Yenimahalle İlçesi Yeni Batı Mahallesi (Yuva) 13524 ada 2 parsel ve (Ergazi-imar) 13517 ada 2 parsel çevresine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 220 11.02.2025 K A R A R Yenimahalle İlçesi Yeni Batı Mahallesi (Yuva) 13524 ada 2 parsel ve (Ergazi-imar) 13517 ada 2 parsel çevresine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.01.2025 tarihli ve 467 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; E**** Proje Planlama 24.10.2024 tarihli ve 757904 kurum sayılı başvurusu ve ekleri ile “Yenimahalle İlçesi, Yeni Batı Mahallesi (Yuva) 13524 ada 2 sayılı parsel ve (Ergazi-imar)13517 ada 2 sayılı parsel çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği” teklifine ait dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun; 13524 ada 2 sayılı parselin 2.018 m2 yüzölçümünde, 13517 ada 2 sayılı parselin 1.283 m2 yüzölçümünde, her iki taşınmazın da şahıs mülkiyetinde, 13517 ada 2 sayılı parsel çevresinin ise tescilsiz oldukları, İmar İdare Heyeti'nin 17.12.1974 tarih ve 716 sayılı Kararı ile uygun görülerek, İmar İskân Bakanlığı Planlama ve İmar Genel Müdürlüğünün 25.07.1975 tarih ve 5024 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Yuvaköy Tp.2492 parsele ait (TÖYKO) uygulama imar planı ve bu planın uygulaması olan 1/1000 ölçekli 68810 no.lu parselasyon planı ile tapu tescilinin yapıldığı, Plan kapsamında; 13524 ada 2 sayılı parselin “Kültür Merkezi” kullanımında, 13517 ada 2 sayılı parselin “Gazino” kullanımında ve parsel çevresinin ise “Park ve Çocuk Bahçesi” kullanımında olduğu, yapılaşma koşullarının net olmadığı, Yenimahalle Belediye Meclisinin 08.03.1990 gün ve 72 sayılı Kararı ve İmar Daire Başkanlığının 09.04.1990 gün ve İP.486.R,1530/1990(192) sayılı yazısı ile “Yenimahalle Belediyesi ve Mücavir Alan Sınırları İçerisinde Planlı Alanlarda Sosyal Donatı Tesislerinin Yapılaşma Koşullarının Belirlenmesine Yönelik Plan Notlarının eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı” nın onaylandığı, 13517 ada 2 sayılı parsel malikinin Yenimahalle Belediye Başkanlığı’na sunduğu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ile söz konusu parselin yapılaşma koşullarının E:0.50, Hmaks:7.50m.(2 kat) olarak ve kullanımının “Ticaret” olarak önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 220 11.02.2025 -2- Yenimahalle Belediye Meclisinin 05.12.2007 gün ve 684 sayılı Kararı ile “Ticaret” kullanım kararı talebinin reddedilerek, yapı yaklaşma mesafelerinin kabulü ve mevcut kullanım kararı aynen korunmak kaydıyla yapılaşma koşulları E:0.10, Hmaks:7.50m olarak belirlenerek onaylanmak üzere Başkanlığımıza gönderildiği, Büyükşehir Belediye Meclisimizin 15.02.2008 gün ve 515 sayılı kararı ile de, “Gazino” olan kullanımın “Ticari Rekreasyon” kullanımına dönüştürülerek tadilen onaylandığı, İlçesinde askıda iken parsel malikinin 11.04.2008 gün ve 7916 evrak kayıt numaralı dilekçesi ile emsal değerinin E:0.50 olarak düzeltilmesinin talep edilmesi ve talebin reddine ait alınan meclis kararlarına ilişkin, ilgilisi tarafından başlatılan dava süreci sonunda; Danıştay 6’ncı Dairesi’nin bozma kararı sonucu Mahkemece tekrar görülen ve 1’inci İdare Mahkemesinin 18.05.2012 gün ve E:2012/738, K:2012/1794 sayılı Kararında “...nazım imar planı olmaksızın yapılan dava konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planında bu yönü ile mevzuata uyarlık bulunmamaktadır” denildiğinden; Mahkemenin iptal kararları doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Belediye Meclisimizin 12.09.2012 gün ve 1484 sayılı Kararı ile onaylandığı, Davaya konu malik itirazlarının “reddi” ile İlçe Belediye Meclisi “red kararının onayı” na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporunun Belediye Meclisimizin 11.09.2013 tarih ve 1648 sayılı Kararıyla onaylandığı, 13517 ada 2 sayılı parselin “Ticari Rekreasyon” kullanımında, E:0.10, Hmaks:7.50 yapılaşma koşullarına sahip olduğu, Yenimahalle Belediye Meclisnin 03.07.2020 tarih ve 369 sayılı Kararı ile uygun görülen "Yenimahalle, Yuvaköy Tp.2492 parsele ait (TÖYKO) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve bu planın uygulaması olan 1/1000 ölçekli 68810 no.lu parselasyon planındaki yapı yüksekliklerine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği”nin, Belediye Meclisimizin 14.12.2021 tarih ve 2522 sayılı Kararıyla tadilen onaylandığı, Meclis kararındaki plan notlarında “Özel Sosyo Kültürel Tesis” alanına yönelik kat yüksekliği belirlenirken, 13524 ada 2 sayılı parseldeki “Kültürel Tesis” alanı için belirleme yapılmadığının görüldüğü, “Yenimahalle Belediyesi ve Mücavir Alan Sınırları İçerisinde Planlı Alanlarda Sosyal Donatı Tesislerinin Yapılaşma Koşullarının Belirlenmesine Yönelik Plan Notlarının eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı” nın yeniden değerlendirip, Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.09.2022 tarih ve 371 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Belediye Meclisimizin 09.05.2023 tarih ve 679 sayılı Kararıyla onaylandığı, Sonuçta; bu plan kapsamında, 13524 ada 2 sayılı parselin kullanım kararı korunarak, E:0,50 ve kat yüksekliği “...Kültür Eğlence Alanları…”nda Yençok:5 kat şeklinde yapılaşma koşullarının belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 220 11.02.2025 -3- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; **** Planlamanın 24.10.2024 tarih ve 757904 sayılı başvurusu ile tarafımıza sunulan plan teklifinde; “13524 ada 2 parsel, mülkiyeti vatandaşa ait olmasına rağmen fiili durumda Yenimahalle Belediyesi tarafından Park olarak kullanılmaktadır. Bu durum, kamuya yük getiren bir kullanım biçimi oluşturmakta ve hem mülkiyet hakları hem de belediyenin sorumlulukları açısından sürdürülebilir bir yapı sunmamaktadır. Mevcut koşullarda, bu alanın verimli bir şekilde değerlendirilmesi, vatandaşın mülkiyet haklarının korunması ve belediyenin hizmet alanlarının doğru bir şekilde planlanması gerekmektedir. Özellikle bölgedeki kamuya yük getiren bu kullanımın, daha nitelikli ve amaca uygun bir yapıya dönüştürülmesi amacıyla plan değişikliği talep edilmektedir. 13524 ada 2 parselin fiili kullanımının devam etmesi hem belediye kaynaklarının verimli kullanılamamasına hem de vatandaşın mülkiyet hakkının tam olarak değerlendirilmemesine sebep olmaktadır. Bu nedenle, bahsi geçen parselin, 13517 ada 2 parsel çevresinde bulunan Park Alanı ile 2018 m2'lik alanın Özel Kültürel Tesis Alanı olarak trampa edilmesi önerilmektedir. Plan değişikliği ile hedeflenen, 13524 ada 2 parselin fiili durumunun korunarak üzerindeki bitki örtüsü ve yapıların muhafazasının sağlanması ayrıca kamulaştırmasız el atmanın önüne geçilmesidir. Bu değişiklik hem bölgenin kentsel estetiğini iyileştirecek hem de bölge sakinlerine daha kaliteli sosyal ve kültürel alanlar sunacaktır. Park alanı ile özel kültürel tesis alanının düzenlenmesine yönelik bu değişiklik ile bölge halkının alışkanlıkları, kamunun gereksiz mali kayıplarının önlenmesi hem de mülkiyet haklarının korunması açısından önem taşımaktadır. Plan değişikliği herhangi bir donatı alanı azalışı veya yoğunluk artışı amaçlı olmayıp kamu yararı içermektedir.” denilerek, Mevcut plandaki; 13524 ada 2 sayılı parseldeki “Kültürel Tesis Alanı” ile 13517 ada 2 sayılı parsel çevresindeki “Park” alanı arasında trampa yapılarak; 1.283 m2 büyüklüğündeki 13517 ada 2 sayılı parseldeki “Ticari Rekreasyon” alanının korunarak, parsel çevresindeki park alanında, 2.018 m2’lik “Özel Kültürel Tesis Alanı” ile 68 m2 “Trafo” alanı oluşturulduğu, 2.018 m2 büyüklüğündeki 13524 ada 2 sayılı parselin “Park” olarak belirlendiği, “1.Planda Belirtilmeyen Hususlarda Yenimahalle Meri İmar Planı Notları ve 3194 Sayılı İmar Kanunu İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir”, şeklinde 1 adet plan notu oluşturulduğu, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Plan değişikliğinde, 13517 ada 2 sayılı parselin güneyindeki “Park” alanında 2.018 m2’lik bir “Özel Kültürel Tesis Alanı” oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 220 11.02.2025 -4- 13524 ada 2 sayılı parselin ise 2.018 m2’lik “Park” alanına dönüştürülerek, çevresindeki mevcut “Park” alanı ile bütünleştiği, Uydu görüntülerinde, 13524 ada 2 sayılı parselin bir kısmında mevcut parkla bitişik halde, spor amaçlı saha düzenlemesi yapıldığının görüldüğü, plan gerekçesinde de taşınmazın Yenimahalle Belediyesince “Park” olarak kullanıldığının ve mülkiyet hakkının kullanılamadığının belirtildiği, Alan dağılımı açısından, toplam yüzölçümlerin korunduğu, bununla birlikte 13517 ada 2 sayılı parselin batısındaki “Park” alanından, 68 m2’lik bir “Trafo” alanı ayrıldığının tespit edildiği, Taşınmazların yakın konumda oldukları, benzer yollara cepheleri bulunduğu, teknik altyapı raporunda da, “Otopark” ihtiyacının, teklif edilen “Kültürel Tesis Alanı” içinde çözümleneceğinin bildirildiği, “Kültürel Tesis Alanı” nın “Özel” ibaresi eklenerek “Özel Kültürel Tesis Alanı”na dönüştürüldüğü, 3194 sayılı İmar Kanununun 13’üncü maddesi ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Ek-Detay Kataloğu, Ek-2 tablosu ve Yönetmeliğin 8 no.lu maddesi kapsamında, maliklerin kullanımı için mevcut sosyal donatılara “Özel” ibaresi eklenerek plan değişikliği yapılabileceği hükmünün yer aldığı, Yenimahalle Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile Ankara Büyükşehir Belediyesi, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’na altyapıya ilişkin görüşlerin sunulmadığı, görüş ve sonucuna varıldığı, Yenimahalle İlçesi Yeni Batı Mahallesi (Yuva)13524 ada 2 parsel ve (Ergazi-imar)13517 ada 2 parsel çevresinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi