6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle İdari Para Cezası, (MEDYA TV – SRZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIĞI A.Ş.)
İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 09.12.2016 tarih ve 1073 sayılı yazısına konu, MEDYA TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 20.11.2016 tarihinde, saat 09:28’de yayınladığı reklam yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, 20.11.2016 tarihinde, saat 09:28’de yayınlanan "Sliming Cream Zayıflama Kremi"isimli ürünün ticari iletişim yayınında; “Fazla kilolar damar tıkanması, safra kesesi hastalığı, şeker hastalığı, kalp hastalığı hatta ve hatta kansere kadar götürüyor. Ülkemizde her yıl binlerce insan fazla kilolarından ötürü kalp krizi geçirip hayatını kaybediyor. ..Göbek yağı eriten krem bu mükemmel krem 4 hafta gibi kısa bir sürede 8 kilo zayıflamanızı sağlıyor. Sizi fazla kilolarınızdan kurtarıyor. Guatr hastası olanlar, kalp hastası olanlar, şeker, tansiyon hastası olanlar, çocuk emziren bayanlar yani herkes ne tür hastalığı olursa olsun kullanabilir. ...Sliming krem Sadece 4 haftada 8 kilo göbeğinizdeki yağları eritiyor idrar yoluyla dışarı atmanızı sağlıyor. Sağlıklı bir şekilde. "Sliming Cream-Zayıflama Kremi./ 4 Haftada 8 Kilo Verin/ Göbek Kremi 1 Alana 2 Bedava/ Kargo KDV dahil 39 TL./ Sipariş Hattı: 0212 925 10 30 Hemen Arayın./ Kilo vermeye hazır olun." şeklinde ifadelerle, ürünün göbek yağını erittiği, 4 hafta gibi kısa bir sürede 8 kilo zayıflamayı sağladığı, fazla kilolardan kurtardığı ve zayıflattığı vurgulanarak, izleyicilerin tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği görülmüştür. Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadelerin Sağlık Bakanlığınca sağlık beyanı olarak kabul edildiği belirtilmiş ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlıkça ruhsat düzenlenmesi gerekliliği hatırlatılarak, ruhsatlı ürünlerin de münhasıran eczane ve ecza ticarethanelerinde satılması zorunluluğuna değinilmiştir. Diğer yandan söz konusu ürünlerin televizyon aracılığı ile endikasyon belirtilerek ürün satışı veya pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir. Söz konusu yayında; tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin sağlık beyanı ile tanıtılmasının tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duyulan güvenin sarsılmasına neden olabileceği, dolayısıyla mezkur yayının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına, çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır. Bu nedenlerle mezkur yayında; 1-) 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür. Kuruluşa, 08.09.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 18.09.2014 tarih ve 2014/49 sayılı toplantıda alınan 37 no’lu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca, uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca, İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA, 2-) Ayrıca dosyanın; 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 2/1/2014-6514/32 maddesi ile değişik 19’uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "...Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne göre takdir ve ifası için ilgililer hakkında işlem yapılması talebiyle Sağlık Bakanlığı'na gönderilmesine, 3-) Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza hükümleri” başlıklı 77 nci maddesinin on ikinci fıkrası hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine, 4-) İhlale konu yayında sipariş hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine, Oy birliği ile karar verildi.