formu ve eklerinde ifade ekliyle ilgili olaylar a anayasa mahkemesinin ihlal tarihinde vanda bir deprem meydana ve bu deprem sonucunda depremden sonra devam ve tarihinde ikinci bir deprem ikinci depremde van il merkezinde bulunan bir otel ve otelde kalmakta olan da yirmi enkaz kalarak van cumhuriyet resen da olarak bu nisan tarihli raporunda projelendirme ve bitimi ilgili mevzuat tarihli ilk depremden sonra binada hasar tespiti vurgulanan raporda bina sisteminin ilk depremden ve ikinci depreme k
formu ve eklerinde ifade ekliyle ilgili olaylar a anayasa mahkemesinin ihlal tarihinde vanda bir deprem meydana ve bu deprem sonucunda depremden sonra devam ve tarihinde ikinci bir deprem ikinci depremde van il merkezinde bulunan bir otel ve otelde kalmakta olan da yirmi enkaz kalarak van cumhuriyet resen da olarak bu nisan tarihli raporunda projelendirme ve bitimi ilgili mevzuat tarihli ilk depremden sonra binada hasar tespiti vurgulanan raporda bina sisteminin ilk depremden ve ikinci depreme kadar olan ifade raporda aynca proje ve bitimi eksikliklerden sahibi teknik uygulama sorumlusunun ve belediyenin ilgili biriminin deprem inceleme eksikliklerden ise sahibi ve gerekli tedbirleri almayan ilgili birimlerin kanaat sonucunda otel iletmecisi taksirle birden fazla neden olma van agu ceza mahkemesinde kamu vefat eden sahibi ve diger kamu yer kamu tarihli ve memurlar ve diger kamu kanunun ve maddeleri karan verilerek cumhuriyet karar cumhuriyet tarihinde van valisi erci afet ve acil durum afad bakam van afet acil durum il ve diger af ad kullanmaya somut bilgi ve belgelere ilgililer on inceleme gerektirecek bir durum ileme karar karar tarihi cumhuriyet tarihli birinci dairesince kanunda dair verdikleri kararlara herhangi bir itiraz yolu incelenmeksizin bir cumhuriyet karan anayasa mahkemesine bireysel anayasa mahkemesi tarihinde ise tarihinde kararlarla karar nedeniyle usul boyutu olan etkili ihlal sonucuna anayasa van valisi ve af ad yetkililerinin gereken tedbirlerin hususunda vurgu birinci depremde hasar tehlikesi bir risk eden anayasa ilk on alt gun sonra ikinci kapasitesi en otellerden biri sebebiyle hasar tespiti ilgililerden ifade anayasa son olarak hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda yetkililerce ne ortaya koyacak delil ve yer talebinin karar ve bu kararla talebin bir itiraz de dikkat b anayasa mahkemesinin ihlal sonraki van eski valisi erci eski donemin van afet ve acil durum anayasa ihlal karan y tarihli izni van valisi erci ile van il afet ve acil durum on inceleme tarihli on raporundaki tespitler ilk depremden sonra van faaliyetlerine bunun kentler faaliyete hasta ve nakilleri bu ederken olup tehlike arz eden ile acil olarak on hasar tespit bu teknik personelle ve sunan binalar ile ve hizmetlerine ait binalara tarihinden tarihine kadar on hasar tespiti ancak otel ile birlikte diger tespitleri ikinci meydana karar tarihi on hasar tespitleri depreme tespit etme hasar bir diger depremde kesin kanaat on hasar tespit tarihli ve umumi hayata afetler tedbirlerle dair kanunun maddesine hak mahiyetinde bir olarak hem afad yetkilileri hem de van birinci depremden sonra binalara girilmemesi duyurular on inceleme raporunda cumhuriyet ileme koymama karan anayasa mahkemesince verilen ihlal kararlan anayasa mahkemesi kesin ve nedeniyle van eski valisi mk ile il afet acil durum cg izni verilmesi kanaat raporda erci eski ise depremden sonra binalara bu herhangi bir gibi erci ilk depremden sonra meydana gelen depremlerde ya da tarihli ikinci depremde can ve mal erci eski rf izni verilmemesi kanaat izni verilmemesine tarihinde karar u on incelemeyi yapan esasen on inceleme kamu olayda dair bir tespit ve anayasa mahkemesinin ihlal karan nedeniyle izni verilmesi kanaat ancak anayasa mahkemesinin ihlal karan vermesinin sebebi cumhuriyet denetimi etkili ve bir ceza kanun ve alman etkili ve olarak kabul edilmesi gerekir baka bir anayasa mahkemesinin amlan yerine getirilebilmesi izni verilmesi karar zorunlu aksine bir kabul maddesinin hale getirecektir donemin van valisi ile il afet acil durum kendilerine fiilleri dair delil ortada cezai gerektiren herhangi bir eylem yoktur donemin erci da olayla ilgili herhangi bir konusu cumhuriyet izni verilmemesi itiraz yoluna gidilmeksizin tarihinde karan karar tarihi izni verilmemesine edilmesi van valisi ile il afet acil durum karara itiraz izni verilmemesine karara tarihinde itiraz olan yigit mustafa mehmet sinem serpil ise uzun sure karara nedeniyle tarihinde bireysel bu birinci dairesince izni verilmemesi ilgililerin uygun etmemi nedeniyle iki kez iadesine karar yeniden birinci dairesine tarihinde ilgililere isnat edilen eylemin gerektirecek nitelikte reddine karar amlan tarihinde edilmesi yigit mustafa mehmet sinem ve serpil otuz tarihinde bireysel birinci dairesinin tarihli tarihinde mehmet ali emir nurten emir tuncel emir kemal emir sinem emir bilge akyol erol hale erol lale imren ecem nur ve alp eren ise otuz tarihinde bireysel donemin af ad bakan vekili cumhuriyet izni istenmesi tarihinde donemin afad bakan vekili on inceleme yapma yetkisinin ait belirterek on inceleme sonucunda tarihli rapor amlan rapordaki tespitler tarihli ve afet ve acil durum ve kanunun van depremi olan maddesine il afet ve acil durum sevk ve idaresinden vali sorumludur afet ve acil durumlarda meydana gelen ve hasan tespit etmek ise il afet ve acil durum kanunun maddesine arazinin tehlikeli durumu ve hasar ve gerekenler o il ve ilenin en amirine ayn bir rapor verilir bu de il afet ve acil durum aittir yine kanun af ad gereken hallerde meydana gelen hasan tespit etmek diger kurum ve kurululardan ya da mimar talep etme karar tarihi burada gereken haller ile ifade edilen durumun af ad il gelen talepleri eklinde gerekmektedir duyulan teknik personelin evre ve ivedilikle yer alan depremden sonra tehlikenin ve gereken beyanlar ile ilgili olarak af ad bakan vekilinin bu bir af ad bakan vekili binalara girilmemesi ikazda on inceleme raporunda nihai olarak donemin af ad bakan vekili ilgili kanunlar ve ikincil yer alan yerine veya iki deprem hasar denetimini ve gereken idari tedbirleri kasten ihmal dair izni verilmesi gerekli makul bir bulguya izni verilmemesinin uygun kanaati tarihli on inceleme raporundaki tespit ve izni verilmemesine karar cumhuriyet tarihli karan ile ankara cumhuriyet karar ankara cumhuriyet tarihinde on inceleme raporunun eki bilgi ve belgelere uygunluk arz izni verilmemesi itiraz yoluna gidilmeksizin karan am tarihinde mehmet ali emir nurten emir tuncel emir kemal emir sinem emir bilge akyol erol hale erol lale imren ecem nur ve alp eren bireysel izni verilmemesine karara itiraz mehmet ali emir nurten emir tuncel emir kemal emir sinem emir bilge akyol alp eren ecem nur erol hale erol ve lale imrenin birinci dairesinin tarihli ilgiliye isnat edilen eylemin gerektirecek nitelikte reddine karar amlan karar tarihinde tarihinde bireysel diger itirazlan ise birinci dairesince tarihinde tarihli karara daha incelenerek karara diger itirazlar aynca karar verilmesine yer bu da bireysel karar tarihi c konusu olaya ceza van cumhuriyet tarihli iddianamesi ile vefat eden eski sahibi msbnin tb otelin ve iletmecisi taksirle ve yaralanmaya neden olma istemiyle dava van agir ceza mahkemesinin tarihli tbnin taksirle ve yaralanmaya neden olma ay gun hapis ile karar temyiz incelemesi d konusu olaya tam davalan afet ve acil durum evre ve sehircilik van belediye ile van aleyhine tam idare mahkemeleri devam iv ilgili hukuk a ulusal hukuk tarihli ve afet ve acil durum ve kanunun kenar maddesi en amiridir ve a hizmetlerini mevzuat ve programlara amar ve stratejik performans hizmet kalite ve ve afet ilkesine uygun olarak b afet ve acil durum koordinasyon kurulunun kurul bulunmak c afet ve acil durum hallerinde koordine etmek ve bilgilendirmek r sivil savunma arama ve kurtarma birlik yerlerini ilgili kamu kurum ve ve sivil toplum ile koordine ederek belirlemek d tarihli ve kamu ve kontrol kanunu bir ir atamak e resmi ve kurum ve ile j ve halkla faaliyetlerini planlamak ve g raporu ve eylem karar tarihi g babakan veya ilgili bakan verilecek benzeri yapmak bakan bu kanunda belirtilen hizmetlerin babakana karl sorumludur kanunun maddesinin ilgili afet ve acil durum fara olarak valiye afet ve acil durum sevk ve idaresinden ildeki afet ve acil durum faaliyetlerinin birincil derecede vali sorumludur afet ve acil durum teklifi ile babakan veya babakan diger personel ise il norm dahilinde vali personelinin il gerici vali afet ve acil durum a afet ve acil durum tehlike ve risklerini belirlemek afet ve acil durum yapmak b afet ve acil durum risk azaltma ve il idareler ile kamu kurum ve ve koordinasyon irinde yapmak uygulamak ve uygulatmak r afet ve acil durumlarda meydana gelen ve tespit etmek veya ettirmek k ve valinin diger yapmak kanunun maddesi diger mevzuatta bu kanun giren konularla ilgili olarak acil durum gene kileri sivil savunma gene ve ve afet gene ile giren konularda veya ve olan afet ve acil durum ve ilgisine afet ve acil durum kanunun maddesi a esas olmak ve kurulacak fen afetin meydana arazinin durumu ile ve kamu tesisleri incelenerek hasar tespit raporu gereken hallerde meydana gelen tespit etmek ve diger kurum ve kurulular mahalli idareler ve meslek konusunda deneyimli yeteri kadar hasar tespiti derhal karar tarihi arazinin tehlikeli durumu ve hasar ve gerekenler o il ve en amirine bir rapor verilir bu makamlarca boyle binalar derhal gerekenler irin en gun sure verilerek tehlikenin giderilmesi sahiplerine bildirilir mahallinde sahibi takdirde durum mahalli ilan edilmek suretiyle bildiri mal sahibi veya vekili bu bildiriye karl irinde yetkili idare itiraz edebilir mare bu en ger gun irinde inceler ve karara suresinde itiraz yahut itiraz olunup da idare onaylanan mal sahibi takdirde bu binalara el konularak elde edilecek malzeme bedelinden uzere mahallin en buyuk amirinin emri ile esas olmak uzere fen mahiyetteki hasar tespit tarihinden itibaren otuz gun irinde itiraz edilebilir ve hasar tespit ancak birlikte dava konusu edilebilir gayrimenkulleri kesin bir olarak tespit edilenlerin veya gayrimenkullerinin hasar tespiti yoluna gitmeden tarihinden itibaren otuz gun irinde ilgili idareye zorunludur b hasar fakat olan fen artlara tamiri kadar irine girilmesine ve izin verilemez bu binalar irinde tamir ve itiraz da takdirde esaslar dahilinde halinde bu itiraz mahalli idare gun irinde incelenir ve karara sebepleri yerinde takdirde sure ay daha c resmi daire ve ait binalardan bu madde gerekenler ilgili daire ve sonradan karzlanmak r yer kaya gibi afetlerde tehlikenin veya ihtimal uzerine tehlikeye karl kesin tedbir kadar veya hasara tamirine edilmez tedbir karar takdirde tehlikeli mahal irindeki binalar yukardaki esaslar dahilinde ve afete karl arazide gerekli tedbirlerin tehlikeye maruz ve baka yere daha ekonomik bu tedbirlerin irin uncu maddede fondan tehlikenin giderilmesiyle ilgili tedbirler irin harcamalar tabi tutulmaz d afete veya muhtemel yerlerde veya baka yerlerde gerici olarak uzere baraka ve konutlar edilebilir ettirilebilir kiralanabilir veya bu tedbirlerin zamanda yerine getirilmesinin hallerde gerici iskan tedbirlerini kendileri almak isteyenlere nakdi da gerici ileri irin gerekli ile afetzedelere nakden ve oturulacak sure ve olunur karar tarihi bu harcamalar ve tabi tutulmaz tarihli ve afetlere acil ve planlama dair ilgili maddeleri kapsam madde bu acil hizmetlerini vali ve kaymakamlar ve ilgili kurulular diger kamu kurum ve kurulular ile askeri birlikler ve afetten gerekli acil ve afet acil hizmet ve faaliyetlerinin koordinasyonu ve kapsar sorumluluk madde vali ve kaymakamlar kurum ve kurulular ile askeri birlikler ilgili mevzuat ve bu acil ve acil ilgili kendilerine verilen yerine getirmekten sorumludurlar afetin meydana gelmesinden itibaren gereken her acil tedbirlerin ve acil bir emir beklemeden afetin meydana yerin amiri sorumludur koordinasyon ve madde acil yapmaktan sorumlu makamlar koordinasyon ve a kurum ve kurulular kendilerine ait en tespit etmekten ve bilgi vermekten sorumludurlar ancak bu alman bilgiler planlama b ve afet acil sorumlu garnizon ve askeri birlikler ile askeri acil da vali ve kaymakamlar ile koordineli olarak c afetler acil sivil hal ve sava planlama direktifinde belirtilen sivil savunma ile koordine edilir acil hizmet madde acil hizmetlerini sorumlu komite bu hizmetleri belirtilen hizmet ile on hasar tespit ve hizmetleri grubu karar tarihi on hasar tespit ve gerici hizmetleri grubu madde on hasar tespit ve gerici hizmetleri grubunun ve servisleri b alman haberlere nerelere ne kadar on hasar tespit ekibi tespit eder belirler kesin hasar tespitleri irin gerekli bilgileri afetten sonra konut resmi ve ile hayvan en zamanda tespitini tedbirleri can olan ve gereken belirler tarihli ve afet ve acil durum merkezleri ilgili maddeleri amar ve kapsam mad de bu ve meydana gelen afet ve acil durumlara ulusal ve yerel ve buna faaliyetlerinin etkin bir afet ve acil durum merkezi ile afet ve acil durum merkezlerinin ve ile bunlar koordinasyon ve belirlemektir dayanak madde bu tarihli ve afet ve acil durum ve kanun mad de bu yer alan a acil durum toplumun veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye ve acil gerektiren ve bu kriz halini karar tarihi b afet toplumun veya belli kesimleri irin fiziksel ekonomik ve sosyal normal ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye teknolojik veya insan c afet ve acil durum koordinasyon kurulu kanunun maddesinde kurulu afet ve acil durum kurulu kanunun maddesinde kurulu d bakan afet ve acil durum e afet ve acil durum j afet ve acil durumlara etkin her faaliyeti g afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma ibate mal ve koruma sosyal ve psikolojik destek ve benzeri hizmetlerin verilmesine ifade eder afet ve acil durum merkezi ve madde ve meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili olarak ve faaliyetlerinde kamu kurum ve afet ve acil durum merkezleri ile sivil toplum babakan koordinasyon ve personelinden ve saat afet ve acil durum merkezi kurulur merkezin idari ileri ile sekreterya hizmetleri dairesi afet ve acil durum merkezinin a ve meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili bilgiler toplamak ve bu bilgileri ilgili makamlara iletmek b takip etmek afet ve acil durum merkezleri koordinasyon ve c ulusal ve insani ve faaliyetlerini koordine etmek afet ve acil durum faaliyetler ve ile ilgili olarak kamuoyunu bilgilendirmek ve kamuoyunun ve bilgilendirilmesi irin gerekli tedbirleri almak d diger devletlerin ve ilgili gerekli koordinasyon ve yapmak e afet ve acil durum merkezlerinde personelin egitimi ve denenmesi irin tatbikatlar planlamak ve icra etmek karar tarihi j afet ve acil durum merkezlerinde incelemeler yapmak ve gerekli hususlarda bulunmak sorumluluk ve yetki devri madde bu yerine getirilmesinden kamu kurum ve en ile valiler ve kaymakamlar sorumludur afet ve acil durum merkezinin halde ve afet ve acil durum merkezinin her an faaliyete ilgili makam ve merkezlerin bilgilendirilmesinden afet ve acil durumlarda babakan koordinasyon ve bakan sorumludur kamu kurum ve afet ve acil durum merkezleri ile sivil ve hizmetleri ile ilgili olarak karl sorumludur bu hizmetlerin yerine getirilmesinde ilke ve belirler babakan ihtisas gerektiren faaliyetlerinin koordinasyonunu ilgili kamu kurum ve verebilir babakan bu ilgili yetkilerini bakan ile kullanabilir kanunun kenar maddesi bu kanunun memurlar ve diger kamu izin vermeye yetkili mercileri belirtmek ve izlenecek kanunun on inceleme kenar maddesinin birinci vermeye yetkili merci bu kanun giren bir sue bizzat veya maddede bir on inceleme kanunun on inceleme yetkisi ve rapor kenar maddesinin ilgili on inceleme ile veya ile yetkilerini haiz olup bu kanunda bulunmayan hususlarda ceza muhakemeleri kanununa yapabilirler inceleme memur veya diger kamu ifadesini de almak suretiyle yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve belgeleri bir rapor durumu izin vermeye yetkili sunarlar on inceleme birden ok raporda belirtilir yetkili merci bu rapor izni verilmesine veya verilmemesine karar verir bu kararlarda gereke zorunludur karar tarihi kanunun kenar maddesinin ilgili yetkili merci izni verilmesine veya verilmemesine cumhuriyet inceleme memur veya diger kamu ve varsa bildirir izni verilmesine karara inceleme memur veya diger kamu izni verilmemesine karara ise cumhuriyet veya izin vermeye yetkili merciler verilen koymama da itiraz y oluna gidebilir verilen kararlar kesindir b hukuk a insan haklan mahkemesi tehlikeli faaliyetlerin sebep kazalara adli verilecek cevaplar ortaya konulan ilkelerin afetler da uygulanmaya belirtmektedir pozitif tedbirleri alma sebebiyle devletin konusu olaylar neticesinde can durumlarda a insan haklan maddesinin hukuk sistemi bunu halinde ceza verilmesini nitelikte ve etkinlik kriterlerini resmi ve bir gerekmektedir m ve b no denetim ve eksiklik ve kusurlan tespit edilen memurlar on olarak idarenin izin vermemesi nedeniyle ceza maddesi sorun tespit etmektedir m ve digerleri turkiye turkiye b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan ve van il merkezinde bulunan bir otel tarihinde meydana gelen ikinci depremde sonucu kaybetmesinde yetkililerin donemin af ad bakan vekili gerekli kanunda belirtilen yerine getirmemesi binaya girilmemesi konusunda oteli olarak otelde hasar tespiti yeteri kadar uzman afetzedelerin bina ve tesisleri tespit etmemesi nedenleriyle can sorumlu karar tarihi donemin af ad bakan vekili izni verilmemesi ankara cumhuriyet karan verilmesi izni verilmemesine karara olarak reddedilmesiyle bu adli surecin sona ermesi ve anayasa mahkemesince verilen ihlal yerine getirilmemesi nedenleriyle adil ve etkili ihlal iddia donemin van valisi mk ile il afet acil durum cgnin otelde gibi hasar tespiti gerekli ve bilgilendirerek uyanlarda nedeniyle can sorumlu izni verilmemesi bu karara karara uzun ve gibi incelenmeksizin reddedilmesi nedenleriyle adil ve etkili ihlal ileri kamu atfedilen kusur taksire somut etkili giderim yolunun tazminat tam derdest hususunun kabul edilebilirlik anayasa mahkemesinin ihlal cumhuriyet kamu isnat edilen eylemler bir ve on inceleme dahi ileme koymama karan verilmesi izni verilmemesi olarak amlan karara itiraz dahi vurgu ihlal sonra ise y cumhuriyet izni talep on inceleme raporunda izni verilmemesi itiraz ve bu ihlal tespit edilen eksikliklerin yerine ifade birinci dairesinin reddine on incelemede ise kusur tespit edilmemi ve bu izni verilmemesi ile reddine karar verilmesinde sorun dair kanaat b maddi ve manevi kenar maddesinin birinci herkes maddi ve manevi koruma ve sahiptir devletin temel ama ve kenar maddesinin ilgili karar tarihi devletin temel amar ve cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak ve toplumun refah huzur ve temel hak ve sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle surette siyasal ekonomik ve sosyal engelleri ve irin gerekli anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no anayasa mahkemesinin ihlal yerine getirilmemesi nedeniyle adil ve etkili da ihlal ileri somut anayasa mahkemesince verilen ihlal yerine getirilip ve ihlal sonra yeni etkili ve bir ceza yerine getirip incelenmesi gerekmektedir bu durumda incelemenin maddesinde alman devlete ait etkili adil ve etkili haklan aynca gerek kabul edilebilirlik kamu atfedilen taksire ve bu nedenle etkili giderim yolunun tazminat yolu bu hususun meselesi anayasa mahkemesince amlan husus daha ve meselesine devletin pozitif usule boyutu kabul edilemez serpil ve digerleri b no bu konuda yeniden gerek bu hakka bir ancak olan serpil ve digerleri somut olayda anne baba e ve bu nedenle ehliyeti bir eksiklik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de usul boyutunun ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir anayasa mahkemesince verilen ihlal yerine getirilip anayasa mahkemesinin ve tarihli ihlal yerine ileri karar tarihi anayasa mahkemesi ve tarihlerinde kararlarla cumhuriyet ileme karar nedeniyle usul boyutu olan etkili ihlal sonucuna bkz amlan kararlarda edilen ile ilgili olarak etkili sonucuna temel nedeni cumhuriyet koymama karan anayasa mahkemesi ihlal sonucuna cumhuriyet verilen ileme koymama hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda yetkililerce ne ortaya koyacak herhangi bir ve devam ettirilmesi talebin bir itiraz de onunu edilen ihlal bu ilgililer izni verilmesini ya da zorunlu hale anayasa mahkemesinin ihlal kararlan hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda kamu yerine getirip getirmediklerine dayanmakta ise de anayasa mahkemesinin edilen ihlal bu mutlaka cumhuriyet sonucu cumhuriyet ileme koymama karan kamu bulunup ortaya koyacak nitelikte bir inceleme amlan ihlal yerine getirilmesi yeterli kamu tespitine incelemenin ve ihlal ne hususu kamu ilgili olarak mevzuatta baka bir amlan ihlal kararlan kamu lehine getirilen edilmesini gerektirmemektedir kamu ortaya koymaya idari organlar tahkikat da yeterli somut olayda kanun on inceleme on incelemenin fiilen etkili olup olarak anayasa mahkemesinin ihlal yerine ve ihlalin ortadan karar verilmesine imkan verebilir somut olayda ihlal cumhuriyet uzerine ilgili idarelerden izni yandan izni talebi uzerine ve hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda yetkililerce ne on incelemeler on incelemelerde elde edilen bulgular itiraz yolu olmak uzere izni talebi kararlar yollan ve izni verilmemesine kararlara kari reddedilmesi uzerine anayasa mahkemesine yeni karar tarihi anayasa mahkemesinin ve tarihli ihlal ilgililerce yerine tespit edilmektedir on incelemelerin maddesinin birinci nitelikte olup diger bir ifadeyle etkili olup hususu anayasa mahkemesi yerine getirilip bir mesele olup incelenecektir bu itibarla anayasa mahkemesi yerine yolundaki temelsiz kanaatine esas a genel ilkeler maddesinde maddesiyle birlikte devlete negatif pozitif de serpil ve digerleri pozitif devletin yetki bulunan bireylerin kamu diger bireylerin ve hatta kendi eylemlerinden kaynaklanabilecek risklere koruma devlet tehdit ve risklere ve koruyucu yasal bununla da yetinmeyerek gerekli idari tedbirleri bu aynca bireyin her tehlike tehdit ve koruma de serpil ve digerleri devletin gerektirebilecek artlar can durumlarda kamu maddesi yetkileri dahilinde imkanlan kullanarak tehdit ve risklere etkili yasal ve idari tedbirleri ifade edilmelidir bu kapsamda amlan yasal ve idari tedbirler ihlalleri ve faillerin nitelikte bu tehlikeye her durum serpil ve digerleri yandan pozitif yerine getirilmesi tedbirlerin belirlenmesi idari ve takdirinde olan bir husustur hak ve pek benimsenebilir ve mevzuatta herhangi bir tedbirin yerine getirilmesinde olunsa bile pozitif diger bir tedbir ile yerine getirilebilir bilal turan ve digerleri b no bir ve bir tehlikenin kamu ya da bilinmesi durumlarda makul kamu bu tehlikenin tedbirler gerekir ancak insan ve kaynaklar veya faaliyet tercihi dikkate pozitif kamu makamlan am yorumlanamaz serpil ve digerleri karar tarihi devletin pozitif aynca usule bir de devletin pozitif usule olmayan her belirlenmesini ve gerekiyorsa etkili bir gerektirmektedir bu temel koruyan hukukun etkili bir kamu veya sorumluluklan meydana gelen ya da diger bireylerin fiilleriyle nedeniyle ilgililerin hesap vermelerini serpil ve digerleri usule bu olarak cezai hukuki ve idari nitelikte yerine getirilebilir kasten veya muamele sonucu meydana gelen maddesi devletin tespitini ve nitelikte bir cezai bu olaylarda idari ve tazminat davalan sonucunda idari bir veya tazminata ihlali gidermek ortadan yeterli serpil ve digerleri olmayan fiiller nedeniyle meydana gelen bir benimsenebilir bu kapsamda veya ihlaline kasten sebebiyet verilmeyen durumlarda pozitif her olayda mutlaka ceza gerektirmez hukuki idari ve hatta disiplinle ilgili hukuk yeterli olabilir serpil ve digerleri bununla birlikte olmayan fiiller nedeniyle meydana gelen kamu muhakeme bir kusuru veya konusu kendilerine verilen yetkiler tehlikeli bir faaliyet nedeniyle riskleri bertaraf etmek gerekli ve yeterli durumlarda ilgililer diger hukuk olsalar dahi tehlikeye girmesine neden olanlar bir ceza gerekir serpil ve digerleri diger taraftan ceza koruyan hukukun etkili bir ve hesap vermesini olmakla birlikte bu kesin olarak bir elde etmeyi uygun gerektirir maddesi bir nedeniyle ya da gibi devlete mahkumiyetle de serpil ve digerleri kamu devlet ifa etmeleri ve ile ortaya durumlarla olarak edilme ve tehdidi olma riski ile nedeniyle adli belirli bir iznine hukuk devletinde makul hidayet ve b no nitekim maddesinin memurlar ve diger kamu iddia edilen ceza kanunla belirlenen istisnalar kanunun idari mercinin iznine hidayet ve karar tarihi ilkesi anayasa bir arada ve hukukun genel ilkeleri tutularak zorunlu etkili ve kamu izin artma kurallar birbiriyle uyumlu bir gereklidir hidayet ve tina b ilkelerin olaya somut olayda vanda meydana gelen ikinci depremde otel sonucu ilk depremden sonra otel hasar tespiti nedeniyle ihmali bulunan kamu izni etkili ceza ileri bu noktada devletin koruma meydana gelen afet olarak ile ve yaralanma gerekli tedbirlerin bir zorunluluk belirtilmelidir devletin pozitif usule ise ile almakla olan kamu bir ihmallerinin bulunup tespit edilmesi ihmal tespit edilmesi halinde etkili bir giderim gerekmektedir kamu ihmalleri bulunup tespit edilebilmesinde uygun ya da ihmal tespit edilmekle birlikte durumlarda etkili ihlal karar verilebilecektir nitekim anayasa mahkemesi maden meydana gelen degaj ile metan zehirlenmesi sonucu kaybeden olayda sorumluluklan tespit olan kurumu kurulu bakam ve kanun izni verilmemesi nedeniyle etkili ihlal karar ve digerleri b no aym arama kurtarma batan botun kaybeden emniyeti genel personelinin ve on inceleme kusur durumu tespit olan emniyeti genel kanun izni verilmemi nedeniyle etkili ihlal sonucuna dilek gem ve digerleri b no somut konu olaya olarak daha ise depremden sonra hasar tespit gerekli kamu ihmalleri bulunup tespit edilmesini nedeniyle y cumhuriyet ileme koymama etkili ihlal sonucuna bkz karar tarihi bu kapsamda somut olayda uygulanan izni kamu olayda ihmalleri bulunup tespitini ya da ihmal tespit engellenmesi sonucunu gerekmektedir konu olayda vanda meydana gelen ilk depremden sonra devam ve ilk depremden on gun sonra ikinci bir deprem meydana ikinci depremde sebebiyet veren otel ilk depremden sonra hasar tespiti ve kamu makamlan bu binaya bir nedenleriyle ilgili birimlerin sorumlu iddia edilmektedir on incelemede ilk depremden sonra olup tehlike arz eden durumu ile acil olarak van on hasar tespit bu teknik personelle ve egitim hizmeti sunan binalar ile ve kamu hizmetlerine ait binalara ilk deprem ile ikinci deprem on alti gunluk sure top lam on hasar tespitinin ancak otel da hasar tespit ikinci depremin meydana tespit depremden sonraki afad yetkilileri ve van binalara girilmemesi duyurular on incelemede depremden sonra kamu makamlan bir hareketsiz konusu ve gibi faaliyetlerin hasar tespit derhal tespit donemin afad bakan vekili on incelemede ise af ad yetkileri dahilinde diger kurum ve kurululardan personel talep etme yetkisini kullanarak evre ve sehircilik personel ve binalara girilmemesi konusunda kamuoyuna tespit amlan hususlar inceleme kamu gerekli bir ihmallerinin dair delil izni verilmemesi kararlar izni kamu sebebiyle ileri iddia ve nedeniyle gereksiz ithamlarla bu her turlu korku ve uzak yoluyla kamu hizmetlerinin iddia olunan ceza bir on inceleme on inceleme memurlar ve diger kamu sebebiyle iddia edilen bir konusunda ceza ortaya koyacak somut veri bulunup karar tarihi bu kapsamda izni amlan ceza geciktirecek etkin engel olacak ya da kamu muafiyeti somut olaya on incelemelerde kamu ileri ihmal bir tetkik vali ve afad il olayda hareketsiz yetkileri ve derhal harekete tedbirleri ancak ilk depremden sonra meydana gelen hasarlan tespit etmek bir sure olan on gun sonra hasar tespit tamamlanamadan ikinci depremin meydana af ad bakan vekilinin ise ilgili kanunlar ve ikincil yerine getirmemesi gibi bir durumun konusu il gelen talep uzerine evre ve sehircilik ivedilikle personel tespit bu tespitler ise izni verilmemesi kararlar somut olayda izni bir ceza gerektirecek somut veri bulunup ceza geciktirecek etkin engel olacak ya da kamu muafiyeti yukanda ihlal aksine bu konu olayda kamu ihmallerinin tespit edilmesinde uygun ya da tespit edilen ihmali adli makamlar engellenmesi gibi bir bunun sira izni vermemesi toplam ti bir surede karara ceza geciktirmemesi ve etkin engel itiraz mercilerinin itirazlan ti ay karara gerekmektedir somut olayda itiraz izni verilmemesine ilgililerin nedeniyle birden fazla defa mahalline karar ve bu nedenle karara uzun zaman ve karara kamu daha olmakla birlikte gecikmenin tek bama etkili ihlal eder nitelikte maddesinde alman usule boyutunun ihlal karar verilmesi gerekir a y usule boyutunun ihlal kabul edilebilir karar tarihi b maddesinde alman usule boyutunun ihlal c giderlerinin uzerinde d bir adalet tarihinde karar verildi bakan bakanvekili bakanvekili arslan burhan engin dye dye dye serdar serruh kaleli recep dye dye dye hicabi dursun celal muammer top al dye dye dye m hasan tahsin kadir dye dye dye hakyemez