Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1241 12.09.2023 K A R A R Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.08.2023 tarihli ve 264 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.09.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığının 14.07.2023 tarihli ve 91586 sayılı yazısı ve ekleri ile; Sincan Belediye Meclisinin 07.07.2023 tarih ve 153 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi, 101766 Ada 1 Parsel Yanındaki Park Alanının Eğitim Alanına Katılmasına İlişkin Hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Plan değişikliği teklifine konu Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselin kuzeyinde bulunan park alanının yaklaşık 3.164 m2 yüzölçümlü ve tescile tabi olmayan kamu tasarrufundaki alanlardan olduğu; 101766 ada 1 parselin ise Maliye Hazinesi mülkiyetinde ve toplam yüzölçümünün 8.561 m2 olduğu, Değişiklik teklifine konu ada/parselin ve park alanının Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 18.09.2003 tarihinde onaylanan “Sincan İlçesi,1 No.lu GÖB 1/5000 Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri” kapsamında kaldığı, Anılan plan kapsamında 101766 ada 1 parselin; E:1.00, hmax=zemin+3 yapılaşma koşullu “Ortaöğretim Alanı” kullanımında olduğu ve parselin kuzeyinden Raylı Toplu Taşıma Hattı geçtiği, söz konusu ada/parselin kuzeyindeki alanın ise “Park” kullanımında olduğu ve üzerinden Enerji Nakil Hattı geçtiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Sincan Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 10.06.2023 tarih ve 779923259 sayılı yazısı ile; Sincan İlçesi Fatih Mahallesinde Milli Eğitim Bakanlığı (Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğü) adına tahsisli 1447 Ada 2 Parsel 14.560 m² yüzölçümlü Sincan Halk Eğitim Merkezinin bulunduğu, Sincan Kaymakamlık Binasının taşınması amacıyla taşınmazın tamamının veya bir kısmının tahsisinin Sincan Kaymakamlığınca talep edildiğinin, Fatih Mahallesi Halk Eğitim Merkezi binalarının bulunduğu 1447 ada 2 parselin boş olan kısmından ifraz edilerek yaklaşık 7.000 m²'lik kısmına karşılık, 366 Ada 10 Parsel numaralı 7.564m² yüzölçümlü taşınmazın, Vergi Dairesi binası dışarıda tutularak, Kaymakamlık binasının bulunduğu yaklaşık 5.300m² arsa ve üzerindeki binanın ifraz edilerek Bakanlığa tahsisi halinde, trampa konusunun Bakanlığa sunulacağının, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1241 12.09.2023 -2- Yapılması planlanan Hükümet Konağı için 1447 Ada 2 Parsel numaralı taşınmazdan ifraz edilecek kısmın 8.000 m²'ye çıkarılması istenildiği, 366 Ada 10 Parsel üzerinde yer alan Kaymakamlık binasında İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün yer aldığı,1447 Ada 2 Parselin 2.500 metre etki alanı içerisinde 15 eğitim kurumunun ikili eğitim yaptığı, eşdeğer alan olarak gösterilen 366 Ada 10 Parselin istenilen alandan 2.436,00 m² az olması sebebiyle eşdeğer alan niteliğini taşımadığının, 1447 Ada 2 Parsel numaralı taşınmazdan ifraz edilecek alana karşılık olarak 366 Ada 10 Parsel numaralı taşınmazdan ifraz edilerek sunulacak alanın eş değer alanı karşılamaması sebebiyle Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat Emlak Genel Müdürlüğü ve Ankara Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazılarında belirtilen hususlar çerçevesinde Gaziosmanpaşa İlkokulunun (101766 Ada 1 Parsel) bahçe alanının eğitim alanına dönüştürülmesin talep edildiğinin ve plan değişikliğinin söz konusu talep kapsamında hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselin kuzeyinde bulunan park alanı ile 101766 ada 1 parselin birleştirilerek “Eğitim Alanı” kullanımında, E:1,00, Yençok:4 Kat yapılaşma koşullu; Enerji Nakil Hattı ve Raylı Toplu Taşıma Hattı dışarıda kalacak şekilde yapı yaklaşma mesafesinin değişiklik teklifine işlendiği, 1. Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte plan hükümleri ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. Şeklinde 1 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Planlama alanının içinden geçen raylı toplu taşıma hattı ve enerji nakil hattının bulunduğu; Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin İmar planı ilkeleri 21 madde (9). fıkrasında “İnsan sağlığı ve güvenliği üzerinde doğrudan veya dolaylı olumsuz etkileri olan enerji nakil hatları, dere koruma kuşakları, taşkın risk alanları, afete maruz alanlar ve benzeri alanlara ilişkin kurum ve kuruluş görüşleri imar planlarına yansıtılır.” hükmü gereği alınması gereken kurum ve kuruluş (BEDAŞ, EGO vb.) görüşünün plan değişikliği teklifi dosyasında bulunmadığı, Yine aynı yönetmeliğin İmar planı değişiklikleri başlıklı 26. Maddesi 3. fıkrası c bendinde “Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir. Ancak yol hariç düzenleme ortaklık payına tabi bir kullanımın kamu ortaklık payına tabi bir kullanıma dönüştürülmek istenilmesi halinde, düzenleme ortaklık payına tabi alanın hizmet edeceği etki alanında eşdeğer bir alan ayrılır.” hükmü gereği park kullanımının eğitim alanı kullanımına dönüştürüldüğü değişiklik teklifinde park alanı için eşdeğer alan ayrılmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1241 12.09.2023 -3- Ayrıca; plan değişikliği teklifinde “Park” kullanımında olan alanın “Eğitim Alanı” kullanımına ayrılmasının üst kademe plan kararlarına uyumlu hale getirilmesi gerektiği, bunun için de 1/5000 nazım imar planı değişikliği teklifi ile birlikte sunulması gerektiği; ancak değişiklik teklifinin öneri nazım imar planı değişikliği ile birlikte sunulmadığı ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin Gösterim (lejand) teknikleri 10. madde (1).fıkrasında “Her türlü mekânsal plan, kendi kademesinin ve yapılış amacının gerektirdiği çizim ve gösterim tekniğine göre hazırlanır.” hükmü gereği “Eğitim Tesisleri Alanı”nda hangi kademede eğitim tesisinin (Lise, Ortaokul, Anaokulu vs.) bulunacağına ilişkin gösterimin plan paftasına işlenmediği, Sonuç olarak; plan değişikliği teklifinin mevzuata uygun hazırlanmadığı değerlendirilmekle birlikte konunun ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediye Meclisi'nce karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parsel yanındaki park alanının eğitim alanına katılmasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “ilçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan Vekili Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 264 17.08.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2023 tarih ve 19. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığının 14.07.2023 tarihli ve 91586 sayılı yazısı ve ekleri ile; Sincan Belediye Meclisinin 07.07.2023 tarih ve 153 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi, 101766 Ada 1 Parsel Yanındaki Park Alanının Eğitim Alanına Katılmasına İlişkin Hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Plan değişikliği teklifine konu Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselin kuzeyinde bulunan park alanının yaklaşık 3.164 m2 yüzölçümlü ve tescile tabi olmayan kamu tasarrufundaki alanlardan olduğu; 101766 ada 1 parselin ise Maliye Hazinesi mülkiyetinde ve toplam yüzölçümünün 8.561 m2 olduğu, Değişiklik teklifine konu ada/parselin ve park alanının Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 18.09.2003 tarihinde onaylanan “Sincan İlçesi,1 No.lu GÖB 1/5000 Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri” kapsamında kaldığı, Anılan plan kapsamında 101766 ada 1 parselin; E:1.00, hmax=zemin+3 yapılaşma koşullu “Ortaöğretim Alanı” kullanımında olduğu ve parselin kuzeyinden Raylı Toplu Taşıma Hattı geçtiği, söz konusu ada/parselin kuzeyindeki alanın ise “Park” kullanımında olduğu ve üzerinden Enerji Nakil Hattı geçtiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Sincan Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 10.06.2023 tarih ve 779923259 sayılı yazısı ile; Sincan İlçesi Fatih Mahallesinde Milli Eğitim Bakanlığı (Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğü) adına tahsisli 1447 Ada 2 Parsel 14.560 m² yüzölçümlü Sincan Halk Eğitim Merkezinin bulunduğu, Sincan Kaymakamlık Binasının taşınması amacıyla taşınmazın tamamının veya bir kısmının tahsisinin Sincan Kaymakamlığınca talep edildiğinin, Fatih Mahallesi Halk Eğitim Merkezi binalarının bulunduğu 1447 ada 2 parselin boş olan kısmından ifraz edilerek yaklaşık 7.000 m²'lik kısmına karşılık, 366 Ada 10 Parsel numaralı 7.564m² yüzölçümlü taşınmazın, Vergi Dairesi binası dışarıda tutularak, Kaymakamlık binasının bulunduğu yaklaşık 5.300m² arsa ve üzerindeki binanın ifraz edilerek Bakanlığa tahsisi halinde, trampa konusunun Bakanlığa sunulacağının, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 264 17.08.2023 -2- Yapılması planlanan Hükümet Konağı için 1447 Ada 2 Parsel numaralı taşınmazdan ifraz edilecek kısmın 8.000 m²'ye çıkarılması istenildiği, 366 Ada 10 Parsel üzerinde yer alan Kaymakamlık binasında İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün yer aldığı,1447 Ada 2 Parselin 2.500 metre etki alanı içerisinde 15 eğitim kurumunun ikili eğitim yaptığı, eşdeğer alan olarak gösterilen 366 Ada 10 Parselin istenilen alandan 2.436,00 m² az olması sebebiyle eşdeğer alan niteliğini taşımadığının, 1447 Ada 2 Parsel numaralı taşınmazdan ifraz edilecek alana karşılık olarak 366 Ada 10 Parsel numaralı taşınmazdan ifraz edilerek sunulacak alanın eş değer alanı karşılamaması sebebiyle Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat Emlak Genel Müdürlüğü ve Ankara Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazılarında belirtilen hususlar çerçevesinde Gaziosmanpaşa İlkokulunun (101766 Ada 1 Parsel) bahçe alanının eğitim alanına dönüştürülmesin talep edildiğinin ve plan değişikliğinin söz konusu talep kapsamında hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parselin kuzeyinde bulunan park alanı ile 101766 ada 1 parselin birleştirilerek “Eğitim Alanı” kullanımında, E:1,00, Yençok:4 Kat yapılaşma koşullu; Enerji Nakil Hattı ve Raylı Toplu Taşıma Hattı dışarıda kalacak şekilde yapı yaklaşma mesafesinin değişiklik teklifine işlendiği, 1. Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte plan hükümleri ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. Şeklinde 1 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Planlama alanının içinden geçen raylı toplu taşıma hattı ve enerji nakil hattının bulunduğu; Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin İmar planı ilkeleri 21 madde (9). fıkrasında “İnsan sağlığı ve güvenliği üzerinde doğrudan veya dolaylı olumsuz etkileri olan enerji nakil hatları, dere koruma kuşakları, taşkın risk alanları, afete maruz alanlar ve benzeri alanlara ilişkin kurum ve kuruluş görüşleri imar planlarına yansıtılır.” hükmü gereği alınması gereken kurum ve kuruluş (BEDAŞ, EGO vb.) görüşünün plan değişikliği teklifi dosyasında bulunmadığı, Yine aynı yönetmeliğin İmar planı değişiklikleri başlıklı 26. Maddesi 3. fıkrası c bendinde “Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir. Ancak yol hariç düzenleme ortaklık payına tabi bir kullanımın kamu ortaklık payına tabi bir kullanıma dönüştürülmek istenilmesi halinde, düzenleme ortaklık payına tabi alanın hizmet edeceği etki alanında eşdeğer bir alan ayrılır.” hükmü gereği park kullanımının eğitim alanı kullanımına dönüştürüldüğü değişiklik teklifinde park alanı için eşdeğer alan ayrılmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 264 17.08.2023 -3- Ayrıca; plan değişikliği teklifinde “Park” kullanımında olan alanın “Eğitim Alanı” kullanımına ayrılmasının üst kademe plan kararlarına uyumlu hale getirilmesi gerektiği, bunun için de 1/5000 nazım imar planı değişikliği teklifi ile birlikte sunulması gerektiği; ancak değişiklik teklifinin öneri nazım imar planı değişikliği ile birlikte sunulmadığı ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin Gösterim (lejand) teknikleri 10. madde (1).fıkrasında “Her türlü mekânsal plan, kendi kademesinin ve yapılış amacının gerektirdiği çizim ve gösterim tekniğine göre hazırlanır.” hükmü gereği “Eğitim Tesisleri Alanı”nda hangi kademede eğitim tesisinin (Lise, Ortaokul, Anaokulu vs.) bulunacağına ilişkin gösterimin plan paftasına işlenmediği, Sonuç olarak; plan değişikliği teklifinin mevzuata uygun hazırlanmadığı değerlendirilmekle birlikte konunun ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediye Meclisi'nce karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 101766 ada 1 parsel yanındaki park alanının eğitim alanına katılmasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye