başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve ulusal yargı ağı bilişim sistemi uyap ile erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu ceyhan cumhuriyet savcısı olarak görev yapmaktayken fetullahçı terör devlet yapılanmasına üye olma suçundan hakkında açılan ceza soruşturması kapsamında tarihinde tutuklanarak ceyhan m tipi kapalı ceza kurumuna kurumu konulmuştur başvurucunun polis memuru olan kardeşi tarihinde uğradığı bıçak
başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve ulusal yargı ağı bilişim sistemi uyap ile erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu ceyhan cumhuriyet savcısı olarak görev yapmaktayken fetullahçı terör devlet yapılanmasına üye olma suçundan hakkında açılan ceza soruşturması kapsamında tarihinde tutuklanarak ceyhan m tipi kapalı ceza kurumuna kurumu konulmuştur başvurucunun polis memuru olan kardeşi tarihinde uğradığı bıçaklı saldırı sonucu hayatını kaybetmiştir başvurucu vekili tarihinde başvurucunun kardeşinin vefat ettiğine ilişkin ölüm belgesi ile otopsi tutanağını da sunarak ceyhan cumhuriyet başsavcılığınca savcılık saat kayda alınan dilekçesinde tarihinde öğle namazını müteakip ekinözü ilçesinde yapılacak cenaze törenine başvurucunun katılabilmesi için izin talebinde bulunmuştur kardeşinin ölüm haberi başvurucuya savcılık talimatıyla kurumu görevlilerince tarihinde bildirilmiştir bu defa bizzat başvurucu aynı gün yazdığı dilekçe ile masrafları tarafınca karşılanmak üzere kardeşinin cenaze törenine katılabilmek için izin talep etmiştir savcılıkça öncelikle ölüm belgesinin doğruluğu teyit ettirilmiş ve başvurucunun kardeşinin cenaze törenine katılmasının güvenlik açısından sakınca oluşturup oluşturmayacağı hususunda yapılan araştırma kapsamında ilgili yerlere yazılar yazılmıştır bu kapsamda kurumuna yazılan tarihli yazının cevabında başvurucunun herhangi bir disiplin cezası almadığından tehlikeli tutuklu statüsünde bulunmadığı savcılığa bildirilmiştir ekinözü emniyet amirliğinden gelen aynı tarihli yazı cevabında başvurucunun cenaze merasimine katılmasının güvenlik açısından bir sakınca oluşturmayacağı belirtilmiştir ceyhan jandarma komutanlığından gelen cevapta ise başvurucunun üye olma suçundan tutuklu bulunması ve ceza kurumu jandarma karakolunda görevli personel sayısının yetersiz olması nedenleriyle cenaze merasimi esnasında güvenlik yönünden zafiyet oluşacağı ifade edilmiştir savcılığın tarihli kararında dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler yasal mevzuat başvurucunun üye olma suçundan tutuklu olması temmuz tarihinde yaşanan darbe teşebbüsü ve sonrasında ülkede yaşanan süreç gözetilerek başvurucunun kardeşinin cenaze törenine katılma talebinin reddine ve başvurucunun ceyhan hâkimliği nezdinde şikâyette bulunmakta muhtariyetine karar verilmiştir karar gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir ceyhan jandarma komutanlığının tarihli ve sayılı cevabi yazısında özetle personel sayısındaki yetersizliğin tutuklunun kardeşinin cenaze merasimine naklinde güvenlik yönünden zafiyet oluşturacağı hususuna yer verildiği tarihi ve sonrasında karanlık eylemleri gerçekleştiren ve ülkemiz aleyhinde yoğun bir propaganda faaliyeti yürüten silahlı terör örgütü cumhuriyet savcısı statüsündeki tutuklunun basın yayın organlarından silopide pkk terör örgütüne karşı mücadele ettiği anlaşılan polis memuru kardeşinin cenaze merasimine katılmasını istismar etme ihtimalinin bulunması ve soruşturmanın henüz tamamlanmamış olmasına nazaran tutuklu abuzer polis memuru olan kardeşinin cenaze merasimine katılmasının soruşturmanın selametine zarar verebileceği hususları ile ceyhan jandarma komutanlığının yukarıda sözü edilen tarihli ve sayılı cevabi yazısı karşısında kardeşinin cenaze törenine katılma talebinin reddine başvuru numarası karar tarihi başvurucu bu karara aynı günlü saat dilekçesiyle itiraz etmiş ve ceyhan gibi büyük bir ilçede personel yetersizliği yönünde ileri sürülen gerekçenin soyut ve yetersiz olduğunu ifade etmiştir inceleyen ceyhan hâkimliği hâkimlik tarihli kararı ile başvurucunun itirazının reddine karar vermiştir karar gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir her ne kadar sayılı yasanın maddesinde ve hükümlü ve tutuklulara yakınlarının ölümü veya hastalığı nedeniyle verilebilecek mazeret dair yönetmeliğin katılma izni kenar başlıklı maddesinde ikinci derece dâhil kan veya kayın hısımlarından birinin ya da eşinin ölümü hâlinde tutukluya soruşturma evresinde soruşturmayı yapan cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde kovuşturmayı yürüten hâkim veya mahkeme tarafından belirtilen yakınlarının cenazesine katılması için izin verilebileceği düzenlenmiş ise de her iki mevzuatta da bahse konu iznin soruşturma veya kovuşturmanın selameti ve güvenlik bakımından sakınca oluşturmaması koşuluyla verilebileceğinin özellikle vurgulandığı yine sayılı olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere kanun hükmünde maddesinde silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan tutuklu olanların ziyaret edilmelerine dair kısıtlayıcı hükümler getirilmesi aynı yöndeki kısıtlayıcı hükme hükümlü ve tutukluların ziyaret edilmeleri hakkında yönetmelikte değişiklik yapılmasına dair maddesinde de yer verildiği göz önünde bulundurulduğunda tarihi ve sonrasında terör eylemleri gerçekleştiren ve ülkemiz aleyhinde yoğun propaganda faaliyeti yürüten silahlı terör örgütü cumhuriyet savcısı statüsünde bulunan tutuklunun kardeşinin cenaze merasimine katılmasının istismar edilebileceği bu sebeple gerek soruşturmanın selameti gerekse güvenlik bakımından sakıncaların oluşmasının kuvvetle muhtemel olabileceği ayrıca bu konudaki ceyhan cumhuriyet başsavcılığınca ve ilgili güvenlik birimlerince belirtilen güvenlik oluşturacağına ilişkin bilgi ve belgeler de değerlendirilerek cenaze merasimine katılma talebinin reddine karar verilmiştir bu defa başvurucu hâkimlik kararına aynı gün saat itiraz etmiştir izin talebinin reddine ilişkin savcılık ve hâkimlik karar gerekçelerinde sadece ceyhan jandarma komutanlığının personel yetersizliği nedeniyle güvenlik oluşabileceği yazısının dayanak gösterildiğini kurumu ile ekinözü emniyet amirliğinden gelen yazı cevaplarına ise değinilmediğini belirtmiştir başvurucu kardeşinin cenaze törenine katılması hâlinde bunun istismar edilebileceği yönündeki kabullerin varsayımdan ibaret olduğunu bu hususta bir tereddüt varsa defin işlemleri tamamlanıncaya kadar izin verilmesini kanunun tanıdığı iki günlük iznin bu kısım dışındaki süresinden feragat ettiğini ve sadece defin işlemlerinde hazır bulunmak üzere izin verilmesini istemiştir inceleyen ceyhan ağır ceza mahkemesi tarihli saat sıralarında kararı ile savcılık ve hâkimlik karar gerekçeleri doğrultusunda başvurucunun itirazını kesin olmak üzere reddetmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur diğer taraftan uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgelerden bireysel başvuru sonrasında ankara sulh ceza hâkimliğince tarihinde başvurucunun tahliyesine karar verildiği anlaşılmıştır başvurucu hakkında yürütülen soruşturma sonunda ise adana cumhuriyet başsavcılığınca üyesi olduğu yönünde yeterli şüphe bulunmadığından tarihinde kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verilmiştir başvuru numarası karar tarihi iv hukuk tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında maddesinin tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan sayılı kanun ile değişik tarihli ve sayılı kanun ile değişik numaralı fıkraları şöyledir derece dâhil kan veya kayın hısımlarından birinin ya da eşinin ölümü hâlinde tutukluya soruşturma evresinde soruşturmayı yapan cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde kovuşturmayı yürüten hâkim veya mahkeme tarafından soruşturmanın veya kovuşturmanın selameti ve güvenlik bakımından sakınca oluşturmaması koşuluyla dış güvenlik görevlisinin refakatinde yol süresi dışında iki güne kadar cenazeye katılması için izin verilebilir ve üçüncü fıkraya göre izin verilen tutuklunun izin süresi içinde gece konaklaması gerektiği takdirde kendi evi veya ikinci fıkrada belirtilen bir yakınının evinde güvenli görülen başka bir yerde ya da gidilen yerde bulunan kapalı ceza infaz kurumunda kalmasına güvenlik hususu değerlendirilmek ve gerekli güvenlik tedbirleri alınmak suretiyle gidilen yerin valisi tarafından karar verilir yurt dışına çıkmasını gerektirmesi durumunda tutukluya bu madde gereğince izin verilemez tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan hükümlü ve tutuklulara yakınlarının ölümü veya hastalığı nedeniyle verilebilecek mazeret dair yönetmelik maddesinin ilgili kısmı şöyledir bu yönetmelikte geçen a dış güvenlik birimi mazeret izni verilen hükümlü veya tutuklunun bulunduğu ceza infaz kurumunun dış güvenliğinden sorumlu jandarma birimini b dış güvenlik görevlisi dış güvenlik biriminde görev yapan hükümlü veya tutukluya izin süresince refakat eden jandarma görevlilerini ifade eder anılan cenazeye katılma izni kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir soruşturmanın veya kovuşturmanın selameti ve güvenlik bakımından sakınca oluşturmaması koşuluyla tutuklulara ikinci derece dâhil kan veya kayın hısımlarından birinin ya da eşinin ölümü hâlinde soruşturma evresinde soruşturmayı yapan cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde ilgili hâkim veya mahkeme tarafından yol süresi hariç iki güne kadar cenazeye katılması amacıyla izin verilebilir hükümlü ve tutukluların izin sırasında gece konakladıkları ev ceza infaz kurumu veya diğer yerlerde geçirdikleri tüm süreler izin süresine dâhildir tarihli ve sayılı bakanlar kurulu kararıyla yürürlüğe konulan ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzüğün inci maddesinin altıncı fıkrası çerçevesinde bu maddeye göre izin verilen hükümlü ve tutuklulardan başvuru numarası karar tarihi a kapalı ceza infaz kurumlarında bulunanlar dış güvenlik görevlisi refakatinde b açık ceza infaz kurumları ile çocuk eğitim evlerinde bulunanlar ise refakatsiz izne gönderilir anılan alınacak güvenlik tedbirleri kenar başlıklı maddesi şöyledir hükümlü veya tutukluya refakat eden dış güvenlik yetkilisinin bilgi vermesi ve talebi hâlinde izne gidilen yerdeki kolluk birimleri tarafından cenaze merasiminin yapılacağı veya konaklanacak yerde ya da talep edilen başka bir yerde gerekli güvenlik tedbirleri alınır hükümlü veya tutuklu izin süresince dış güvenlik görevlilerinin yakın nezareti altında bulundurulur konaklanacak yerin içi ve çevresi de dâhil olmak üzere izin süresince alınacak tüm güvenlik tedbirlerinin nitelik ve kapsamı görevlendirilecek personelin sayısı ve giyeceği kıyafet ile gerektiğinde hükümlü veya tutukluya devamlı ya da geçici suretle kelepçe takılıp takılmayacağı dış güvenlik yetkilisi tarafından şahsın işlediği suç türü kişisel durumu koşullu salıverilme tarihi ve mevcut güvenlik riskleri dikkate alınarak belirlenir mazeret izni verilen tutuklu veya hükümlünün çocuk olması durumunda iznin geçirileceği ilin valiliği tarafından pedagog psikolog veya sosyal hizmet uzmanı görevlendirilebilir aynı konaklanan yerde güvenlik riski oluşması kenar başlıklı maddesi şöyledir hükümlü veya tutuklunun konakladığı yerde kendisi ya da güvenlik görevlileri yönünden kontrolü mümkün olmayan güvenlik riski oluşması hâlinde dış güvenlik yetkilisinin kararı ve sorumluluğunda şahıs en yakın ceza infaz kurumuna veya güvenli görülen başka bir yere konulur ve bu durum tutanağa bağlanarak derhâl valiliğe bildirilir v