Çankaya İlçesi Bağcılar Mahallesi 26239 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1696 10.12.2024 K A R A R Çankaya İlçesi Bağcılar Mahallesi 26239 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.11.2024 tarihli ve 362 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 21.12.2023 tarihli ve E-1097758 sayılı yazısı ile, Çankaya İlçesi Bağcılar Mahallesi 26239 ada 1 sayılı parselin plan tadilatına yönelik gerekli işlemlerin yapılmasının istenildiği, Yapılan incelemede; Plan Değişikliğine Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Çankaya İlçesi Bağcılar Mahallesi 2549 m² yüzölçümlü 26239 ada 1 sayılı parselin şahısların mülkiyetinde olduğu ve Çankaya Belediye Meclisinin 26.03.1986 gün ve 52 sayılı Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediyesince 09.12.1988 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli imar planında E:0.50 Hmaks:9.50 m. yapılaşma koşullu "Çankaya Belediye Hizmet Alanı" kullanımında kaldığı, 81070 no.lu parselasyon planı ile uygulama gördüğü, Sonrasında Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.09.1993 gün ve 300 sayılı Kararı ile onaylı 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği ile "İtfaiye Grup Amirliği" kullanımına dönüştürüldüğü, yapılaşma koşulunun E:0.50 olarak korunduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2022 tarih ve 297 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile söz konusu parselin kullanım kararının "İtfaiye Grup Amirliği"nden "Özel Spor Alanı"na dönüştürüldüğü, yapılaşma koşullarının E:0.20, Yençok:2 kat olarak belirlendiği, Çankaya Belediye Meclisinin 02.08.2022 tarih ve 492 sayılı Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2022 tarih ve 1869 sayılı Karar ile 1/1000 ölçekli imar planının onaylandığı, Plan Değişikliği Gerekçesinin; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının yazısında; "Kamu hizmeti için ayrılan ve İmar Kanununun 10. Maddesi gereği kamulaştırılması zorunluluğu bulunan bu alanlar ile ilgili Kamulaştırma Kanununa eklenen Ek Madde 1'de “…Mülkiyet hakkını kullanmasına engel teşkil edecek kısıtlılığı kaldıracak şekilde imar planı değişikliği yapılır/yaptırılır.” hükmü getirilmiştir. Bu hüküm doğrultusunda İdaremizce imar planı ile spor alanı olarak oluşturulmuş bu taşınmazların kullanımı özel spor alanına dönüştürülerek kamuya özgülenmesi şartları ortadan kaldırılarak malikin tasarrufuna sunulması hedeflenmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1696 10.12.2024 -2- Ancak 7421 Yasa ile Kamulaştırma Kanununun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrasına “Bu süre içinde belirtilen işlemlerin yapılmaması halinde taşınmazların malikleri tarafından mülkiyet hakkından kaynaklı bedele ilişkin açılacak davalar, adli yargıda görülür.” Hükmü eklenmiş ve bunun sonucunda özel kullanıma dönüştürülmüş donatı alanları ile ilgili hukuki el atma davalarında plan tadilatı yapan ya da onaylayan olarak İdaremiz aleyhine tazminat davalarına hükmedilmektedir. (örneğin; BAM 14. Hukuk Dairesinin E:2021/2016 K:2022/2129 sayılı kararı) İmar kanunu doğrultusunda, imar uygulaması yapılırken kamu ortaklık payından oluşan alanların hangi kurumun yetki ve sorumluluğunda olduğu, imar kanunu, arazi ve arsa düzenlemeleri hakkında yönetmelik kapsamında belirlenmiş olup, bu durumdaki taşınmazların tamamının mülkiyetinin yargı kararları doğrultusunda İdaremiz adına oluşması hem İdaremize maddi külfet getirecek hem de diğer kurum ve kuruluşlar mülkiyet edinemedikleri için kurumun yatırımlarında aksaklık oluşacaktır. Kamulaştırma kanunundaki güncel değişiklikler ve adli yargıda oluşan içtihatlar birlikte değerlendirildiğinde, maliklerin tasarruflarına bırakılmak üzere plan tadilatı ile getirilen özel kullanımlar, 2942 sayılı Yasanın Ek 1. Maddesinde öngörülen tasarruf hakkının malike geçtiği yönünde sonuçlar doğurmamaktadır. Kamu kurumlarınca da ihtiyaç halinde kamulaştırma işlemlerini gerçekleştirmek ve esasen kamu İdareleri eliyle bölgenin sosyal donatı ihtiyaçlarının karşılanması için ayrılan bu alanların özel kullanımlarının kaldırılması yukarıda zikredilen mevzuat gereği önem arz etmektedir." denilerek 26239 ada 1 sayılı parsele ilişkin plan tadilatına yönelik gerekli işlemlerin yapılmasının talep edildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebi doğrultusunda hazırlanan plan değişikliği ile; parselin yapılaşma koşulları değiştirilmeden (E:0.20 Yençok:2 kat) kullanım kararının "Spor Alanı" olarak düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebi doğrultusunda bir karar alınması gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi 26239 ada 1 parselin “Özel Spor Alanı” kullanımından “Spor Alanı” kullanımına dönüştürülmesine yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Kâtibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Kâtibi