Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 48043 ada 2 ve 3 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 606 11.06.2024 K A R A R Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 48043 ada 2 ve 3 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.05.2024 tarihli ve 82 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.06.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 18.12.2023 tarihli ve E-66651412-641-1095764 sayılı yazısı ile; 48043 ada 2 sayılı parselde "Özel Spor Alanı" kullanımındaki "Özel" ibaresinin kaldırılmasına ilişkin imar planı tadilatı yapılması hususunun, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 48043 ada 1 sayılı parselin; Belediye Meclisimizin 18.04.2002 gün 180 sayılı Kararıyla onaylanan "1/5000 ölçekli Elvan-Saraycık Yenicimşit II. Etap Nazım İmar Planı" ve Etimesgut Belediye Meclisinin 21.11.2003 gün 219 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Daire Başkanlığımızın 26.12.2003 tarih ve MNİP.2003/1312-6581(1070) sayılı yazısı ile onaylanan "1/1000 ölçekli Elvan II.-III.-IV. Etap Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0.05 Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında “Spor Tesisleri Alanı” kullanımında kaldığı, Sonra, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 28.11.2012 tarih ve 14915-22866 sayılı yazısı ile, İdaremizin kamulaştırma külfeti ve maliklerin mülklerinde tasarruf hakkı tanınması amacıyla 48043 (Eski 46133/2) ada 1 sayılı parselin "Spor Alanı" kullanımından, özel amaçlı bir kullanıma (Ticari Rekreasyon Alanı, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, vb.) dönüştürülmesinin talep edildiği ve Belediye Meclisimizin 14.01.2013 gün 148 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile Elvan Mahallesi 48043 ada 1 sayılı parselin "Spor Alanı" kullanımından "Özel Spor Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, Etimesgut Belediye Meclisinin 04.04.2013 gün 212 sayılı Kararı ile uygun görülerek Belediye Meclisimizin 09.07.2013 gün 1206 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile de; söz konusu nazım plan değişikliği çerçevesinde hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikli ile planlama alanında bütünlük sağlanması amacıyla yine spor alanı kullanımında kalan aynı adanın 3 sayılı parseli de onama sınırına dahil edilerek, 48043 ada 2 ve 3 sayılı parsellerin fiziki yapısında herhangi bir değişikliği gidilmeden E: 0.10, Hmaks: Serbest yapılaşma koşullarında "Özel Spor Alanı" olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 606 11.06.2024 -2- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığınca; "Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 48043 ada 2 parselin İmar Kanunu gereği imar planının öngördüğü zorunluluk karşılığında donatı alanı olarak ayrıldığı ve Özel Spor Alanı olarak oluşturulduğu, Kamu hizmeti için ayrılan ve İmar Kanununun 10uncu maddesi gereği kamulaştırılması zorunluluğu bulunan bu alanlar ile ilgili Kamulaştırma Kanununa eklenen Ek Madde 1' de “…Mülkiyet hakkını kullanmasına engel teşkil edecek kısıtlılığı kaldıracak şekilde imar planı değişikliği yapılır/yaptırılır.” hükmünün getirildiği, Bu hüküm doğrultusunda İdaremizce imar planı ile üniversite alanı olarak oluşturulmuş bu taşınmazın kullanımının Özel Spor Alanına dönüştürülerek kamuya özgülenmesi şartlarının ortadan kaldırılarak malikin tasarrufuna sunulmasının hedeflendiği, Ancak 7421 yasa ile Kamulaştırma Kanununun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrasına “Bu süre içinde belirtilen işlemlerin yapılmaması halinde taşınmazların malikleri tarafından mülkiyet hakkından kaynaklı bedele ilişkin açılacak davalar, adli yargıda görülür.” hükmü eklendiği ve bunun sonucunda özel kullanıma dönüştürülmüş donatı alanları ile ilgili hukuki el atma davalarında plan tadilatı yapan ya da onaylayan olarak İdaremiz aleyhine tazminat davalarına hükmedildiği (örneğin; BAM 14. Hukuk Dairesinin E:2021/2016 K:2022/2129 sayılı kararı), İmar Kanunu doğrultusunda, imar uygulaması yapılırken kamu ortaklık payından oluşan alanların hangi kurumun yetki ve sorumluluğunda olduğu, İmar Kanunu, Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik kapsamında belirlenmiş olduğundan, bu durumdaki taşınmazların tamamının mülkiyetinin yargı kararları doğrultusunda İdaremiz adına oluşmasının hem İdaremize maddi külfet getireceği hem de diğer kurum ve kuruluşlar mülkiyet edinemedikleri için kurumun yatırımlarında aksaklık oluşacağı, Bu itibarla; Kamulaştırma kanunundaki güncel değişiklikler ve adli yargıda oluşan içtihatlar birlikte değerlendirildiğinde, maliklerin tasarruflarına bırakılmak üzere plan tadilatı ile getirilen özel kullanımların, 2942 sayılı Yasanın Ek 1. Maddesinde öngörülen tasarruf hakkının malike geçtiği yönünde sonuçlar doğurmadığı, Kamu kurumlarınca da ihtiyaç halinde kamulaştırma işlemlerini gerçekleştirmek ve esasen Kamu İdareleri eliyle bölgenin sosyal donatı ihtiyaçlarının karşılanması için ayrılan bu alanların özel kullanımlarının kaldırılmasının yukarıda zikredilen mevzuat gereği önem arz ettiği, Bu doğrultuda imar planı tadilatıyla "Özel Spor Alanı" olarak oluşturulan 48043 ada 2 parselin kullanımının "Spor Alanı" olarak değiştirilmesinin EİDB tarafından uygun mütalaa edildiği, konunun İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığınca da değerlendirilmesi ve uygun görülmesi halinde plan tadilatına yönelik gerekli işlemlerin yapılması hususunda" gereğinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 606 11.06.2024 -3- 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinde; "1-Spor alanında yapılaşma koşulları E:0.10 Yençok:2 kattır. 2-Planda belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri geçerlidir." şeklinde iki adet plan notunun yer aldığı, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı'nın 18.12.2023 tarihli ve E-66651412-641-1095764 sayılı yazısında 48043 ada 2 parselde plan tadilatı yapılmasının talep edildiği; ancak, Etimesgut Belediye Meclisinin 04.04.2013 gün 212 sayılı kararı ile uygun görülerek, Belediye Meclisimizin 09.07.2013 gün 1206 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile, söz konusu nazım plan değişikliği çerçevesinde hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikli ile planlama alanında bütünlük sağlanması amacıyla yine spor alanı kullanımında kalan aynı adanın 3 sayılı parselinin de onama sınırına dahil edilerek, 48043 ada 2 ve 3 sayılı parsellerde plan değişikliği yapıldığından bahisle, mer'i imar planı baz alınarak Başkanlığımızca 48043 ada 2 ve 3 sayılı parsellere ait hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ilişkin Meclisimizce bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Elvan Mahallesi 48043 ada 2 ve 3 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Ece YILMAZ Divan Katibi