Sincan (OSB) – Yenikent – Kazan Soda Tesisleri arasındaki demiryolu hattının Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeniyle hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 59 11.01.2022 K A R A R Sincan (OSB) – Yenikent – Kazan Soda Tesisleri arasındaki demiryolu hattının Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeniyle hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.12.2021 tarihli ve 907 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 15.09.2021 tarihli ve 42066866-21683 sayılı yazı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 07.09.2021 gün ve 2021/183 sayılı kararı ile uygun görülen "(OSB) - Yenikent - Kazan Soda Tesisleri arasındaki Demiryolu hattının, Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeni ile hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi" nin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; - İmar planı değişikliği yapılan alanın Ankara İli, Sincan İlçesi, Yenikent Mahallesinde, Ankara kent merkezinin batısında, Sincan yerleşmesinin ise kuzeybatısındaki Milli Savunma Bakanlığına bağlı Şehit Üsteğmen Hasan Şahan Kışlası kullanımında bulunan bölgeyi kapsadığı, imar planı değişikliğinin 101 Ada 1, 2, 6, 7, 8, 20, 29, 30, 31, 34, 422, 423 no.lu parselleri ilgilendirdiği, planlama alanı içerisinde yer alan parsellerin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, Maliye Hazinesine kayıtlı olan 101 Ada 1, 2, 6, 7, 8, 20, 29, 30, 31, 34, 422 no.lu parsellerin Maliye Bakanlığı tarafından Milli Savunma Bakanlığına askeri amaçlarda kullanılmak üzere tahsis edildiği, tapu kayıtlarında 423 no.lu parselin TCDD alanı olarak görüldüğü, -Söz konusu alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının; Çevre Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 30.09.2013 tarih ve 15183 sayılı Bakanlık Makamı Olur’u ile onaylandığı, -Onaylı imar planlarında 12.03.2012 tarihinde onaylattırılan kadastro paftalarının kullanıldığı ve süreç içerisinde söz konusu bölgede kadastro yenilemesi yapıldığı, -Kadastro yenilemesi sonrası eski ve yeni parseller arasında kaymaların olduğu gerekçesi ile imar planı değişikliğine ihtiyaç duyulduğu, -Bu doğrultuda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin; Çevre Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2015 tarih ve 644 sayılı K.H.K hükümleri uyarınca resen onaylandığı, -Mevcut onaylı imar planında kullanım kararının "Askeri Alan" yapılaşma koşullarının E:0.20 Yençok:Serbest olarak belirlendiği ve 18 adet plan notu tanımlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 59 11.01.2022 -2- -Süreç içerisinde, Sincan Belediye Meclisinin 07.12.2016 gün ve 268 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2017 tarih ve 479 sayılı kararı ile onaylanan "Sincan Organize Sanayi İstasyonu ile Sincan-Yenikent TCDD güzergâhına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" nin yapıldığı, -Demiryolu hattına ilişkin imar planı kamulaştırma güzergâhının, Hasan Şahan Kışlası onaylı imar planının batısında kalan kısmı ile Ayaş Yolu cephesini ortadan kaldırdığından Askeri Alan kullanımlı parselin yola cephesinin kalmadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; - Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 27.07.2021 tarih ve 399 sayılı yazısı ile; Sincan (OSB) - Yenikent - Kazan Soda Tesisleri arasında yapılan demiryolu hattı çalışması ile yapı yaklaşma mesafeleri ve yola cephe olma durumunun ortadan kalktığı, demiryolu hattından itibaren 5 metre çekme mesafesinin bırakılması ve alan içerisinde kalan TEK adına kayıtlı 101 ada 6, 7 ve 8 numaralı parsellerin TEK adına ayrılması ile hazırlanacak plan değişikliğinin yapılmasının talep edildiği, - Talep doğrultusunda; Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı yetkili personelleri ve Sincan Belediyesi Teknik personelleri ile alan içerisindeki yapılan saha çalışmasında bölgedeki en yüksek yapının 22 metre (mimari olarak 7 - 8 kat arası) olduğu, - Yapılan saha araştırması ve şifahi görüşmeler neticesinde alan için hazırlanan taslak planın Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının onayına sunulduğu, Teknik inceleme sonrası Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 06.09.2021 tarih ve 558225 sayılı yazısı ve ekinde sunulan taslak plan ile; -Lojmanlar Bölgesinin (Hasan Şahan Kışlası onaylı imar planının Ayaş yolu batısında kalan kısmı) yola cephesinin sağlandığı, -TEİAŞ'a ait alanların askeri alandan çıkarıldığı, Yençok değerinin mevcut yapılaşmalar dikkate alınarak 24.50 metre olarak düzenlendiği, -Lojmanlar Bölgesinde çekme mesafelerinin demiryolundan 5 metre diğer alanlardan 10 metre olarak düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 59 11.01.2022 -3- -Plan taslağının uygun olarak değerlendirildiği ve bunun yanında mevcut caminin TCDD kamulaştırma sınırı altında kalması sebebiyle "Planlama alanında ibadet alanı, mescit, cami yapılabilir. Bu alanlarda hava mania kriterlerine uymak koşulu ile Yençok:Serbesttir. " şeklinde plan notunun eklenmesinin talep edildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde; -Lojmanlar Bölgesinin (Hasan Şahan Kışlası onaylı imar planının Ayaş yolu batısında kalan kısmı) yola cephesinin sağlandığı, -18/08/2015 onaylı "Şehit Üsteğmen Hasan Şahan Kışlası 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği" ile Yençok:Serbest olarak belirlenen yapı yüksekliğinin, 7221 sayılı Kanun ile değişik 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin b bendinin 9'uncu ve 10'uncu fıkralarındaki hükümler kapsamında Yençok:24,50 metre olarak düzenlendiği, -Yapı yaklaşma mesafelerinin Lojmanlar bölgesinde Demiryolundan 5 metre diğer cephelerden 10 metre olarak düzenlendiği, Plan notu olarak; " 1-Planlama Alanında İbadet Alanı, Mescit, Cami Yapılabilir. Bu Alanlarda Hava Mania Kriterlerine Uymak Koşulu İle Yençok:Serbest'tir. 2-Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yürürlükte Olan Plan Hükümleri ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir." Şeklinde 2 adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Şehit Üsteğmen Hasan Şahan Kışlasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin mevcut onaylı planlardan kaynaklı imar problemlerinin çözümlenmesi, kışlada yer alan binalara yükseklik (Yençok=24.50m) ve yapı yaklaşma mesafelerinin belirlenmesi yönünde olduğu dolayısıyla yapılan işlemlerin imar mevzuatı, kamu yararı ve şehircilik ilkeleri bakımından uygun olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan (OSB) – Yenikent – Kazan Soda Tesisleri arasındaki demiryolu hattının Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeniyle hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 907 23.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan (OSB) – Yenikent – Kazan Soda Tesisleri arasındaki demiryolu hattının Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeniyle hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 26. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 15.09.2021 tarihli ve 42066866-21683 sayılı yazı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 07.09.2021 gün ve 2021/183 sayılı kararı ile uygun görülen "(OSB) - Yenikent - Kazan Soda Tesisleri arasındaki Demiryolu hattının, Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeni ile hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi" nin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; - İmar planı değişikliği yapılan alanın Ankara İli, Sincan İlçesi, Yenikent Mahallesinde, Ankara kent merkezinin batısında, Sincan yerleşmesinin ise kuzeybatısındaki Milli Savunma Bakanlığına bağlı Şehit Üsteğmen Hasan Şahan Kışlası kullanımında bulunan bölgeyi kapsadığı, imar planı değişikliğinin 101 Ada 1, 2, 6, 7, 8, 20, 29, 30, 31, 34, 422, 423 no.lu parselleri ilgilendirdiği, planlama alanı içerisinde yer alan parsellerin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, Maliye Hazinesine kayıtlı olan 101 Ada 1, 2, 6, 7, 8, 20, 29, 30, 31, 34, 422 no.lu parsellerin Maliye Bakanlığı tarafından Milli Savunma Bakanlığına askeri amaçlarda kullanılmak üzere tahsis edildiği, tapu kayıtlarında 423 no.lu parselin TCDD alanı olarak görüldüğü, -Söz konusu alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının; Çevre Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 30.09.2013 tarih ve 15183 sayılı Bakanlık Makamı Olur’u ile onaylandığı, -Onaylı imar planlarında 12.03.2012 tarihinde onaylattırılan kadastro paftalarının kullanıldığı ve süreç içerisinde söz konusu bölgede kadastro yenilemesi yapıldığı, -Kadastro yenilemesi sonrası eski ve yeni parseller arasında kaymaların olduğu gerekçesi ile imar planı değişikliğine ihtiyaç duyulduğu, -Bu doğrultuda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin; Çevre Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2015 tarih ve 644 sayılı K.H.K hükümleri uyarınca resen onaylandığı, -Mevcut onaylı imar planında kullanım kararının "Askeri Alan" yapılaşma koşullarının E:0.20 Yençok:Serbest olarak belirlendiği ve 18 adet plan notu tanımlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 907 23.12.2021 -2- -Süreç içerisinde, Sincan Belediye Meclisinin 07.12.2016 gün ve 268 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2017 tarih ve 479 sayılı kararı ile onaylanan "Sincan Organize Sanayi İstasyonu ile Sincan-Yenikent TCDD güzergâhına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" nin yapıldığı, -Demiryolu hattına ilişkin imar planı kamulaştırma güzergâhının, Hasan Şahan Kışlası onaylı imar planının batısında kalan kısmı ile Ayaş Yolu cephesini ortadan kaldırdığından Askeri Alan kullanımlı parselin yola cephesinin kalmadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; - Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 27.07.2021 tarih ve 399 sayılı yazısı ile; Sincan (OSB) - Yenikent - Kazan Soda Tesisleri arasında yapılan demiryolu hattı çalışması ile yapı yaklaşma mesafeleri ve yola cephe olma durumunun ortadan kalktığı, demiryolu hattından itibaren 5 metre çekme mesafesinin bırakılması ve alan içerisinde kalan TEK adına kayıtlı 101 ada 6, 7 ve 8 numaralı parsellerin TEK adına ayrılması ile hazırlanacak plan değişikliğinin yapılmasının talep edildiği, - Talep doğrultusunda; Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı yetkili personelleri ve Sincan Belediyesi Teknik personelleri ile alan içerisindeki yapılan saha çalışmasında bölgedeki en yüksek yapının 22 metre (mimari olarak 7 - 8 kat arası) olduğu, - Yapılan saha araştırması ve şifahi görüşmeler neticesinde alan için hazırlanan taslak planın Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının onayına sunulduğu, Teknik inceleme sonrası Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 06.09.2021 tarih ve 558225 sayılı yazısı ve ekinde sunulan taslak plan ile; -Lojmanlar Bölgesinin (Hasan Şahan Kışlası onaylı imar planının Ayaş yolu batısında kalan kısmı) yola cephesinin sağlandığı, -TEİAŞ'a ait alanların askeri alandan çıkarıldığı, Yençok değerinin mevcut yapılaşmalar dikkate alınarak 24.50 metre olarak düzenlendiği, -Lojmanlar Bölgesinde çekme mesafelerinin demiryolundan 5 metre diğer alanlardan 10 metre olarak düzenlendiği, -Plan taslağının uygun olarak değerlendirildiği ve bunun yanında mevcut caminin TCDD kamulaştırma sınırı altında kalması sebebiyle "Planlama alanında ibadet alanı, mescit, cami yapılabilir. Bu alanlarda hava mania kriterlerine uymak koşulu ile Yençok:Serbesttir. " şeklinde plan notunun eklenmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 907 23.12.2021 -3- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde; -Lojmanlar Bölgesinin (Hasan Şahan Kışlası onaylı imar planının Ayaş yolu batısında kalan kısmı) yola cephesinin sağlandığı, -18/08/2015 onaylı "Şehit Üsteğmen Hasan Şahan Kışlası 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği" ile Yençok:Serbest olarak belirlenen yapı yüksekliğinin, 7221 sayılı Kanun ile değişik 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin b bendinin 9'uncu ve 10'uncu fıkralarındaki hükümler kapsamında Yençok:24,50 metre olarak düzenlendiği, -Yapı yaklaşma mesafelerinin Lojmanlar bölgesinde Demiryolundan 5 metre diğer cephelerden 10 metre olarak düzenlendiği, Plan notu olarak; " 1-Planlama Alanında İbadet Alanı, Mescit, Cami Yapılabilir. Bu Alanlarda Hava Mania Kriterlerine Uymak Koşulu İle Yençok:Serbest'tir. 2-Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yürürlükte Olan Plan Hükümleri ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir." Şeklinde 2 adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Şehit Üsteğmen Hasan Şahan Kışlasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin mevcut onaylı planlardan kaynaklı imar problemlerinin çözümlenmesi, kışlada yer alan binalara yükseklik (Yençok=24.50m) ve yapı yaklaşma mesafelerinin belirlenmesi yönünde olduğu dolayısıyla yapılan işlemlerin imar mevzuatı, kamu yararı ve şehircilik ilkeleri bakımından uygun olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan (OSB) – Yenikent – Kazan Soda Tesisleri arasındaki demiryolu hattının Maliye Hazinesi adına kayıtlı Askeri Alanı ile çakışması nedeniyle hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye