Sincan İlçesi Yenikent Akçaören Mahallesi 111 ada 37 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1710 11.12.2020 K A R A R Sincan İlçesi Yenikent Akçaören Mahallesi 111 ada 37 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.11.2020 tarih ve 504 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.12.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; MRE Planlama şirketine ait 19/10/2020 evrak tarih ve 131713 sayılı dilekçe ile Yenikent-Akçaören Mahallesi kadastro 111 ada 37 no'lu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi gereği için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede: -Yenikent/Akçaören Mahallesinde toplam 21,166.33 m2 büyüklüğündeki 111 ada 37 nolu parselin özel mülkiyette olduğu, -Planlama çalışmasında kullanılmak üzere parsele ilişkin imar planına esas 12/06/2020 tarih onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporunun bulunduğu, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 21.01.2020 tarih E.208636 sayılı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Devlet ve Su İşleri Genel Müdürlüğünün 23.01.2020 tarih 54317 sayılı, Orman Genel Müdürlüğü, Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 13.03.2020 tarih E.567149 sayılı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’nin (BOTAŞ) 17.02.2020 tarih E.2197216/5540 sayılı, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü’nün (TEİAŞ) 05.02.2020 tarih E.50845 sayılı, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 10.02.2020 tarih 3058 sayılı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 10.02.2020 tarih E.7253 sayılı, Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğünün 13.02.2020 tarih ve E.5699 sayılı, Karayolları Genel Müdürlüğü, 4. Bölge Müdürlüğünün, Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 03.03.2020 tarih E.155397 sayılı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 08.05.2020 tarih E.64769 sayılı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 19.02.2020 tarih ve E.37144 sayılı,Ankara Valiliği, Çevre Şehircilik İl Müdürlüğünün 12.02.2020 tarih E.16024 sayılı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 12.02.2020 tarih E.138405 sayılı, Ankara Valiliği, İl Sağlık Müdürlüğünün 14.04.2020 tarih 129 sayılı yazılarıyla ilgili kurumların görüşlerinin dosyasında bulunduğu, -Teklife konu taşınmazın 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni planında; tarım alanı ve Bakanlar Kumlu kararı ile onaylanan büyük ova alanı kullanımına isabet ettiği, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 21/01/2020 tarih ve E.208636 sayılı görüş yazısında; "Bahse konu parselin 11/03/1989 tarihinden önce (22.12.1986 tarihinde Süt Fabrikası İmalathane ve Arsası, 29.03.2007 tarihinden itibaren de Gıda İmalathanesi ve Lojman ve Arsası) olarak tarım dışı amaçla kullanıldığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla talebinizle ilgili 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa bağlı Uygulama Talimatının 11. Maddesi 1. Bendi gereğince yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1710 11.12.2020 -2- -Planlama alanı üzerinde yapılaşmış bir adet ruhsatlı imalathane bulunduğu, alan çevresi ile beraber değerlendirildiğinde ticari yatırımlarının bulunduğu ve altyapı tesisleri ile birlikte yol, su, elektrik sıkıntısının bulunmadığı bir bölgede yer aldığından alanın daha etkin ve verimli kullanılabilmesi için 21.166,33 metrekare nazım imar planı çalışması hazırlandığının plan açıklama raporunda belirtildiği, -Hazırlanan nazım imar planı teklifi ile söz konusu 111 ada 37 nolu parselin 20.340 m2'lik kısmında E:1.00 Yençok:15.50 metre yapılaşma koşuluna sahip Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı ile birlikte, parselin kuzey bölgesinde 15 metrelik yol(826 m2)(yaklaşık%4 DOP) önerildiği, Plan notu olarak; "1.Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanında Çevre Sağlığı Yönünden Tehlike Oluşturmayan İmalathaneler, Patlayıcı, Parlayıcı Ve Yanıcı Maddeler İçermeyen Depolar, Konaklama Tesisleri, Lokanta, Halısaha, Tenis Kortu Gibi Açık Spor Tesisleri ve Düğün Salonları Yer Alabilir. Emsal:1.00 Yençok:15.50 metre'dir. 2.Plan Üzerinde Belirtilmeyen Tüm Hususlarda; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve 3194 Sayılı İmar Kanunu Yönetmelikleri İle İlgili Tüm Diğer Mevzuat Hükümleri Geçerlidir." şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Dairemizce yapılan değerlendirmede; -3194 Sayılı İmar Kanununun 18.maddesinde; "Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme alanındaki nüfusun kentsel faaliyetlerini sürdürebilmeleri için gerekli olan umumi hizmet alanlarının tesis edilmesi ve düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında "düzenleme ortaklık payı" olarak düşülebilir. Ancak, bu maddeye göre alınacak düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırk beşini geçemez, denildiği. 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile kadastro parsel durumundaki 111 ada 37 parselin E=1.00, Yençok=15.50 metre yapılaşma koşullu konut dışı kentsel çalışma alanı imarlı arsaya dönüştürüleceği ancak buna karşılık sadece 826 m2(yaklaşık DOP %4) yol alanı ayrıldığı, -Ayrıca nazım imar planı ile alana getirilecek olan nüfusun(çalışan ve kullanıcılar) analizinin yapılmadığı, bunun sonucu olarak planlama alanında gerekli olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının sağlıklı bir şekilde belirlenmediği ve ayrılmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1710 11.12.2020 -3- -Teklifin uygun görülmesi halinde; düzenleme ortaklık payının yasal orana artırılması ve şartlı kurum görüşlerinin plan notlarına yansıtılması şeklinde fiziki düzeltmelerin yapılması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan Yenikent/Akçaören Mahallesi 111 ada 37 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin, planlama ilke ve esaslarına uygun olmadığından, “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 504 27.11.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Sincan İlçesi Yenikent Akçaören Mahallesi 111 ada 37 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.11.2020 tarih ve 17. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; MRE Planlama şirketine ait 19/10/2020 evrak tarih ve 131713 sayılı dilekçe ile Yenikent-Akçaören Mahallesi kadastro 111 ada 37 no'lu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi gereği için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede: -Yenikent/Akçaören Mahallesinde toplam 21,166.33 m2 büyüklüğündeki 111 ada 37 nolu parselin özel mülkiyette olduğu, -Planlama çalışmasında kullanılmak üzere parsele ilişkin imar planına esas 12/06/2020 tarih onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporunun bulunduğu, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 21.01.2020 tarih E.208636 sayılı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Devlet ve Su İşleri Genel Müdürlüğünün 23.01.2020 tarih 54317 sayılı, Orman Genel Müdürlüğü, Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 13.03.2020 tarih E.567149 sayılı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’nin (BOTAŞ) 17.02.2020 tarih E.2197216/5540 sayılı, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü’nün (TEİAŞ) 05.02.2020 tarih E.50845 sayılı, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 10.02.2020 tarih 3058 sayılı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 10.02.2020 tarih E.7253 sayılı, Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğünün 13.02.2020 tarih ve E.5699 sayılı, Karayolları Genel Müdürlüğü, 4. Bölge Müdürlüğünün, Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 03.03.2020 tarih E.155397 sayılı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 08.05.2020 tarih E.64769 sayılı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 19.02.2020 tarih ve E.37144 sayılı,Ankara Valiliği, Çevre Şehircilik İl Müdürlüğünün 12.02.2020 tarih E.16024 sayılı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 12.02.2020 tarih E.138405 sayılı, Ankara Valiliği, İl Sağlık Müdürlüğünün 14.04.2020 tarih 129 sayılı yazılarıyla ilgili kurumların görüşlerinin dosyasında bulunduğu, -Teklife konu taşınmazın 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni planında; tarım alanı ve Bakanlar Kumlu kararı ile onaylanan büyük ova alanı kullanımına isabet ettiği, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 21/01/2020 tarih ve E.208636 sayılı görüş yazısında; "Bahse konu parselin 11/03/1989 tarihinden önce (22.12.1986 tarihinde Süt Fabrikası İmalathane ve Arsası, 29.03.2007 tarihinden itibaren de Gıda İmalathanesi ve Lojman ve Arsası) olarak tarım dışı amaçla kullanıldığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla talebinizle ilgili 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa bağlı Uygulama Talimatının 11. Maddesi 1. Bendi gereğince yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır." denildiği, -Planlama alanı üzerinde yapılaşmış bir adet ruhsatlı imalathane bulunduğu, alan çevresi ile beraber değerlendirildiğinde ticari yatırımlarının bulunduğu ve altyapı tesisleri ile birlikte yol, su, elektrik sıkıntısının bulunmadığı bir bölgede yer aldığından alanın daha etkin ve verimli kullanılabilmesi için 21.166,33 metrekare nazım imar planı çalışması hazırlandığının plan açıklama raporunda belirtildiği, -Hazırlanan nazım imar planı teklifi ile söz konusu 111 ada 37 nolu parselin 20.340 m2'lik kısmında E:1.00 Yençok:15.50 metre yapılaşma koşuluna sahip Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı ile birlikte, parselin kuzey bölgesinde 15 metrelik yol(826 m2)(yaklaşık%4 DOP) önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 504 27.11.2020 -2- Plan notu olarak; "1.Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanında Çevre Sağlığı Yönünden Tehlike Oluşturmayan İmalathaneler, Patlayıcı, Parlayıcı Ve Yanıcı Maddeler İçermeyen Depolar, Konaklama Tesisleri, Lokanta, Halısaha, Tenis Kortu Gibi Açık Spor Tesisleri ve Düğün Salonları Yer Alabilir. Emsal:1.00 Yençok:15.50 metre'dir. 2.Plan Üzerinde Belirtilmeyen Tüm Hususlarda; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve 3194 Sayılı İmar Kanunu Yönetmelikleri İle İlgili Tüm Diğer Mevzuat Hükümleri Geçerlidir." şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Dairemizce yapılan değerlendirmede; -3194 Sayılı İmar Kanununun 18.maddesinde; "Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme alanındaki nüfusun kentsel faaliyetlerini sürdürebilmeleri için gerekli olan umumi hizmet alanlarının tesis edilmesi ve düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında "düzenleme ortaklık payı" olarak düşülebilir. Ancak, bu maddeye göre alınacak düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırk beşini geçemez, denildiği. 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile kadastro parsel durumundaki 111 ada 37 parselin E=1.00, Yençok=15.50 metre yapılaşma koşullu konut dışı kentsel çalışma alanı imarlı arsaya dönüştürüleceği ancak buna karşılık sadece 826 m2(yaklaşık DOP %4) yol alanı ayrıldığı, -Ayrıca nazım imar planı ile alana getirilecek olan nüfusun(çalışan ve kullanıcılar) analizinin yapılmadığı, bunun sonucu olarak planlama alanında gerekli olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının sağlıklı bir şekilde belirlenmediği ve ayrılmadığı, -Teklifin uygun görülmesi halinde; düzenleme ortaklık payının yasal orana artırılması ve şartlı kurum görüşlerinin plan notlarına yansıtılması şeklinde fiziki düzeltmelerin yapılması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan Yenikent/Akçaören Mahallesi 111 ada 37 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin, planlama ilke ve esaslarına uygun olmadığından, “reddi” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye ÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜyeÜye