büyüklüğündeki planlama alanının tamamının şahıs mülkiyetinde bulunduğu, Çevre Otoyolu Bağlantı Projesi planın söz konusu alan ile bütünleştirilmesi, yeterli donatı alanlarının ayrılması ve uyulması gerekli kurum görüşleri, jeolojik etüt verileri vb. detaylara yönelik gerekli plan notlarının eklenmesine yönelik "Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı"nda nüfus projeksiyonun 5164 kişi (yaklaşık) planlandığı, gelişme konut alanlarında brüt yoğunluğun düşük yoğunluk olan 51 - 120 kişi/ha aralığında olduğu, 26.11.2021 - 27.12.2021 tarihleri arasında ilan edildiği ve bu süreçte 9 adet dilekçe ile itirazda bulunulduğu, Askı Süresi İçerisinde Yapılan İtirazlar ve Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; 09.12.2021 tarih E:177325 sayılı dilekçe ile Fazilet TANRIKULU ve 09.12.2021 tarih E:177323 sayılı dilekçe ile S.S.Umman Konut Yapı Kooperatifi tarafından; 'Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesinde yer alan 10164/1, 2, 3, 4, 5, 8; 10165/1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; 10166/1, 10; 10170/1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; 10171/2, 3, 4, 5 ve 10157/(7 parsel hisseli olmak üzere) no.lu ada/parsellerin sahibiyiz. Biz bu kooperatifi 1995 yılında aldığımızda alanımızın Bakanlıkça onaylanmış nazım imar planları bulunmaktaydı. Uygulama imar planları ise Ankara Çevre ve Şehircilik İI Müdürlüğünün öncülüğünde birkaç kooperatif bir araya getirilerek hazırlattırılmış ve 1996 yılında onaylanmıştır. Bölgenin 90'lı yıllarda nazım ve uygulama imar planları varken, bütüncül planların hazırlanacağını gerekçe göstererek Belediyeniz tarafından açılan davalar sonucu bu planlar iptal edilmiştir. Uygulama görmüş, tapu tescilleri tamamlanmış, planların iptalinden sonra aradan geçen uzun süre içinde parseller el değiştirmiş, kooperatifler tasfiye edilmiş ve parçalı mülkiyet nedeniyle 25 yıldır plan bekleyen bu alanlar için hiçbir adım atılmamıştır. Planlama alanı, 2007 yılında onaylanan 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planında Özel Proje Alanı olarak ilan edilmiş ve Uygulamaya yönelik Çerçeve Plan Koşullarında bu alanların bütüncül olarak planlanacağı ifade edilmiştir. Bu plan kararları nedeniyle yıllarca planı yapılamayan ve mülk sahiplerini istemedikleri plancılarla işbirliğine mahkûm bırakan Belediyenin şimdi bu kararları hiçe sayan bir uygulamaya imza atması hukuki değildir. İptal edilen 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara planının işine yarayan kısımlarını kullanmak, karayolu kamulaştırma sınırını ve refüjleri park alanı olarak göstermek, Ankara nüfusuna uygun olmayan standartları kabul etmek, planlama alanını kapsamayan kurum görüşlerine göre plan hazırlamak imar mevzuatı hükümlerine, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına aykırıdır.' şeklinde itiraz edilerek anılan nazım imar planının iptal edilip yeni hazırlanacak planda S.S. Umman Konut Yapı Kooperatifi alanının da planlama alanına dâhil edilmesi yönünde taleplerin bulunduğu, itirazın reddinin uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1019 20.01.2022 -2- 14.10.2021 tarih ve E:180149 sayılı dilekçe ile B. Ayhan KOÇ tarafından; 'Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanarak 26 Kasım tarihinde askıya çıkarılan nazım imar planı kapsamında cami alanı olarak ayrılan alanın kıble yönü açısından uygulamada sakınca oluşturacağı...' yönünde itiraz edilerek anılan plan kapsamında cami alanının yeniden düzenlenmesi yönünde talebin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kabulünün uygun olacağı, 22.12.2021 tarih ve E:184895 sayılı dilekçe ile S.S. Çağ Konutları Konut Yapı Kooperatifi tarafından; 'S.S. Çağ Konutları Konut Yapı Kooperatifimiz mezkûr bölgede; 2253, 1602, 1607, 1604 parsel numaralı arsaların malikidir. 2253, 1602, 1607, 1604 parsellerimizin tamamı yapılan bu imar planında bütünüyle yer almamıştır. 1604 parsel hariç 3 parselimizin toplam sahası 196.520m2'dir. (1604 parsel çok küçük kısmı planlı alan içine alınmış, 2253 parselin 1558m2'si iki ayrı parça halinde plan dışı bırakılmış, 1602, 1607 parseller ikiye bölünmüş) planın bu haliyle Düzenleme Ortaklık Payının nasıl, ne oranda ve bu plandan etkilenen hangi parsellerde uygulandığı bilinmemektedir. Askıya çıkan planda oluştuğu görülen 2253 ve 1607 parsellerin kaç m2'ye tekabül ettiği bu parsellerde başka paydaşların olup olmadığı tarafımızca bilinmemektedir. Planın bütününe bakıldığında sosyal donatı alanlarının bir tarafa ağırlık verecek şekilde plana yerleştirildiği, (örnek eğitim alanları) özellikle ilkokul, anaokulu aile hekimliği gibi birimlerinin yaşam alanlarının arasında serpiştirilmesinin daha yararlı olacağı düşünüldüğünde, bunun şehir planlaması açısından kabul edilemez olacağı...' şeklinde itiraz edilerek 2253, 1602, 1607, 1604 parsellerin plan dışında kalan kısımlarının da plan kapsamına alınması, sosyal donatı alanlarının yaşam alanlarının arasına serpiştirilmesi, otoyolun karşı tarafında bulunan Çankaya İlçesi, Alacaatlı Mahallesi 61061 ada 1 parseldeki imar haklarının emsal ve inşaat yüksekliklerinin planlanan alan içinde emsal kabul edilmesi, eşitlik ilkesinin bu planlı alan içinde uygulanması, plandaki ana yolun karşısında kalan planlı alan ile yol arasındaki yine Kooperatife ait 1602, 1604 ve 1607 parsellerin bulunduğu bölümün de Etimesgut İlçesi, Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birleştirilerek gerekli revizyonun yapılması, Kooperatife ait bu dört parselin toplulaştırılarak özgülenmiş parsel oluşturulması yönünde taleplerin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kısmen kabulünün, diğer talepler yönünden itirazın reddinin uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1019 20.01.2022 -3- 24.12.2021 tarih ve E:186405 sayılı dilekçe ile Kuzey Ardıç Konut Yapı Kooperatifi tarafından; Planlama alanının çevresinde bulunan Yaşamkent Mahallesindeki emsal değerin E:2.00, söz konusu alanın güneyinde bulunan planlı alanın emsal değeri E:1.5, yakın çevrede bulunan TOKİ Konutlarında E:1.5, planlama alanın kuzeybatısında Yapracık Mevkiinde bulunan planlı alanların ise E:3.00 ve çevrede bulunan planlı alanların konut yoğunluğu orta yoğunluk (121-250 kişi/ha) olduğu bilinmektedir. Bu nedenle planlama alanında düzenlenen E:1.00, Yençok:5 kat ve konut yoğunluğunun ise düşük yoğunluklu konut alanı (51-120 kişi/ha) değerlerinin planlama alanı çevresi ile uyuşmadığı ve şehircilik ilkelerinde eşitlik ilkesinin göz ardı edilmiş ve kooperatifimizin mağdur durumda bırakılmıştır. Anılan planda sosyal donatı alanlarının bir tarafa ağırlık verecek şekilde planlanmış, erişebilirlik ve ulaşılabilirlik mesafeleri göz ardı edilmiş olup planlama alanının bütününe hitap etmemektedir. Hissedarı olduğumuz 2236 parselin yaklaşık 1500m2’si plan dışı bırakılmıştır. Kooperatiflerimiz hissedarı olduğu bu arsadan bir kısmının plan dışında bırakılması mülkiyetin bütünlüğüne aykırıdır. Planlama alanı çevresindeki planlı alanların imar haklarının emsal ve inşaat yüksekliklerinin planlanan alan içinde emsal kabul edilmesi, eşitlik ilkesinin bu planlı alan içinde uygun olması, mevcut emsal ile kooperatif ortak üyelerimizin müteahhitlik payı düştükten sonra bağımsız daire sahibi olmalarının güçleşeceği, bina yüksekliklerinin düşük olması sebebiyle sosyal alanlar kalmayacağı gibi mağduriyetlerinin olacağı tespit edilmiştir. Sosyal donatı alanlarının bir yerde toplamak yerine daha kolay erişebilecek şekilde planlanan alana dağıtılması, özellikle ilkokul, anaokulu aile hekimliği gibi birimlerinin yaşam alanlarının arasında serpiştirilmesi yaşam şartlarını kolaylaştıracaktır.' şeklinde itiraz edilerek emsal ve kat yükseklik değerlerinin planlama çevresiyle bir bütün olarak E:1.2 Yençok:10 kat ve sosyal donatı alanlarının planlama alanının bütününe hitap edecek yürüme mesafeleri dikkate alınarak düzenlenmesi, 2236 parselde yaklaşık 1500m2'si plan dışı bırakılan alanın plana dâhil edilmesi yönünde taleplerin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kısmen kabulünün, diğer talepler yönünden itirazın reddinin uygun olacağı, 27.12.2021 tarih ve E:187230 sayılı dilekçe ile Başkent Birlik Konut Yapı Kooperatifi tarafından; 'Kooperatifimiz mezkûr bölgede; 1610 ile 1611 parsel numaralı taşınmazların hissedarı ve malikidir. Kooperatifimiz plana dâhil edilen bölgede 1610 ve 1611 parsel dışında birçok parselin de ortağı, hissedarı ve malikidir. Ancak, Kooperatifimizin mülkiyetinde olan bir kısım taşınmazların imar planına dâhil edilmesi, imar planına dâhil edilenlerden çok daha fazla parselin ise plan dışı bırakılması Kooperatifimizin zararına bir işlemdir. Kooperatifimizin arsalarından bir kısmının plan dışında bırakılması mülkiyetin bütünlüğüne aykırıdır. Planın bütününe bakıldığında sosyal donatı alanlarının bir tarafa ağırlık verecek şekilde plana yerleştirildiği, (örnek eğitim alanları) özellikle ilkokul, anaokulu aile hekimliği gibi birimlerin yaşam alanlarının arasında serpiştirilmesinin daha yararlı olacağı düşünüldüğünde, bu husus şehir planlaması açısından kabul edilemez. Parsellerimizin bölünmesi/parçalanması sonucu önemli hak kaybına uğramamız, çevrede planlaması önceden yapılmış emsal ve yüksekliklerin bu plana yansıtılmadığı ve eşitlik ilkesinin uygulanmayarak emsal ve yüksekliğin çok düşük tutulması, Düzenleme Ortaklık Paylarının hesabının denetlemeye elverişli olmaması' şeklinde itiraz edilerek 1610 ve 1611 parsellerin tamamının ve plan dışında kalan kooperatifin hissedarı olduğu parsellerin de plan kapsamına alınması, Otoyolun karşı tarafında bulunan Çankaya İlçesi, Alacaatlı Mahallesi 61061 ada 1 parseldeki imar haklarının emsal ve inşaat yüksekliklerinin planlanan alan içinde emsal kabul edilmesi, eşitlik ilkesinin bu planlı alan içinde uygulanması, plandaki ana yolun karşısında kalan planlı alan ile yol arasındaki yine Kooperatife ait parsellerin bulunduğu bölümün de Etimesgut İlçesi, Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birleştirilerek gerekli revizyonun yapılması yönünde taleplerin bulunduğu, donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiğinden itirazın kısmen kabulünün, diğer talepler yönünden itirazın reddinin uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1019 20.01.2022 -4- 27.12.2021 tarih ve E:187376 sayılı dilekçe ile Sadettin Özdemir tarafından 'Şahsıma ait mezkûr bölgede; 1610, 1611, 1613 parsel numaralı arsalar ile Gülderen ÖZDEMİR'e ait 1615 parselin malikiyiz. Plan yapılan bölgede 1610 ve 1611 parseller itiraz edilen plan içerisinde yer almıştır. 1613 ve 1615 sayılı parseller plan dışında kalmıştır.' şeklinde itiraz edilerek 1613 ve 1615 sayılı parsellerin plan kapsamına alınması, Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birleştirilerek gerekli revizyonun yapılması yönünde taleplerin bulunduğu, itirazın reddinin uygun olacağı, 27.12.2021 tarih ve E:187381 sayılı dilekçe ile İsmail Özdemir tarafından 'Şahsıma ait 1619 parsel numaralı arsam söz konusu 1/5000 ölçekli imar planı dışında kalmıştır' şeklinde itiraz edilerek plan kapsamına alınmasının talep edildiği, itirazın reddinin uygun olacağı, 27.12.2021 tarih ve E:187432 sayılı dilekçe ile Refik Kalender tarafından '2041 sayılı parsel Etimesgut İlçesi, Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesinde yapılan imar planlarının plan sınırında bulunduğundan, mülkiyetimizde bulunan 2041 sayılı parselin imar Mevzuatına uygun olarak sosyal donatıları, altyapısı ve tüm plan öğeleri ile birlikte bütüncül bir plan olacak şekilde planlama alanına dahil edilmesi' şeklinde itiraz edildiği, itirazın reddinin uygun olacağı, Belediye Meclisimizin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanan 'Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı' kapsamında Çevre Otoyol Bağlantısı kavşak projesinin kamu yararı gereği bulunduğu alan içerisinde planlama ile bütünlük sağlanarak Düzenleme Ortaklık Payından oluşturulması amacı ile ilave plan revizyonunun hazırlandığı, TOKİ Başkanlığınca hazırlanan ve Bakanlık Makamının 14.11.2014 tarih ve 18093 sayılı Olur'u ile onaylanarak yürürlüğe giren ancak kesinleşmeyen plan kapsamında kalan alan ile ilgili Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca alınan kurum görüşleri esas alınarak planlamanın yapıldığı, Planlama alanına dâhil edilmeyen veya bazı kesimleri planlama alanı dışında kalan itiraza konu parsellerin planlama alanına dâhil edilmesi ve yapı yoğunluğunun E:1.20 ve üzeri olarak arttırılması ile ortaya çıkacak ek nüfusun ihtiyacı olan donatı alanlarının yeni plan dâhilinde çözümlenmesi ile mümkün olabileceği, bu sefer de yeni oluşacak planlama alan sınırına bitişik parsellerdeki hak sahiplerince itiraza konu aynı taleplerin oluşacağı, itirazlara konu nazım imar planında planlama amacının dışına çıkılacağı, Cami alanı kıble yönü açısından uygulamada sıkıntı oluşturacağından planlama alanı içinde yeniden düzenlenmesi ve planlama alanında donatı alan kurgusunun yeniden irdelenmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1019 20.01.2022 -5- Planlama alanının batısındaki 35 metrelik yol sehven plan onama dışında tutulduğundan söz konusu 35 metrelik yolun planlama sınırına dâhil edilmesi gerektiği, uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Şehitali Mahallesi Çevre Otoyol Bağlantı Bölgesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 gün ve 2240 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazların, yukarıdaki tespitler ile birlikte itirazların kısmen kabul, kısmen red şeklinde “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye